2020年05月13日09:25
打破“鐵飯碗”就是要讓職工自己拿起飯勺子，主動參與這鍋飯的蒸煮和分配，共同創造企業發展新局面，共享改革發展紅利。也就是說，將原有的職工與企業的身份捆綁，轉換成利益共享式的捆綁，讓職工的歸屬感更強，為企業帶來強大的發展后勁。
《工人日報》近日推出系列報道《中興商業混改大潮中的沖浪人》，以職工視角聚焦遼寧混合所有制改革中唯一的商業企業中興商業，報道其通過涉及職工飯碗的人事制度改革，引入“前有金山，后有老虎”的激勵機制，讓職工共享發展紅利等手段，激發企業內生動力的改革探索。
不久前，國資委新聞發言人表示，《國企改革三年行動方案》已形成初步方案，正在履行審批程序。其中的重點包括把近年來的改革政策進一步落實，把改革試點示范工程中基層創造的經驗推廣到下一步國企改革中。
國企改革的目的是實現體制機制的改革創新，提升國企運營效率。當前，國企改革在體制上從管企業向管資本轉變，在制度上著力健全中國特色現代企業制度的改革路徑逐步清晰，但涉及利益更廣、也更為敏感的機制改革成了最難啃的一塊骨頭。
機制改革的關鍵是激活企業職工的能動性，激發企業內生動力。一方面，從歷年的招聘來看，國企的人才基數都相對比較大。然而，由於激勵機制的不健全，不少職工的手腳被束縛，積極性容易受挫，甚至出現人才流失，進而影響企業發展。包括中興商業在內的相關企業改革實踐表明，如果充分調動職工積極性，往往能達到改革的乘法效應，員工積極性提高，企業效率也能大幅提升。另一方面，長期以來，國企職工對企業有強烈的的歸屬感，改革如果處理不好企業和職工的關系，如果損害職工利益，可能會造成企業乃至社會的不穩定。
激發職工主動性創造性，重要的是深入推進“干部能上能下，收入能高能低，職工能進能出”三項改革，打破“鐵飯碗”，同時建立靈活的激勵機制，完善收入分配制度、績效考核機制等，打通職工晉升通道，將職工利益與企業利益進行捆綁，風險共擔、利益共享。比如，民企方大集團將多年來形成的“前有金山，后有老虎”機制，引入國企中興商業后，迅速起到了作用，全員從“舒適區”走向“奮斗區”。
當然，打破“鐵飯碗”不是要讓職工丟掉飯碗，國企改革不能損害職工利益。國企相對完善的職工培訓制度、權益維護機制、黨建制度等優勢和傳統不能丟掉，這些制度機制對於穩定、凝聚職工隊伍具有重要作用。打破“鐵飯碗”就是要讓職工自己拿起飯勺子，主動參與這鍋飯的蒸煮和分配，共同創造企業發展新局面，共享改革發展紅利。也就是說，將原有的職工與企業的身份捆綁，轉換成利益共享式的捆綁，讓職工的歸屬感更強，為企業帶來強大的發展后勁。
激活職工這個變量，還要在改革探索中根據具體企業、實際問題，尋找突破點和抓手。從目前來看，員工持股、管理層股票計劃、科技企業分紅和超額利潤分紅是比較常見的激勵機制。以員工持股為例，近年來，全國已有近200家企業開展此項試點。由於不同企業的經營狀況、股權架構等不同，也應該鼓勵根據實際情況，多些探索創新。比如，央企集團層面第一家混改試點企業中國聯通，推進“劃小承包”改革，結合一線生產場景，建立微組織，選拔產生小CEO，實行增量收益分享，一線員工薪酬同比增幅高於機關和后台部門，提升了基層員工的獲得感。
黨的十八大以來，國企改革步伐加快，在一些重要領域和關鍵環節取得了不少突破性進展。今年是國企改革三年行動計劃的第一年，突破固有障礙，激發職工參與的積極性，是推進國企改革的現實需要，也為改革紅利的釋放提供了更多可能。（工人日報評論員 杜鑫）
來源：《工人日報》
