中國共產黨新聞網>>中國工會新聞>>各地工會及產業工會>>地方工會報道>>上海

上海非公企業工會改革3年來,已建成1000多家“小二級”工會,如何實現組建覆蓋,陣地如何服務職工,人才隊伍如何充實,這些問題都在實踐中有了可復制的經驗——

服務的觸角這樣直達街鎮職工

錢培堅

2019年09月17日08:42  來源:《工人日報》

2016年7月,上海非公企業工會改革工作拉開大幕。

3年來,上海市16個區總工會按照“一街鎮一方案,一方案一特色”的原則,已建成1000多家形式多樣的“小二級”工會組織並高速運轉起來。

據調查統計,上海街鎮級“小二級”工會包含形式甚廣。在近兩年選樹的180家“小二級”工會組織示范點中,園區工會、行業性工會和樓宇工會3種類型佔比超七成,商圈工會、社區工會、村居工會佔比均在10%左右。

如何實現組建覆蓋?陣地如何服務職工?人才隊伍如何充實?這些以區域性、行業性為主要特征的新型工會組織,不僅成為非公企業工會改革的“橋頭堡”,也在實踐中摸索出了可復制的經驗。

“一街鎮一方案”破解“組建難”

虹口區歐陽路街道是上海老齡化程度最高的城區之一,該街道60歲以上老人佔總人口數的33.6%。由於社區內養老機構多,養老護理人員分布散、流動大、勞動關系復雜,長期以來,工會組織對養老行業建會難以做到全覆蓋。

2018年,街道總工會成立了歐陽路街道養老護理行業工會聯合會。這一“小二級”工會改變了原先的工會組織構架,也改變了原來養老護理職工分散、工會組織難覆蓋的局面。

街道總工會多渠道、多層次拓展了吸納員工入會渠道:具有法人資格的社區養老護理單位,員工在20人以上單獨建會﹔對沒有單獨建會條件的單位,納入網格工會聯合會,工會關系覆蓋到所屬的小區工會,小區工會直接吸納“兩非一無”(非正規就業、非標准勞動關系和沒有單獨建會)養老護理人員入會。

經過近兩年的運作,覆蓋基層工會數從成立之初的7家增加至16家,職工總數增加至819人,入會員工數增加至308人。

“小二級”工會建立的標准中既有行業相近,也有地域相近。

沿街商鋪曾經讓不少基層工會干部望而卻步,一些“夫妻老婆店”,因其員工人數少、流動性大、業務不穩定、工會經費收繳困難等因素常常成為建會的“死角”。

沿街商鋪和基層工會的阻隔如何打破?聯合工會成了長興鎮總工會的選擇。

在商業街工會組建之初,“很多人不知道什麼是工會組織,我們就開展趣味運動會等活動‘圈粉’。”鎮總工會組織的活動贏得了職工對工會的認同,此前“相見不相識”的職工也在活動中增進了相互了解。

一系列暖心活動讓一些原先沒加入工會的商戶、職工紛紛主動聯系工會,申請入會,並且願意先行交納個人會費。一些職工原先在老家曾加入過企業工會,在拿到工會的溫暖禮包后,他們由衷地感嘆,“又找到組織了。”

工會服務有了存在感

在寸土寸金的陸家嘴區域,想要有一個可休閑可學習的去處實屬難得,雙鴿大廈就為職工提供了這麼一個空間——雙鴿大廈職工服務站。

作為雙鴿大廈工會聯合會的服務陣地,偌大的空間被分割為紅色空間、服務空間、活力空間和文化空間,涵蓋了愛心媽咪小屋、職工書屋、美好工坊、烘焙工房等功能區域。同時,多媒體信息屏、自動借還書櫃、體質監測儀等硬件設施一應俱全,為樓宇非公企業和職工提供了就近、便利、穩定的工會服務。

服務站的“隱形功能”更為亮眼。

在服務站裡,職工的需求清單、工會的服務清單、現有的資源清單全部公開,困難幫扶、權益維護、法律咨詢、就業創業、文化體育、綜合服務等多功能一體化呈現,大大提升了基層工會組織的存在感和職工的獲得感。

職工服務站並非樓宇型工會聯合會的專利。在金楊街道,也有這樣一個職工服務站。有所不同的是,這個服務站不是為白領服務,而是為一群過去長期游離在工會組織之外的家政人員服務。

2017年,金楊街道成立了家政行業工會聯合會,並將服務站點放在了街道內最大的家政服務社裡,站點內設施齊全、制度完善,還配有專職人員。

通過這個平台,工會聯合會為每一位入會的家政人員辦理了工會會員卡。擁有了這張“小紅卡”,家政人員在罹患重大疾病或遭遇到意外傷害時,都可以得到工會提供的現金資助。除了會員福利和免費、優惠服務項目,工會聯合會還為家政人員提供免費健康體檢。

2018年,家政行業的工會會員數從第一年的611人上升到797人﹔2019年,家政員入會數提升至987人。

行業、樓宇、商圈、園區工會……這些類型多樣的“小二級”工會以職工服務站為線,以精准服務為針,將工會服務織成一張密布的“網”,建起職工身邊看得見的工會。

雙向流動孵化工會人才

打造一支高素質專業化的工會干部隊伍,是工會工作高質量、高水平開展的重要保証。“小二級”工會組建過程中,專職工會干部和非公企業兼職工會干部雙向挂職制度是充實“小二級”工會工作力量的重要做法之一。

作為深化非公企業工會改革推進會的“主場”,鬆江經濟技術開發區在改革過程中交出的成績單足夠驚艷:半年多時間,工會組建率從46.02%上升到近80%。

今年6月,鬆江經開區集成電路(電子信息)產業集群工會聯合會成立,該工會聯合會覆蓋園區基層工會27家、覆蓋企業30家、職工11250人,成為該園區6大產業中首先成立工會的產業。同時,鬆江經開區工會專職副主席洪國明兼任集成電路產業集群工會聯合會主席,讓這個從園區中“誕生”的“小二級”工會隊伍力量更加充實。

經開區集成電路(電子信息)產業集群工會聯合會的成立,是在去年產業集群黨委成立的基礎上,發揮黨建引領作用、落實黨工聯建機制的現實成果。

在經開區集成電路(電子信息)產業集群工會聯合會籌備期間,產業集群黨委從產業集群的30家企業中,選配工作責任心和業務能力強、群眾反映好的6名基層工會主席充實到產業集群工會,進一步提升工會干部的履職能力。

與此同時,一些在行業中具有一定的代表性和話語權的龍頭企業工會也充分發揮企業的區塊帶動作用和示范引領作用,通過在園區內推介工會組建工作,影響和帶動其產業鏈上下游、價值鏈關聯度及所屬園區內鄰近的未建會企業,從而把更多企業帶入工會大家庭。

上海市總工會副主席周奇表示,將繼續加大“小二級”工會的建設力度,切實增強“小二級”工會實體化運作功能,大力推廣經驗做法,提升“小二級”工會整體水平。

(責編:田少星、艾雯)

全總簡介