河北工會構建四級聯動職工困難幫扶防困機制

在河北，一個陷入貧困的職工家庭如何解困脫困？河北工會給出了這樣的答案：省、市、縣和基層工會四級聯動，在確保全省剩余困難職工全部如期高質量解困脫困的同時，對存在致困返困風險的重點群體進行動態監測，及時落實防困救助措施。

通過實施職工困難幫扶防困機制，河北工會正讓越來越多的城鎮困難職工和農民工脫困並斷“窮根兒”。全省工會開展困難職工解困脫困攻堅行動以來，建檔立卡的5187戶困難職工，有3387戶實現脫困，504戶因死亡、遷出、解除勞動關系等原因注銷，新增83戶，現有困難職工1379戶。

冀中能源股份公司職工郝望家境困難，企業工會幫其制訂了依靠創業就業脫困的措施——在農村老家建太陽能發電站。2018年，依靠邢台市總工會的創業就業小額貸款政策，郝望從銀行貸款30萬元，建起了太陽能發電站，市總還為其每年全額貼息2.1萬元。如今，郝望脫困了，但工會對他的幫扶沒有結束。2019年11月，河北工會將他納入省級防困對象，並在春節和疫情期間，給予生活救助。

在河北，像郝望一樣走出困境的困難職工還有很多。河北省人大常委會副主任、省總工會主席王曉東說，隨著解困脫困進程加快，困難職工數量不斷減少，如何鞏固脫困成果、防止返困致困成為亟須解決的新課題。

防困要精准。河北工會對存在返困和致困風險的重點群體，有針對性地實施防困措施，實現事前預防、事中救助、事后保障。將三類職工群體納入防困范圍：從全國級困難職工中脫困退出，但仍然缺乏持續穩定脫困能力的職工家庭﹔超出全國級困難職工建檔條件，家庭人均收入不超過當地最低生活保障標准1.3倍（含），由於本人或家庭成員患病、子女上學、殘疾、遭受火災等突發事件、遭遇意外傷害等原因造成生活困難的職工家庭﹔戶籍在農村、加入工會組織、以工資收入為主要生活來源、與用人單位簽訂一年（含）以上勞動合同，且符合前兩款規定條件之一的農民工。

對第一類職工家庭，河北工會實行脫困不脫責任、脫困不脫政策、脫困不脫幫扶、脫困不脫監管，給予1年的“漸退期”，確保穩定脫困后再讓其退出防困救助范圍﹔對第二類職工家庭，實施重點監測，早預防早幫扶，防止因困致貧﹔第三類職工家庭由於包含在前兩類中，所以參照執行。

到今年9月底前，河北全省市、縣級工會都將結合實際制定本級幫扶防困辦法，確定救助標准和程序，構建起全省困難職工解困脫困、防止返困致困、常態化送溫暖三個層次清晰、相互銜接、各有側重的省市縣基層工會四級聯動的梯度幫扶工作格局。