為工傷職工奔走的人們

“工傷探視項目開展5年多以來，龍崗區總工會探訪住院職工3萬多人次，慰問因工受傷住院職工5600多人，共計發放慰問金260余萬元﹔隨著工會社工在探視期間不斷宣傳法律法規，提高企業、職工法律意識，未購買工傷保險的工傷病人佔比從30%下降至16.7%……”談起這些可喜的變化，殷俊臉上滿是笑容。

殷俊是深圳市龍崗區總工會的一名專職社工，也是工傷探視項目負責人。5年多來，殷俊和其他工傷探視項目一線社工在工傷職工最艱難時，為他們奔走。

從工傷探視到精准服務

龍崗區是勞動密集型產業較為集中的區域，外來務工人員多達200多萬人。轄區內90%以上的企業屬於制造行業，而從事這些行業的職工大多工作強度較高﹔外來務工人員普遍知識水平較低，崗前安全培訓缺乏或不到位導致他們受工傷概率增加。

為降低受工傷職工人數，解決工傷職工除經濟困難以外的需求，深圳市總工會和龍崗區總工會認為，工會工傷探視工作不能隻停留在工傷職工個別扶助層面，而是要發起一個項目——通過購買社工的專業服務，更好地為工傷職工提供精准化服務。2013年7月，深圳市總和龍崗區總採取“工會+社工”的模式，發起工傷探視項目。

2014年7月，殷俊作為工傷探視項目負責人，與其他社工正式進駐到醫院。“過去，工傷探視只是逢年過節到醫院慰問工傷職工，社工進駐醫院后，探視幫扶就轉為常態化了。”殷俊說，最初入駐醫院時，工會社工每天訪談近30名工傷職工，收集相關資料，並錄入系統。

“工傷職工的需求是什麼？”這是殷俊關注的問題。項目社工調研發現，工傷職工的需求主要集中在經濟需求、情緒支持與心理輔導需求、維權需求與就業需求4個方面。為回應服務對象的個性化需求，殷俊與其他社工開始探索細化服務內容，讓服務達到精准化。

殷俊介紹說，工傷探視項目精准化工作模式主要體現在4四個方面，一是調研設計板塊中服務對象的需求越來越精細化，分別針對受傷期、治療期、康復期以及再社會化這4個方面對工傷群體進行調研，了解他們具體需求﹔二是服務層面的精准化，細化預防、修復、重建三大板塊服務，針對個體的不同需求提供個性化服務﹔三是參與主體的多元化，吸納包括法律、勞動保護等部門的力量來幫助工傷職工，為他們提供服務﹔四是流程標准化，將工傷探視項目流程設計成合理的表格、步驟，以指示引導服務對象。

從直接服務到維權引導

小財是殷俊負責的工傷探視項目的一位個案案主，25歲的他剛工作不久就受了工傷，而企業老板隻交住院費用后就置之不理了。“小財在醫院治療期間，我們對其進行了探訪，為他解讀法律方面的知識，讓他意識到應主動維護自身權益。”殷俊說。

然而，在維權過程中，企業老板表示沒有與小財簽訂勞動合同，態度較為強硬。不知如何維權的小財又主動找社工尋求幫助。“個人申請工傷認定在事故發生之日起1年內有效，超過1年就不會再受理。”殷俊說，考慮到工傷認定過程耗時較長以及小財后期康復等問題，他們決定親自上門與企業方接觸洽談。

洽談過程中，殷俊發現，該企業老板對勞動法律知識十分欠缺，沒有給員工購買工傷保險，也不知道逃避工傷賠償會受到處罰。通過努力，老板同意給小財賠償3個月工資，並承諾工傷康復后可重新回廠工作。此外，老板還認識到，給員工購買工傷保險可以降低企業在勞動用工過程中的風險，十分必要。

“這一事件讓我們意識到，要減少工傷發生，單個服務對象現狀的改變是遠遠不夠的。”殷俊說道，項目社工應該充分發揮社工專業能力，通過法律宣導，為企業提供安全生產、勞動保護等方面的知識，促進企業勞動用工管理規范，從而減少工傷事件的發生。

“我們不僅僅是工傷職工的服務者，還是資源鏈接者，法律法規的宣傳倡導者，以及便民、合理、合法維權的引導者。”殷俊自豪地說。

從走訪摸索到項目培訓講師

經過兩年多的探索，龍崗區總工會工傷探視項目已形成一套可復制推廣的服務模式，2015年7月，深圳市總要求在全市各區推行工傷探視項目。2017年，該項目納入龍崗區民生微事實項目。而殷俊也通過最初逐個走訪工傷職工，摸索項目服務模式，成長為工傷探視項目的培訓講師，向各區介紹服務經驗。

項目啟動初期，由於是試點工作，沒有任何標准可參考。在項目服務標准制定、服務流程、服務內容等方面，社工機構負責人、殷俊與深圳市總、龍崗區總有關部門進行了多次洽談，初步確定了項目運行制度和一套規范化表格。

為了確保服務能夠契合工傷職工需求，殷俊和其他社工通過走訪調研，收集了大量的數據並進行分析。在服務過程中，殷俊也成長了。“在服務對象需求方面，以前只是服務對象提什麼需求，我就提供什麼服務﹔現在我會思考服務對象的深層次需求，懂得去發掘服務對象的潛力，相信服務對象有做出改變的能力。”

過去，殷俊只是想做一位助人為樂的社工，如今，她發現工會社工所發揮的能量絕不僅此。在工傷探視項目中，通過對受工傷職工進行引導和教育，對事故多發的企業進行排查督察，對工業較多的地區進行勞動保護的法制宣傳，勞動保護效果有了較大的提高，企業工傷事故數量也會隨之下降。(記者 劉友婷)