企業欠債的“鍋”，工會賬戶不背

9月9日上午，寧夏夏進紙箱包裝公司，車間裡工人們揮汗如雨地忙碌著。工會主席趙智峰滿臉笑容走了進來，大聲宣布：“今年中秋節的活動比去年還要豐富，大家這幾天可要抓緊時間准備啊！”車間裡頓時活躍起來。

“工會各項活動都能扎實開展，公司上下都挺支持。”趙智峰自豪地說。這1年多來，工會在職工心目中的地位不斷上升。說起原因，他感慨道：“主要是在1年多前的那次 ‘意外’中工會的挺身而出！”

去年初的一天，夏進紙箱包裝公司工會按照計劃開展兩節期間困難職工慰問活動。當出納小王興沖沖地去銀行提取慰問金時，遞進窗口的支票卻被推了出來。

“你們的工會賬戶被凍結，取不了錢了。”小王愣住了。見從業務員那裡問不出個所以然，他隻能無奈地回來告訴工會主席。

經過與公司管理方及銀行多次溝通了解，工會才弄清楚賬戶被凍結的原委。此前，公司為吳忠一家企業作了異地貸款擔保，因該企業到期無法償還貸款，貸款擔保中心向該企業所在地中級法院提起訴訟，夏進紙箱包裝公司承擔連帶責任，公司賬戶及關聯方賬戶全部被凍結。

因經費無法使用，工會原本計劃開展的一系列活動被迫取消。

按照《工會法》，工會的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵佔、挪用和任意調撥。2018年3月初，公司工會決定向上級工會尋求幫助。吳忠市利通區總工會接到情況反映后，分別與夏進紙箱包裝公司、當地銀行進行溝通，核實凍結的原因、時間和凍結實施單位等情況。

這是一個此前從未遇到過的新問題。盡管沒有前例可資借鑒，但利通區總工會的認識非常明確：這是一起損害基層工會合法權益的事件，必須盡快予以解決。

要解凍工會賬戶，必須有實施凍結法院的裁定才行。利通區總從做足“功課”入手，組織人員對照《工會法》和《中國工會章程》，一一找出相關規定，同時，與利通區法院聯系，召開了法院、人社、司法、工會組成的聯席會議，“預想”了可能出現的種種難題，並一一敲定解決辦法。

“感覺解決問題的依據還是不夠充分。”利通區總工會副主席艾永鋒回憶當時的情形說，區總又指定專人上網搜尋同類案例，仔細分析處理過程，做到心中有數。同時，又查找到《最高人民法院關於產業工會、基層工會是否具備社團法人資格和工會經費集中戶可否凍結劃撥問題的批復》，該批復明確指出，在銀行獨立開列的“工會經費集中戶”，與企業經營資金無關，專門用於工會經費的集中與分配，不能在此賬戶開支費用或挪用、轉移資金。因此，法院在審理案件中，不應將工會經費視為所在企業的財產，在企業欠債的情況下，不應凍結、劃撥工會經費及“工會經費集中戶”的款項。

這項規定讓利通區總有了底氣。各項准備工作全部到位后，區總一行數人前往凍結賬戶的某市法院。利通區總向對方出示了相關法律規定文件並申明：屬於基層工會所有的經費和財產，不得作為其所在單位行政方面的經費和財產予以凍結、查封、扣押或者作其他處理，請求該法院立即予以糾正。恰逢辦案人員出差，接待人員表示過段時間研究答復。

工會賬戶解凍一刻也不能延遲。利通區總工作人員向法院講明凍結賬戶帶來的一系列問題，促使法院特事特辦，通過電話聯系辦案人員，認真核查了情況，最終法院作出解凍決定，並於次日執行。

“工會的活動又步入了正軌。”趙智峰欣慰地說，這個“意外”化解之后，職工更加擁護工會，行政方也更加信任和支持工會。

這一事件的發生也警醒著利通區總工會。區總在轄區內對此案進行了廣泛宣傳，進一步提升了當地對《工會法》重要性的認識和各級工會加強經費管理的意識。而這一事件的妥善解決，也擴大了工會組織在當地的影響力。

“有不少人對我說，工會組織真給力！”艾永鋒說。