昨天，深圳市公安局網站上已有“深圳市居住証網上申辦系統”。

　　●8月1日全面施行，“暫住証”或退出歷史舞台

　　●年內將為500萬非深戶籍外來工辦“居住証”　外來人員可享“市民待遇”

　　昨天（6月30日）上午，深圳市政府召開全市動員大會及新聞發布會宣布，《深圳市居住証暫行辦法》已經深圳市政府令第185號公布，將於今年8月1日在深圳全市施行。自此，經過兩年多時間醞釀，半年多試點的居住証制度將正式在深圳全市全面實施，目標是一年內居住証辦理量達到500萬張。這是目前統計的在深圳居住1年以上流動人口的總量。而這項人口服務與管理的重大改革在深圳這座典型“移民城市”全面推進帶來的影響將是廣泛和深遠的。

　　深圳流動人口居全國之最

　　“暫住証”或退出歷史舞台

　　據最新統計數據，深圳目前總人口已超過1400萬人，其中戶籍人口不過200多萬，流動人口居全國各大城市之最，約佔全國流動人口總量的10％。

　　作為我國外來人員最集中的地區，深圳的大量非深戶籍外來人員為深圳市經濟和社會發展作出了巨大的貢獻。但長期以來現行的戶籍政策，尤其是暫住証制度使得他們的城市認同感和歸屬感不強。

　　與此同時，不斷膨脹的人口總量和不合理的人口結構給深圳市的城市管理帶來了沉重的壓力。即將推行的居住証制度試圖解決上述難題，全面縮小外來人員與戶籍人員享受待遇的差距，淡化戶籍觀念，摒棄“外來”、“暫住”思維，增強家園意識，增進非戶籍人員對深圳的城市認同感和歸屬感。

　　深圳市推行居住証領導小組辦公室副主任、深圳市法制辦主任王璞在昨天的新聞發布會上表示，該市政府即將向深圳市人大建議廢除已在深圳實施多年的暫住証制度。

　　據悉，目前深圳市已部分暫停辦理暫住証。居住証的制作工藝與二代身份証相同，具有存儲量大、一証多用、功能拓展方便、地址信息准確、資源共享等優點。此外還可以通過“休眠”和“激活”功能，有效實現對流動性人口的動態管理。這些均是全國首創。

　　據悉，深圳居住証制度試點工作於2007年9月12日在鹽田區啟動，截至今年1月31日試點工作結束，鹽田區共成功受理居住証175000余張，佔全區流動人口的91％。而構成居住証系統工程的三大支柱——勞動用工系統、居住証信息管理系統和出租屋綜合管理系統一期建設已在鹽田區試點前圓滿完成。

　　【居住証解讀】

　　無業人員可辦“臨時証”

　　在深就業需辦“長期証”

　　據了解，在深圳市居住30日以上年滿16歲和未滿60歲的非深圳戶籍人員都應申辦居住証，但必須符合下列條件之一：在深圳市從業﹔在深圳擁有所居住房屋產權﹔符合深圳市有關辦理人才居住証、海外人才居住証條件﹔在深圳市創業並具備相應的技術或者資金條件或者在深圳從事文化藝術創作，或者符合政府規定的其他條件。居住証的功能目前包括房屋租賃、勞動社保、教育、公共交通等政府行政管理和公共服務內容。

　　居住証分為《深圳市居住証》和《深圳市臨時居住証》，有效期分別為10年和6個月，這樣可以通俗地理解為前者是“長期証”、后者是“臨時証”。

　　對此，深圳市法制辦副主任胡建農表示，暫時在深圳的無業人員可申請“臨時証”，在找到正式工作以后，包括做保姆（從事家政行業的）可以轉換成“長期証”。另外，在深圳投資、自主創業、有合法住所、有海外人才居住証者五類人均可以辦理“長期証”。辦証費用10元，深圳市各社區工作站及轄區派出所均可受理外來人員辦理居住証申請。

　　而常年在深圳擺攤賣菜、賣水果的農民、流動攤販等，持有營業執照的才能辦理“長期証”。持有“臨時証”的人員可憑証進入深圳經濟特區，另外還可免費享受一些培訓、就業服務，子女可享受計劃基礎疫苗免費接種以及在深圳參加職業（執業）資格考試等共八大類服務。

　　而“長期証”持有者則可享受部分“市民待遇”，如辦理出入港、澳地區的商務出境手續﹔申請辦理車輛入戶和機動車駕駛執照﹔同等條件下優先辦理深圳戶籍遷入手續﹔辦理長期房屋租賃手續，甚至是租住政府保障性住房中的“公共租賃住房”﹔其子女還可按規定享受免費教育，免交學雜費和課本費，這樣小學生每學年少繳728元，中學生每學年少繳1042元，和深圳戶籍學生基本上是同等待遇。（記者劉暢攝影報道）