本報記者 鄒倜然 本報通訊員 張浩呈
2020年08月27日09:04
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勞動爭議案件往往存在“人數眾多、類型復雜、善后不易”等特點，寧波通過建立勞動爭議訴調對接工作室，依托多層次、全方位、立體式的矛盾糾紛解決機制，為勞動爭議化解按下“快進鍵”。
“別人都說打官司很花時間，但奉化區工會卻用20天就幫我完成一起維權。”近日，已經拿到被拖欠勞務費的劉淵彬，對浙江寧波奉化區工會的維權效率贊不絕口。
實際上，劉淵彬的經歷只是寧波開展勞動爭議多元化解試點工作的一個縮影。
今年2月，最高人民法院、全國總工會決定在全國11地開展勞動爭議多元化解試點工作，推行“法院+工會”調解模式，寧波作為試點城市名列其中。
試點半年以來，寧波通過建立勞動爭議訴調對接工作室，依托多層次、全方位、立體式的矛盾糾紛解決機制，形成化解勞動糾紛的合力，為勞動爭議化解按下“快進鍵”，讓職工維權工作跑出了“加速度”。
調解，讓一起維權節省了時間
2019年，一位包工頭找到劉淵彬，邀請他到新疆維修採棉花機。但從新疆回來后，劉淵彬卻遲遲沒有拿到勞務費，“我后來才知道包工頭承包的生意虧了，他跑到廣西去了。”眼看自己的勞務費就要“泡湯”了，劉淵彬一紙訴狀將對方告上法庭。
“法院收到訴狀后，開庭前把案件送到我們工作室，讓我們先介入調解。”奉化區勞動爭議訴調對接工作室負責人吳錫佩介紹，接到案件后，他們立即聯系事件雙方當事人，看能不能在案件進入司法程序前通過調解將其化解。
“為了調解這個案子，我記不清打了多少個電話，把雙方的分歧一點一點地縮小。”吳錫佩說。最終經過調解，包工頭同意支付劉淵彬6000元勞務費，雙方達成和解。
“以往一場訴訟官司打下來，至少要耗費四五個月的時間，律師費、訴訟費、交通費也要花費不少，到頭來可能不僅矛盾沒有得到解決，反而增加了當事人的訴訟成本，加重了法院的審理負擔，而通過調解解決糾紛，不僅節約雙方成本，更重要的是可以解開雙方心結。”吳錫佩說，這個案件前前后后總共調解了20天左右，相比較以往走正常訴訟程序至少節省了三四個月時間，調解速度更快、效率更高。
訴調對接為工會調解“賦能”
“通過調解來化解勞動糾紛，工會組織大有可為。”奉化區總工會職工服務中心主任印海優說，以前工會調解不具備強制執行力，調解后如果一方反悔，就無法保障協議履行，“法院+工會”勞動爭議訴調對接機制啟動后，相當於為工會調解“賦能”，讓工會化解勞動爭議更有公信力。“調解協議經司法確認后具備等同判決書的效力，如果當事人不履行，可直接向法院申請強制執行。”
程文雅是寧波市總工會職工服務中心維權科科長。勞動爭議多元化解工作試點啟動以后，她和同事每周二都會去一趟寧波市中級法院，接手中院轉交的勞動糾紛爭議案件。
程文雅說，勞動爭議案件往往看似簡單，有的案件標的也不大，但存在“人數眾多、類型復雜、善后不易”等特點，處理不當不僅影響經濟發展，還有可能引發矛盾。
前不久，程文雅接到寧波市中院轉交的象山職工鮑某工資被拖欠一案。“這個案子歷經仲裁、一審至中院立案，耗時近一年，疫情時期，勞動者與企業在經濟上都承受著考驗與壓力，僵持不下對彼此來說都是一個難題。”
依據程文雅的經驗，一般到了二審的案子，之前的調解來來回回都進行過很多次了，等到再介入調解時，可操作空間已經很小。盡管艱難，但她仍決定再作嘗試。
“一開始，象山縣勞動人事爭議仲裁委員會的仲裁結果是企業無須賠付，但法院一審的結果是企業須補發鮑某近7萬元的工資，企業無法理解為何仲裁結果與一審結果差距如此之大，更無法接受如此之高的賠付。”為了找到雙方可以協調的平衡點，程文雅厘清雙方的意見差異，經過反復溝通，最終企業同意一次性補償鮑某4萬元。鮑某表示滿意。
“通常在初步的溝通中，雙方爭論的焦點是誰對誰錯，但調解的目的是爭取雙方最后達成的標的一致，我們要做的就是盡可能拉近雙方的差異，最終達成一個共識。”在程文雅看來，相較仲裁、訴訟，採用協商性強、對抗性弱、靈活度高、成本低廉的調解方式，更有利於實現“案結事了人和”。
來源：工人日報
