哪裡有農民工，哪裡就有工會組織，哪裡就有工會組織的服務

四川省總工會在廣州召開慰問川籍農民工座談會  

瀘州市龍馬潭區步步高商圈工會聯合會成立暨會員代表大會

涼山州總工會在佛山召開農民工座談會

四川省總工會助力推動八大群體職工入會

工地慰問農民工四川省總工會送文化到項目

四川省、成都市總工會在天府國際機場項目工地與留守農民工共做團年飯

涼山籍農民工吉火伍機木收到慰問信和慰問金

月是故鄉明，人是故鄉親。多年來，你們懷著對美好生活的向往，告別親人，遠離家鄉，走南闖北，勤奮創業，為城市繁榮貢獻了力量，為農村發展注入了活力，為家庭幸福創造了財富，為經濟社會發展作出了貢獻。

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工會是中國共產黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護者，是廣大農民工的“娘家人”，當你們生活遭遇困難或合法權益遭到侵害時，四川各級工會將竭誠為你們提供幫助。在此，衷心希望廣大川籍農民工積極加入工會組織，成為工會會員，以便於我們更好地為你們提供服務﹔也希望廣大在外農民工充分利用學到先進技術、管理手段，積極投身回鄉創業大潮，為家鄉建設貢獻智慧和力量，共建共享成都經濟社會發展成果。

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這是一封寫給川籍農民工的家書，署名為“四川工會”。2018年，57.96萬封從四川各級工會寄往全國各地川籍農民工集中區域，這意味著至少有57.96萬名四川農村外出務工人員被這樣一封飽含關心關愛的家書溫暖過。

一封家書，僅是四川工會創新推出關愛服務川籍農民工的重點舉措之一。作為農民工大省，四川工會始終把農民工群體的服務作為重點工作推進。2018年，四川工會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大、中國工會十七大精神。為真正做到“哪裡有農民工，哪裡就有工會組織，哪裡就有工會組織的服務”，叫響做實“農民工有困難找工會”，在四川省委、省政府和全總工作部署下，四川工會不斷探索服務升級，一場關乎2000萬名川籍農民工的聲勢浩大的娘家人行動由此展開。

圍繞中心大局，扛起工會責任

“關愛服務好2000萬川籍農民工，不僅是四川工會作為娘家人的職責所在，也是四川工會工作不斷發展的題中應有之意。面對這一重要課題，我們工會人仍需付出更多努力。”關於農民工的話題，四川省委常委、省總工會主席田向利在大會上、調研中不斷向各級工會干部強調。

四川作為勞動力轉移輸出大省，近年來全省農民工轉移輸出規模始終保持在全國前列。據統計，2018年上半年全省轉移輸出農村勞動力2530多萬人，其中省外轉移就業1108萬人，主要集中在珠三角、長三角地區及京津冀、新疆、西藏等地。長期以來，全省各級工會按照全總和四川省委、省政府部署，認真履行工會職能職責，依法維護農民工合法權益，多渠道促進農民工就業創業，扎實做好農民工幫扶工作，協助黨政有序推進農民工市民化，加強對農民工人文關懷，保持了四川省農民工隊伍基本穩定﹔扎實開展“農民工入會集中行動”，全省農民工會員已達1104萬余人，佔全省會員總數的55%，實現農民工入會和服務“雙提升”，得到了全總的充分肯定和廣大農民工的普遍贊譽。

去年，一場特殊的座談會讓所在川籍農民工倍感溫暖，也為四川工會如何更好地推進農民工服務工作提出新的課題。2018年10月16日，在廣東省考察的四川省黨政代表團專門在廣州市召開川籍農民工座談會，會上強調，全省各級各部門要把做好農民工工作作為一件大事來抓，作為一份重大政治責任來推動，及時推出一批有力度、有溫度的政策措施，千方百計為廣大川籍農民工提供更好的服務保障。在廣東各地務工的200多位川籍農民工代表應邀參加座談會。

這僅是一個起點，隨后召開的中國工會十七大，一系列關於農民工的指示精神，讓四川各級工會干部陷入更深入的思考。四川省總工會相關負責人表示，黨中央高度重視農民工工作，省委、省政府貫徹中央精神，推出了一攬子關心關愛農民工的具體舉措。作為農民工的“娘家人”，四川工會系統必須深刻領會中央和省委有關精神，切實扛起這份責任，立足工會職責使命，把一項項關愛舉措做細做實，“最為關鍵的是，找准工會組織自己的定位”。

隨后，四川省總工會黨組專門召開會議，對全省各級工會組織進一步做好農民工工作進行認真研究，明確部署了加強農民工思想引領、素質提升、關愛服務、權益維護等14項重點工作。同時根據四川省總工會先期印發的《關愛服務農民工工作方案》，14項重點工作明確了全省工會關愛服務農民工的各項任務目標，具體包括：開展給川籍農民工寫一封信活動和常態化的慰問探望活動，深化素質提升行動和就業創業援助服務，強化協商構建和諧勞動關系，推動解決農民工工資支付問題，加強在外農民工法律援助，幫助解決困難農民工生活問題實現精准脫貧，豐富精神文化生活，選樹宣傳農民工先進典型等。

藍圖已然繪制，關鍵在於落實。為確保各項任務目標實打實出成效，叫響做實“農民工有困難找工會”，四川省總工會要求各級工會必須建立健全主要負責人為組長的農民工工作領導小組，將責任落實到部門、落實到人。完善督查考核機制，落實農民工工作月報制度，把農民工工作納入年度目標考核重點。

“讓農民工體面勞動、舒心工作、全面發展，不斷增強農民工的獲得感和幸福感！”四川省總工會相關負責人稱，這正是四川工會開展關心農民工、服務農民工工作的落腳點所在。

創新方式方法，升級服務舉措

哪裡有農民工，哪裡就要有工會組織。更好地關心服務農民工，就要最大限度地把農民工群體組織到工會中來。目前，四川省農民工會員已達1104萬人，佔全省會員總數的55.1%。根據全總測算，該省農民工入會率達到75.94%，位居全國第二位。這樣令人欣慰的成績得益於四川工會的努力與探索。

近年來，四川工會堅持在農民工勞動就業集中的省級以上開發區（產業園區）、建筑項目、農民專業合作組織等重點領域，持續推進農民工入會集中行動。針對農民工就業人群聚集的新經濟、新領域，四川省各級工會也不斷取得新突破，全省工會全力推進貨車司機、快遞員、護工護理員、家政服務員、商場信息員、網約送餐員、房產中介員、保安員等八大群體加入到工會組織中來。制發了《四川省推進貨車司機等八大群體入會工作實施方案》《四川省工會促進道路貨運行業健康穩定發展的實施方案》，確定成都市、瀘州市龍馬潭區等21個市（縣）集中開展八大群體入會試點，並實行工作項目化管理。

2018年11月，四川省總工會召開了全省推進貨車司機等八大群體入會現場觀摩暨工作推進會，探索更加方便快捷的入會途徑，吸引“八大群體”廣泛加入工會。為全面推進農民工入會工作，在2019年元旦春節送溫暖活動中，四川省總工會組織召開農民工、“八大群體”職工座談會，充分聽取和收集歸納農民工及“八大群體”職工代表的期望和訴求，以更好地提供關愛服務找准方向。

此外，四川各級工會聚焦“八大群體”的實際需求，整合工會維權服務資源，推動“四季送”、困難幫扶、互助保障、普惠服務、文體活動等工會服務品牌向“八大群體”延伸，不斷增強新群體的獲得感、幸福感，充分調動他們入會的積極性主動性。截至目前，四川省共建成“貨車司機之家”“快遞員休息室”等實體服務陣地70余個﹔組織開展技能培訓、勞動競賽，1.5萬人次參與﹔累計投入資金966萬元，服務“八大群體”18.5萬余人。

把農民工請進工會門，便要服務其所盼所急。維權保障，永遠是關於農民工群體不變的第一課題。農民工隊伍職業技能水平總體偏低、工作時間和勞動標准較難保証……針對農民工工作目前面臨的問題和挑戰，四川工會聚焦“痛點”“難點”，創新開展了一系列服務農民工工作。

為此，全省各級工會針對工作實際頻出妙招。成都市總工會制定《成都市工會職工維權補貼辦法（試行）》，對通過法定途徑維權的農民工給予2000元至3000元維權補貼，協助解決農民工工資支付問題﹔綿陽市總工會、北川縣總工會聯合維權工作組赴新疆伊吾縣，協調解決北川籍農民工欠薪158.5萬元。巴中市總工會職工維權幫扶中心、巴中市巴州區總工會派出的維權人員遠赴甘肅，為39名巴中籍農民工討回拖欠4年之久的110萬元工資﹔四川省總工會駐北京法律援助站幫助川籍農民工維權3年，7次訴訟終有結果……

2018年底前，全省企業工會普遍建立健全欠薪報告制度，市縣工會深入開展農民工工資支付“拉網式”排查活動﹔春節前四川省總工會聯合省直有關部門開展農民工工資支付專項檢查活動，全省各級工會共派出1200余人次工會干部參與聯合執法檢查，累計排查用人單位2.97萬戶，涉及勞動者141.89萬名，其中農民工101.97萬名。通過執法兌付11.18萬名農民工工資12.46億元，有效預防和推動解決拖欠農民工工資問題。

不斷延伸觸角，關愛更暖人心

今年元旦前夕，四川涼山州總工會走進佛山，與當地總工會就農民工服務合作簽約，正式成立聯合工作站，旨在通過建立農民工法律援助合作機制，幫助涼山籍農民工依法有序表達利益訴求，引導農民工以理性合法方式維護自身權益﹔通過建立農民工幫扶合作機制，將符合條件的農民工納入務工地工會困難職工檔案，從生活上、工作上、思想上關心和幫扶，幫助困難職工及家庭成員樹立自立自強、干事創業的信心，提高自我發展能力，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，努力實現困難職工家庭解困脫困。

事實上，這並不是第一家四川工會以走出去的方式延伸觸角，提升服務效能。早在2005年，四川省總工會與江蘇、上海、廣東、福建四省（市）工會簽訂聯動維護農民工權益協議。截至今年7月，四川已與24個省（區、市）、133個市（州）和162個縣（市、區）建立省（城）際農民工聯動維權機制，覆蓋出川農民工800多萬人。僅在過去5年間，四川工會處理省內外跨區域聯動維權案件860件，追討工資及工傷賠償金超過3.16億元。目前，四川工會正進一步完善和利用該省首創的省際、城際聯動維權機制，健全“部門互動、上下啟動、線上線下聯動”維權服務體系，加強與省外工會的協調聯系，建立對口勞務協作和就業維權機制，開展定向輸出、定向培訓、多向維權工作。

涼山州總工會的出川隊伍也並非是四川工會去年派出的唯一一支農民工慰問團。元旦前夕，四川各市（州）總工會至少一支隊伍赴本籍農民工相對集中的北京、上海、浙江、廣州、貴州、雲南、新疆、內蒙古等省（區、市）開展走訪探望和慰問活動，向廣大川籍農民工送去黨和政府的關心、工會組織的溫暖。相關數據統計，全省各級工會赴省外慰問探望總計達百次，召開座談會280場，直接慰問農民工5400余人，送去慰問金及慰問品200余萬元。

“元旦、春節即將來臨，祝願各位農民工朋友節日愉快，闔家歡樂！”2018年12月28日，四川省總工會黨組書記、副主席胥純赴粵看望慰問川籍農民工，這也是四川工會在春節前出川的最后一支慰問隊伍。在中國中鐵廣州市軌道交通十一號線工程項目部工廠內，胥純與來自各行各業的15市（州）、10家企業川籍農民工熱嘮家常，並為他們准備了一場溫馨難忘的集體生日。

“走進在外就業的川籍農民工，既能感受到他們對家鄉的眷戀情濃，也能更好地了解廣大外出務工人員的所急所盼、所思所念，對我們如何提供更好服務具有重要的指向作用。”四川省總工會相關負責人介紹，通過“走出去”和更廣泛、更精准的省內外摸底調研，他們發現了處於不同生產生活階段農民工的不同需求，尤其是通過給川籍農民工寄出的57.96萬封慰問信，回收到農民工各方面的意見建議6391條，更是“干貨”滿滿，“比如新生代打工者明顯感到低學歷和低技能的束縛和限制，而農民工創業者或有意願創業者對利好政策以及相關指導、創業資金的扶持十分渴求”。

有所求必要有所應。近年來，四川工會主動適應貿易摩擦、經濟下行，省外農民工回流以及四川省企業供給側結構性改革的新形勢，積極推進和配合黨委政府完善和落實農民工就業促進政策，加強困難救助與就業促進的銜接，促進農民工就地就近轉移就業。

2018年，四川工會以提升農民工素質為重點，以勞動力市場需求為導向，投入資金800萬元，採取購買社會服務的方式，開展農民工職業技能培訓、創業培訓、轉崗培訓，進一步提升四川省農民工專業技術水平﹔著力推進創業就業援助工程，支持、引導和激勵農民工參與“大眾創業、萬眾創新”，投入700萬元，通過開展“工會創業小額貸款”、搭建創業園區、組織創業培訓等多種幫扶措施，鼓勵返鄉農民工創業，促進就業，目前已打造返鄉農民工創業園、農民工雙創中心等陣地近80個，提供創業補助金1000余萬元，撬動銀行貸款超過1.5億元。

此外，為豐富農民工精神文化生活，加強對農民工的思想引領和人文關懷，四川省總工會深入基層廣泛開展主題為“中國夢·勞動美”送文化到基層文藝慰問演出活動，強化職工文化陣地建設與管理。據統計，2018年，四川省總工會共建設省級職工書屋示范點30家，贈送全國工會電子職工書屋閱讀卡37萬張，開展主題為“中國夢·勞動美”送文化到基層文藝慰問演出活動13場。

“相關機制已經建立，服務框架已經形成，平台搭建也已初具規模，如何更加精准化服務，是未來我們必須要攻克的難題！”四川省總工會相關負責人稱。

建更好的“家”，聚最濃的“情”

今年春節前后，四川工會一系列暖心行動不斷感動著四川農民工內心最柔軟的鄉情。

四川工會將農民工和“八大群體”作為2019年元旦春節期間開展送溫暖慰問的重要對象，通過發放慰問信、慰問品、慰問金等方式對全省農民工及農民工家庭進行普遍慰問，10個慰問組分赴21市（州），按照人均1000元的標准發放慰問金，為1萬名農民工送去溫暖。

春運首日，成都市總工會在火車北站、成都東站汽車客運站、雙流國際機場等農民工集中返鄉站點設立了6個“農民工平安返鄉服務崗”，組織工會志願者和律師為返鄉農民工提供法律咨詢等服務﹔同步還有全省各級工會與鐵路、交通運輸等部門開展的“農民工平安返鄉行動”、農民工“返鄉專列（專車）”等志願服務，其中，達州市總工會共組織開展4趟免費的“愛心專列”，5000名農民工被工會娘家人親自迎回家。

除夕前日，由四川省委常委、省總工會主席田向利帶隊，四川省、成都市兩級工會共同走進位於成都市天府國際機場T1航站樓項目部的中建八局工友村，與留守在項目工地的建設者們和同樣還奮戰在崗位上的貨車司機、網約送餐員、快遞員等“八大群體”共度新春團年之會。工友村現場300余名建設者和從四面八方趕來的“八大群體”代表與工會干部們舉杯共慶新春之樂，留守工地的建設者們望著新出鍋熱氣騰騰的餃子笑稱：“‘幸福皮兒暖心餡兒’，工會送來的新年大禮帶著濃濃的團圓味兒！”而在這一天，四川各地工會多場喜樂的團年飯也在同一時間進行。

春節大假一過，四川省總工會還協調交通運輸部門開設農民工專列，在車站、碼頭設置服務點，方便川籍農民工節后返工。2月12日，“助企穩就業，創業贏未來”四川省總工會就業創業服務月系列活動在遂寧正式啟動，由工會做“媒”，510余家用人單位攜4萬余崗位進場招才，3萬余農民工現場尋職。

2月15日，在成都東汽車客運站，由工會推出的“尊法守法攜手筑夢”2019年“節后返工法律相伴”活動現場人潮涌動，不少即將踏上返崗列車的農民工感慨，“歡歡喜喜迎我們回家，熱熱鬧鬧送我們出征，工會娘家人的服務貼心又暖人！”

一個更好的“家”，該是什麼樣子？四川工會捧著藍圖不斷求索，同時也竭盡所能。走出去，把娘家人關愛送到外出農民工身邊﹔迎回來，維權路上、返鄉途中工會服務護航﹔送上門，想所需、急所難，盡最大可能幫扶﹔帶上路，創業就業免費培訓指導一樣都不少。四川工會人心中有答案，對於2000萬名農民工而言，隻有建更好的“家”，才能聚最濃的“情”，而一個更好的“家”，便是他們在任何時候都能觸手可及、不離不棄。（陳君 童鑫 孟玲）