“讓培養技能人才的好政策落地見效”

全國人大代表、廣東佛山市蘇工科技有限公司技術總監蘇榮歡向記者說起調研中一個令他頗感無奈的現象：當地人社部門、工會組織“好意”為工人舉辦免費技能培訓，但企業對工人參加培訓班並不鼓勵甚至有些“不情願”，甚至在工人拿到相關技能証書后，企業也不願給予獎勵或提高薪酬，認為工人即使學了技術對企業也沒多大用處，相反可能耽誤工作時間。

“很多企業沒有耐心去培養、等待工人成長，他們隻想要立竿見影的效果。”蘇榮歡代表說。

隨著產業工人隊伍建設改革的持續推進，產業工人的獲得感不斷增強。不過，來自一線代表委員的調研也顯示，想要真正破解產業工人的“成長煩惱”，仍需打通政策落地落實的“最后一公裡”。

連日來，關於“產改”的話題不斷出現在代表委員的討論中，匯集成一個響亮的聲音：“讓培養技能人才的好政策更好地落地，進一步提升‘產改’實效。”

“技術工人更受重視了”

春節前，全國人大代表、東風集團神龍汽車有限公司鈑金工楊祉剛收獲了一份大獎——被評為東風汽車公司首屆“十大工匠”之一，獲得了包括一台汽車在內的價值20萬元的“禮包”。“這體現了公司對我們技術工人的重視！”楊祉剛代表說。

“近些年，技術工人更受重視了，待遇也提高了。”不少受訪的產業工人代表委員都表達了這一切身感受。

全國人大代表、貴州航天天馬機電科技有限公司材料成型部歉焊一班班長姜濤，是國家級技能人才，也是貴州首批優才卡獲得者之一，享受廳級領導待遇。全國政協委員，中國石化技能大師、茂名石化首席技師張恆珍所在的城市，為勞模發放了勞模優惠卡，在就醫、旅游等方面給予勞模優待。蘇榮歡代表所在的城市佛山，每兩年評選一次“大城工匠”，對當選者進行表彰宣傳……

不止經濟和社會待遇，楊祉剛代表表示：“能參加全國兩會，這讓我深感自豪，這也是產業工人待遇提高的一個體現。”

“關鍵在於落實和執行”

在為“產改”叫好的同時，一些代表委員提醒，產業工人待遇提升的力度還可以進一步加大，成長成才的通道還可以進一步打通。

張恆珍委員有一個勞模工匠微信群。兩會前，她向群友們征集心聲。問題拋出去后，就像一顆小石子砸進水裡，@她的“嘀嘀”聲不時響起：“國家出台了高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的好政策，但現實中還面臨落實難題”“盡快讓國家培養技能人才的政策落地見效”……

全國人大代表、航天科技集團有限公司第四研究院7416廠班組長徐立平說：“國家已經有很好的政策，關鍵在於落實和執行。”

最新的一項調研報告顯示，在推動“產改”舉措落實落地、健全完善、提升效能等方面，仍有一些問題亟待解決。

比如，有關部門圍繞提升產業工人技能素質，在人才、教育、培訓、經費等方面出台了多項規定，但存在政出多門、各自為戰現象，技能導向的激勵機制還沒有形成政策合力﹔有關產業工人職業發展的制度大多是指導性意見，企業執行與否、落實程度全憑認識覺悟﹔在薪酬待遇方面，一些改革舉措在國企貫徹落實時遇到工資總額管理制度的障礙。

調查顯示，一些企業由於管理觀念落后，使企業主體作用發揮不夠，主動性積極性沒有充分展示出來，對職工重使用、輕培養現象依然突出。

全國政協常委，全國總工會原副主席、書記處書記陳榮書建議，將“產改”各項制度安排落實情況納入各級黨政考核體系，區分重點內容和企業類型進行分類考核，對制度執行情況開展常態化監督檢查。

全國政協委員、全國總工會研究室主任呂國泉建議，拓展人大代表、政協委員、巡視督查、新聞媒體等多種監督渠道，探索實行第三方評估，將產業工人對改革的滿意度作為重要指標。

“讓產業工人有更多獲得感”

徐立平代表所在的高技能人才微信群裡，有多位全國人大代表和全國政協委員。兩會前微信群裡展開討論，呼聲最高的是“進一步提高技能人才薪酬，使他們能立足崗位成才、創新、發展”。

“很多企業隻針對管理崗位搭建了完備的薪酬體系，還沒有建立起技術工人序列的薪酬體系。”全國人大代表、安徽淮北礦業集團公司工匠大師工作室核心成員、高級技師、高級工程師楊杰說，“有些大國工匠的待遇還不如副科級，影響了技術工人提升技能的積極性。”

陳榮書委員建議，完善產業工人薪酬體系，在提高基本工資基礎上，設立技能人才崗位特貼、帶徒津貼等﹔推動企業保証高技能人才人均工資及增幅不低於本單位管理人員平均水平﹔探索實行技術工人協議工資、項目工資等，給予超額利潤分享和股權期權激勵。

呂國泉委員建議，要聚焦重點人群，關注“三新”領域、非公經濟組織等重點領域和新就業形態人員、青年職工、農民工等重點群體，推動解決社會保險、建會入會、權益維護、勞動關系協調等問題。

代表委員們務實而具體的建議，都指向一個共同目標：提升“產改”實效，讓改革成果真正落到職工身上，讓產業工人有更多獲得感。（本報北京3月8日電）