“產業工人隊伍建設改革五周年”新聞發布會

6月2日，全國總工會新聞中心舉行“產業工人隊伍建設改革五周年”新聞發布會，介紹產業工人隊伍建設改革五年來的主要成效和下一步打算，並回答記者提問。

出席嘉賓：全國總工會副主席候選人、書記處書記人選、黨組成員，推進產業工人隊伍建設改革協調小組副組長兼辦公室主任馬璐﹔全國總工會新聞發言人，宣傳教育部部長張曉輝﹔全國總工會勞動和經濟工作部部長，推進產業工人隊伍建設改革協調小組辦公室副主任王曉峰﹔北京市總工會黨組副書記、副主席，北京市推進產業工人隊伍建設改革協調小組辦公室副主任潘建新﹔產業工人隊伍建設改革第一批試點單位、國家電網北京市電力公司職工董事、黨委委員、工會主席齊小偉﹔中國航天科工集團二院高級技師曹彥生

時間： 2022-06-02

 

張曉輝：各位媒體記者朋友，大家上午好!

產業工人隊伍建設改革是習近平總書記親自點題、親自部署、親自指導的重大改革，是黨和國家一項具有戰略性、全局性的重大決策部署。今年是產業工人隊伍建設改革5周年，恰逢召開黨的二十大，全面總結5年來改革取得的顯著成效和典型經驗，大力宣傳以習近平同志為核心的黨中央對產業工人的高度重視和關心關愛，著力講好產改故事、產業工人故事，營造全社會關心支持改革、共同推進改革和“勞動光榮、工人偉大”的濃厚輿論氛圍，推進產業工人隊伍建設改革向縱深發展，具有重要意義。

今天，我們召開“產業工人隊伍建設改革五周年”新聞發布會，邀請全總領導和相關同志發布有關情況，並回答大家提出的問題。下面，我向大家介紹一下出席今天發布會的領導和同志，他們是：

全國總工會副主席候選人、書記處書記人選、黨組成員，推進產業工人隊伍建設改革協調小組副組長兼辦公室主任馬璐同志。

全國總工會勞動和經濟工作部部長，推進產業工人隊伍建設改革協調小組辦公室副主任王曉峰同志。

北京市總工會黨組副書記、副主席，北京市推進產業工人隊伍建設改革協調小組辦公室副主任潘建新同志。

產業工人隊伍建設改革第一批試點單位、國家電網北京市電力公司職工董事、黨委委員、工會主席齊小偉同志。

中國航天科工集團二院高級技師曹彥生同志。

下面，首先請全國總工會副主席候選人、書記處書記人選、黨組成員，推進產業工人隊伍建設改革協調小組副組長兼辦公室主任馬璐同志，向大家介紹產業工人隊伍建設改革5年來的主要成效和下一步打算。

馬璐介紹有關情況

馬璐：各位媒體記者朋友，大家上午好！首先感謝大家對產業工人隊伍建設改革工作的關心和支持！

今年“五一”國際勞動節前夕，習近平總書記向首屆大國工匠創新交流大會致賀信，向廣大技能人才和勞動模范致以誠摯問候，向廣大勞動群眾致以節日祝賀。習近平總書記在賀信中明確提出，各級黨委和政府要深化產業工人隊伍建設改革，重視發揮技術工人隊伍作用，使他們的創新才智充分涌流，這為進一步深化產業工人隊伍建設改革指明了前進方向。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視工人階級和工會工作，發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，科學回答了工人階級和工會工作的一系列重大理論和實踐問題，形成了習近平總書記關於工人階級和工會工作的重要論述，是新時代工運事業和工會工作創新發展的根本遵循，為推動工會工作高質量發展注入了強大動力。其中，在推進產業工人隊伍建設改革方面提出明確要求，深刻闡釋了產業工人的地位和作用、推進改革的重大意義和目標任務，強調要強化產業工人思想政治引領、加強產業工人維權服務、大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神、重視發揮技術工人隊伍作用等，為我們做好產業工人隊伍建設改革提供了行動指南。

自2017年2月6日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第三十二次會議，審議通過《新時期產業工人隊伍建設改革方案》（以下簡稱《改革方案》）﹔2017年4月14日，中共中央、國務院印發《改革方案》以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中央改革辦具體指導下，推進產業工人隊伍建設改革協調小組各相關單位按照任務分工履職盡責、積極推進、抓好落實﹔各級黨委、政府、工會和企業勇於擔當、積極作為，推動改革取得重要階段性成效。

按照《改革方案》和中央改革辦要求，全總認真履行牽頭抓總職責。全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明高度重視產改工作，部署開展“產業工人隊伍建設改革深化年”和“產業工人隊伍建設改革提升年”行動，推動召開全國推進產業工人隊伍建設改革工作電視電話會和經驗交流會等，指導改革工作穩步扎實推進。

下面，受全總黨組書記、副主席、書記處第一書記、推進產業工人隊伍建設改革協調小組組長陳剛同志委托，代表協調小組辦公室，向大家介紹產業工人隊伍建設改革有關情況。

一、產業工人隊伍建設改革的重大意義

推進產業工人隊伍建設改革，是鞏固黨長期執政的階級基礎和群眾基礎的迫切需要。工人階級是我國的領導階級，產業工人是工人階級中發揮支撐作用的主體力量，是黨最堅實最可靠的執政基礎。不斷深化產業工人隊伍建設改革，加強對產業工人隊伍的思想政治引領，健全完善保証產業工人主人翁地位的制度安排，堅定產業工人聽黨話、感黨恩、跟黨走的自覺信念，對鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎，有著極為重要的作用。

推進產業工人隊伍建設改革，是實施制造強國戰略、推動高質量發展的迫切需要。產業工人是創造社會財富的中堅力量，是創新驅動發展的骨干力量，是實施制造強國戰略的有生力量，在加快產業轉型升級、推動技術創新、提高企業競爭力等方面具有基礎性作用。努力打造一支宏大的高素質產業工人隊伍，為高質量發展提供強大的人才支撐，對經濟社會持續健康發展具有重要作用。

推進產業工人隊伍建設改革，是滿足職工群眾對美好生活向往的迫切需要。不斷滿足職工群眾對美好生活的向往，促進共同富裕，是我們面臨的重大命題。目前，產業工人整體收入還不高、職業發展通道不暢，農民工就業能力偏弱、融入城市難，勞務派遣工同工不同酬，新就業形態勞動者權益保障面臨許多新情況，這些都要求我們深化產業工人隊伍建設改革，在推動問題破解上下更大功夫，不斷增強廣大產業工人的獲得感、幸福感、安全感。

二、產業工人隊伍建設改革的主要內容和目標任務

《改革方案》包括總體要求、主要舉措和組織實施三部分內容。按照政治上保証、制度上落實、素質上提高、權益上維護的總體思路，改革不適應產業工人隊伍建設要求的體制機制，充分調動廣大產業工人的積極性主動性創造性，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢更好地發揮產業工人隊伍的主力軍作用。

改革的目標任務是把產業工人隊伍建設作為實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障，納入國家和地方經濟社會發展規劃，通過改革，產業工人隊伍不斷壯大、綜合素質明顯提高，保障產業工人地位的制度更加健全，產業工人合法權益進一步實現，勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚更加濃厚，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。

主要改革舉措包括加強和改進產業工人隊伍思想政治建設、構建產業工人技能形成體系、運用互聯網促進產業工人隊伍建設、創新產業工人發展制度、強化產業工人隊伍建設支撐保障等5方面25條具體內容。

三、產業工人隊伍建設改革組織推進情況

通過在國家和省（區、市）兩個層面，健全協調領導機構，組織推進產業工人隊伍建設改革。2017年，全總會同中組部、發改委、教育部、工信部、人社部、財政部、國資委等8部委作為成員單位，中宣部等22個部委作為參與單位組成全國推進產業工人隊伍建設改革協調小組。協調小組建立了會議制度、改革任務牽頭工作機制、聯絡員工作機制、調研督查督辦工作制度等。各省（區、市）均已成立推進產業工人隊伍建設改革組織領導機構，目前有23個省（區、市）的省委副書記、6個省（市）的省委常委擔任協調（領導）小組組長。各地方制定產改專項規劃或納入地方整體規劃，把產改工作列入年度考核或督查范圍，壓緊壓實責任，創新改革舉措，狠抓任務落實。

2021年全國總工會成立推進產改工作領導小組，進一步強化牽頭抓總職責，全總黨組書記、副主席、書記處第一書記陳剛擔任領導小組組長，部署開展大調研、大走訪、大交流活動，加大成員單位間協調推進力度。推動制定產業工人隊伍建設改革評價考核機制、全國產業工會作用發揮機制、專題培訓機制、發揮企業主體作用機制、分類指導機制等工作機制。協調小組辦公室通過召開聯絡員會議、印發年度產業工人隊伍建設改革工作要點、舉辦專題培訓班、編發產改專報等方式，加強協調聯系、綜合指導、經驗交流和組織推進。

四、五年來的主要成效

2022年5月19日，推進產業工人隊伍建設改革協調小組在北京召開學習貫徹習近平總書記重要指示精神深入推進產業工人隊伍建設改革電視電話會議，全面總結了5年來改革取得的主要成效。

一是產業工人聽黨話、感黨恩、跟黨走的信念更加自覺堅定。中辦、國辦印發《加強和改進新時代產業工人隊伍思想政治工作的意見》，為提升產業工人思想政治工作水平提供了基本遵循。產業工人黨員發展力度不斷加大，中組部從2018年開始連續4年共下達產業工人發展黨員指導性計劃59.1萬名，基本實現職工50人以上企業有黨員、100人以上企業有黨組織的目標。全總印發《關於加強新時代職工文化建設的指導意見》，召開加強和改進新時代產業工人隊伍思想政治工作推進會，開展全國新就業形態勞動者思想狀況調查，深入開展黨史學習教育，凝聚思想共識、激發奮進力量。中宣部和全總聯合開展“最美職工”等學習宣傳活動，舉辦“中國夢·勞動美”五一特別節目，發布9屆全國“最美職工”91人次，制作播出9季《大國工匠》專題片，發布3屆“大國工匠年度人物”30名，引領產業工人聽黨話、跟黨走，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，推動形成崇尚勞模、尊重勞動、尊崇工匠的時代風尚。

二是產業工人主力軍作用得到更好發揮。積極搭建產業工人建功立業平台，基本建立起以世界技能大賽為引領、全國職業技能大賽為龍頭、全國行業職業技能競賽和地方各級職業技能競賽以及專項賽為主體、企業和院校職業技能比賽為基礎的具有中國特色的職業技能競賽體系。全總制定勞動和技能競賽5年規劃以及《關於進一步提高非公企業勞動和技能競賽工作水平的意見》，圍繞國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業，組織動員3.7億人次產業工人參與多種形式的勞動和技能競賽，在推動高質量發展中建功立業。大力支持產業工人創新創造，深化“五小”等群眾性創新活動，探索創建跨區域、跨行業、跨企業的創新工作室聯盟，命名297家全國示范性勞模和工匠人才創新工作室，創建各級各類創新工作室8.2萬余家，20個一線產業工人創新項目獲國家科學技術進步獎。成功舉辦首屆大國工匠創新交流大會，495項職工創新成果在線簽訂成果轉化意向書，不斷激發產業工人創新創造活力。

三是產業工人隊伍技術技能水平顯著提升。從加強職業教育、加大財政投入、支持企業加強職工教育培訓、提供社會培訓資源等方面入手，為產業工人隊伍技術技能提升提供全方位支持保障。2022年新修訂出台《中華人民共和國職業教育法》，對加強職業教育、提高技術工人培養水平提供法律保障。大力推動產教融合、校企合作，發改委認定63家國家產教融合型企業和21個國家產教融合試點城市。財政部會同人社部指導各地從失業保險基金中提取資金1139億元統籌用於實施職業技能提升行動，會同稅務總局將企業職工教育經費支出的稅前扣除限額由工資總額的2.5%提高至8%。人社部開展補貼性培訓8300多萬人次，完成企業新型學徒制培訓124萬人。全總制定《關於充分發揮工會在建設知識型、技術型、創新型技術工人隊伍中作用的意見》﹔會同教育部開展農民工“求學圓夢行動”，培訓各類農民工600萬人次﹔建設“技能強國—全國產業工人學習社區”，培訓職工1.5億人次﹔加強新時代工匠學院建設，實施高技能領軍人才境外培訓計劃。截至2021年底，全國技能人才總量超過2億人，高技能人才超過6000萬人，技能人才佔就業人員總量的比例超過26%。

四是產業工人地位和待遇進一步提高。明確產業工人在各級黨組織和人大、政協、群團組織的代表大會代表、委員會委員中的比例，28個省級工會配備46名產業工人兼職副主席。增加產業工人在各級各類勞動模范和先進代表等評選中的名額比例，馬毛姐、艾愛國、黃寶妹等3名產業工人黨員被授予“七一勛章”﹔2018年以來全國五一勞動獎章表彰中產業工人比例均超過40%，2020年全國勞模表彰中一線工人和企業技術人員佔比達71.1%。中辦、國辦2018年印發《關於提高技術工人待遇的意見》，明確提出要進一步完善企業工資分配制度，建立技術工人工資正常增長機制，探索技術工人長效激勵機制等﹔發改委開展技能人才專項激勵計劃試點，建立健全培養、考核、使用、待遇相統一的激勵機制﹔國資委指導中央企業落實《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》﹔人社部出台“新八級”職業技能等級制度﹔工信部印發《關於深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》，突破產業工人職業發展“天花板”。

五是產業工人隊伍不斷發展壯大。發改委推動農業轉移人口市民化，約1.3億農業轉移人口在城鎮落戶。全總積極推動“三新”領域企業建會和貨車司機等“八大群體”入會，2020年新發展八大群體會員219.6余萬人，發展新就業形態勞動者會員超過350萬人。各級工會投入資金9.38億元建設戶外勞動者服務站點78217個，服務以農民工為主體的戶外勞動者群體5990.9萬人。產業工人隊伍不斷壯大、組織化程度日益提高。

五、產業工人隊伍建設改革五年來的經驗和體會

總結五年來的工作，我們對於推進改革有以下認識和體會。

一是必須始終堅持黨的領導。產業工人隊伍建設改革之所以取得積極成效，從根本上說，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果。隻有始終堅持黨的領導，才能確保改革的正確政治方向，確保改革取得實實在在的成效。

二是必須堅持以產業工人為中心的改革導向。產業工人是改革的重要參與者、積極推動者和直接受益者。隻有堅持改革為了產業工人、依靠產業工人、造福產業工人，始終圍繞產業工人特點和需求來謀劃和推進改革，才能激發起廣大產業工人的主人翁意識，調動起積極性主動性創造性，為改革注入強大動力。

三是加強協調，形成工作合力。產業工人隊伍建設改革是一項復雜的系統工程。隻有發揮集中力量辦大事的優勢，形成黨委統一領導，政府各有關部門各司其職，工會牽頭，行業協會、企業充分發揮作用，上下互動、左右聯動、統籌協調推進的工作格局，才能有力保障改革走深走實。

四是堅持改革完善機制。加大立法力度，推動修訂出台《中華人民共和國職業教育法》，為提高技術工人培養水平提供法律保障﹔推動修訂出台《工會法》，將推動產業工人隊伍建設改革明確為工會組織的法定職責。同時，在國家層面和部門層面，完善促進產業工人隊伍建設相關制度政策，細化落實各項改革舉措。通過修訂法規、創新政策、健全制度，有效改革原有體制機制，確保改革有力有序推進。

五是堅持點面結合整體推進。堅持問題導向、試點先行，在全國層面選取25個地方和企業開展了兩批試點，帶動各層級試點4000多個，編印《產業工人隊伍建設改革試點案例匯編》，充分發揮試點的示范引領帶動作用，為推動產改工作提質擴面、向縱深發展提供了有益經驗。

六是堅持加強宣傳引導。加大改革的宣傳力度，在全社會不斷凝聚改革共識，使社會公眾對產業工人的貢獻、對產業工人隊伍建設改革重要性必要性的認識更加深刻，全社會支持改革、參與改革、推動改革的氛圍更加濃厚。

六、下一步工作打算

習近平總書記致首屆大國工匠創新交流大會的賀信，對各級黨委和政府提出了明確要求，對深化產業工人隊伍建設改革發出了動員令。下一步，我們要深入學習宣傳貫徹習近平總書記的賀信精神，堅持目標導向、問題導向、效果導向相統一，以更大的力度、更實的舉措把產業工人隊伍建設改革推向深入，不斷取得新成效，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一是進一步深化認識。全面學習貫徹習近平總書記關於產業工人隊伍建設改革的重要指示精神，牢牢把握改革的正確方向。深刻理解習近平總書記對推進改革目標任務的要求，始終胸懷“兩個大局”，從鞏固黨的執政基礎、促進我國經濟社會持續健康發展的高度認識、謀劃、推進改革。

二是加強組織領導。繼續強化協調小組工作機制，把深化產改工作與黨和國家重大戰略、重點任務結合起來，加強統籌謀劃、協同推進、信息共享、督查督辦、考核評估，做好政策銜接，強化工作合力。在全面總結五年改革成效和經驗的基礎上，著眼推動高質量發展、實施制造強國戰略、全面建設社會主義現代化國家要求，研究制定《進一步深化產業工人隊伍建設改革的指導意見》。

三是突出重點，務求實效。加強思想引領，深入開展黨的二十大精神學習宣傳教育，加強對產業工人的思想引領和政治吸納，持續用力抓新業態、新就業群體黨建工作，廣泛開展主題宣傳教育活動。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，開展高技能人才評選表彰，進一步叫響做實“大國工匠”品牌，舉辦大國工匠論壇，大力營造技能成才、技能報國的社會氛圍。組織動員廣大產業工人建功立業，落實“十四五”時期勞動和技能競賽規劃，圍繞國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業，廣泛深入持久開展全國引領性勞動和技能競賽，深入開展“五小”等群眾性創新活動，發揮勞模和工匠人才（職工）創新工作室作用，充分激發產業工人的創新創造活力，發揮產業工人在推進高質量發展中的主力軍作用。不斷提高產業工人技術技能水平，加快構建產業工人技能形成體系，推進落實新修訂的《職業教育法》，不斷提高職業教育質量﹔深入推進《“十四五”職業技能培訓規劃》，實施“技能中國行動”﹔推進產教融合，打造若干高水平專業化產教融合實訓基地，加快建設公共實訓基地和工匠學院，推進國家產教融合型城市建設﹔大力開展企業職工崗位技能提升培訓，指導企業建設高技能人才實訓基地﹔健全完善新時代技能人才新八級職業技能等級制度﹔著力提升產業工人數字素養與技能，舉辦全國職工數字化應用技術技能大賽﹔推動“互聯網+職業技能培訓”，繼續建好用好“技能強國-全國產業工人學習社區”等網上學習平台。切實提高產業工人地位和待遇，健全完善保証產業工人主人翁地位的制度安排，繼續在推薦評選全國五一勞動獎工作中明確一線產業工人、新就業形態勞動者和農民工人選比例﹔推動提高技術工人待遇政策落實，助推實現多勞者多得、技高者多得，逐步壯大中高收入產業工人規模。進一步壯大產業工人隊伍，加大對產業工人隊伍發展狀況的分析研判，聚焦存在的突出矛盾，推動解決影響隊伍壯大的主要問題﹔穩崗穩企穩就業，努力保持制造業工人隊伍總體穩定，在推動高質量發展中逐步壯大產業工人隊伍﹔鞏固拓展新就業形態勞動者建會入會成果，讓新就業形態勞動者成為產業工人隊伍的重要力量﹔實施農民工職業技能提升計劃，促進農民工融入城市。做好產業工人維權服務工作，落實新就業形態勞動者權益保障政策，指導和督促企業依法合規用工﹔規范勞務派遣，維護被派遣勞動者合法權益﹔推動構建和諧勞動關系，以實際行動維護企業和社會大局和諧穩定。

四是加強宣傳引導。組織開展十大產業百家企業專項行動和特色品牌行動、理論征文等產改五周年系列活動，編印《產業工人隊伍建設改革職工知識50問》和第二批改革試點案例集，不斷加大改革的宣傳力度，為深化改革營造良好的社會氛圍和輿論氛圍。

張曉輝邀請記者提問

張曉輝：感謝馬璐主席的介紹。現在請記者提問，提問前請通報所供職的媒體。

中央廣播電視總台記者：請問王曉峰部長，現在越來越多的年輕人在擇業時優先選擇外賣配送員崗位，實在找不到工作才去工廠上班。請問如何才能吸引年輕人當工人？如何讓年輕人進廠后呆得住、留得下？

王曉峰回答記者提問

王曉峰：我注意到近年來社會上對這個問題關注比較多。隨著平台經濟等新業態新模式的興起和年輕人擇業觀的變化，一些年輕人主動選擇從事快遞員工作，還有一些年輕工人也選擇從工廠轉行到外賣配送員等崗位。對這個現象，我們應該理性和客觀地看待，一方面，這反映了我國現代服務業發展的多元化趨勢和對年輕人擇業的尊重，也有利於滿足群眾的生活需要、促進商品流通和擴大就業﹔另一方面，我們也要高度重視提高工廠對年輕人的吸引力，進一步深化產業工人隊伍建設改革，為制造業的高質量發展提供有力的人才支撐。我想有三個方面需要加強。

一是要以事業感召人。習近平總書記十分重視年輕技術工人的培養，在今年“五一”前夕致首屆大國工匠創新交流大會的賀信中強調：“技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要力量”。黨和國家一直高度重視產業工人隊伍建設改革，力度不斷加大，一定會有力推動“制造強國”戰略的實施，制造業的明天會越來越好，年輕產業工人的發展會越來越好，制造業企業的吸引力也會越來越大。近年來，許多年輕產業工人在國防、裝備制造等領域作出了突出貢獻，在今年的“五一”系列表彰名單中，產業工人超四成，行業大類表彰最多的是制造業。出席今天發布會的曹彥生就是其中的優秀代表。我們要加強這方面的宣傳引導，搭建更多讓年輕產業工人展示才華的舞台，使他們的創新才智充分涌流，在社會上得到更多的尊重和認可，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。

二是要以待遇吸引人。提高技術工人的經濟地位是產業工人隊伍建設改革的重要內容。從剛才馬璐同志的介紹中知道，中共中央辦公廳、國務院辦公廳2018年印發的《關於提高技術工人待遇的意見》，黨中央強調要促進全體人民共同富裕，都是為了推動改革發展成果更多更公平惠及包括產業工人在內的廣大勞動者。我們要加大產改政策舉措的落實力度，不斷健全適應經濟發展、企業實際和員工期盼的薪酬分配體系，增強他們的獲得感幸福感安全感。

三是要以環境留住人。近日，人力資源和社會保障部出台《關於健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見（試行）》，建立“新八級工”職業技能等級序列。這將進一步暢通產業工人成長成才通道，吸引更多勞動者學技能、當工人。我們要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環境。我們要推動企業完善公司治理結構，提高民主管理水平，改善企業工作環境以及員工的住宿、伙食、文化生活、通勤等條件，維護產業工人的勞動經濟權益，讓他們體面勞動、全面發展。

謝謝！

人民日報記者：請問王曉峰部長，產改實施以來，產業工人最關心的薪酬、福利待遇有哪些改變？

王曉峰：改革方案實施以來，中央出台《關於提高技術工人待遇的意見》《國務院關於改革國有企業工資決定機制的意見》等文件，為提高產業工人薪酬待遇提供了制度保障。各地也結合實際制定了具體落實舉措。總體上，產業工人隊伍收入不斷增長、福利水平有所提升。國家統計局數據顯示，近年來全國城鎮單位就業人員平均工資穩步增長，即便在疫情影響較大的2020年，全國規模以上企業就業人員年平均工資比上年增長6.1%。其中生產制造及有關人員增長5.1%。具體表現在以下幾方面。

一是工資結構更趨合理。多數企業工資項目設有體現技術技能價值的單元。據我們2021年開展的調查顯示，67.19%的企業設置技能等級工資，64.84%的企業設置特殊崗位津貼，73.44%的企業設立帶徒津貼。

二是高技能產業工人薪酬水平較大提升。調查顯示，大部分企業產業工人最高薪酬水平可達到相當於管理序列中層副職以上，一些企業產業工人最高薪酬可以達到相當於公司領導副職收入水平。

三是企業為產業工人提供福利增加。調查發現，隨著企業的發展，部分企業從提供免費宿舍、免費班車、免費午餐，發放交通、通訊、伙食補貼，提供健身設施、商業保險等方面，為產業工人提供了更多福利。

當前，由於受全球經濟形勢，特別是疫情的持續影響，我國經濟下行壓力不斷增大，一些企業經營出現困難，也影響到產業工人薪酬待遇的提升。我們將堅決貫徹習近平總書記、黨中央的重大決策部署，扎實推進產業工人隊伍建設改革，在推動經濟社會高質量發展和產業工人待遇提升方面發揮積極作用。

謝謝！

工人日報記者：請問曹彥生老師，產業工人隊伍建設改革實施以來，您切身感受到了哪些變化？

曹彥生回答記者提問

曹彥生：首先做一下自我介紹：我來自中國航天科工集團二院二八三廠，獲得高級技師、高級工程師，現在是精密制造車間主任兼智能裝備與技術實驗室主任。有三點體會：

一是產業工人隊伍成長速度加快了。我2009年參加第三屆全國職工職業技能競賽獲得了亞軍，之后很快，在25歲時獲得高級技師資格。在產改政策的推動下，職工參加競賽的積極性得到了大幅提升。就拿我所在單位來說吧，每年都要開展全員勞動競賽，我的弟弟曹彥文22歲獲加工中心賽項冠軍，獲得高級技師和全國五一勞動獎章，成為集團公司獲得該榮譽最年輕的職工。整個企業產業工人成長跑出了“新速度”，在近幾年技能競賽中，14人次獲得全國冠軍，目前企業擁有一支以40多名全國技術能手為代表的高技能人才隊伍。

二是發展通道打通了。我所在單位根據產改要求，結合企業實際研究制定了深化人力資源開發、激發人才成長活力的九條措施。我2017年獲評高級工程師技術職務，不僅打破了職業技能等級與專業技術職務之間界限，還打破了“工人”與“工程師”“干部”之間的身份界限。目前我所在企業已有14名高技能人才取得了專業技術職務，企業還將獲全國技術能手的高技能人才同技術管理人員一樣都納入后備干部人才庫，打破了產業工人成長的“天花板”。

三是職工地位提高了。產改以來，我先后登上全國總工會和央視聯合舉辦的第七季“大國工匠”舞台、獲得第十四屆航空航天月桂獎，享受國務院特殊津貼，還成為全國數控技能大賽、全國智能制造技術應用大賽專家組長，單位還送我去北京航空航天大學攻讀在職博士，2021年還當選二院工會兼職副主席，與院領導一起參與企業民主管理，把一線職工的心聲如實反饋給院黨委。二院還將獲得全國五一勞動獎章的技能人員納入院黨委聯系專家范圍，定期聽取意見建議。作為一名產業工人的代表，我感到很自豪。

以上種種改變，都得益於《新時期產業工人隊伍建設改革方案》的實施，我要更加堅定地把《方案》的相關改革舉措和要求落實好，爭做一名有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的產業工人。

謝謝！

中新社記者：請問北京市總工會潘建新副主席，在地方這一層面是如何實施產改的？

潘建新回答記者提問

潘建新：2017年以來，北京市認真貫徹落實黨中央、國務院《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，按照政治上保証、制度上落實、素質上提高、權益上維護的總體思路推動改革不斷走深走實。

一是加強產改工作組織領導。成立市推進產業工人隊伍建設改革協調小組，制定印發深化產改工作《實施意見》，各成員單位出台政策文件30余項。建立統籌協調工作機制，定期開展專題調研督查，選取23家不同類型單位開展試點。

二是加強產業工人隊伍思想政治引領。印發加強產業工人隊伍思想政治工作措施。每年發展產業工人黨員3000余人。持續開展以“勞動光榮”為主題系列宣傳活動。推薦優秀產業工人作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選，落實優秀產業工人代表在群團組織挂職兼職制度，市、區工會均有部分副主席由一線勞模、農民工先進代表、優秀科技工作者擔任。

三是創新技能人才培養、選拔、激勵工作機制。深化職工素質提升體系建設。開展技能提升行動計劃，大力加強職業教育，建立職工技能培訓聯盟。深化職工技能提升體系建設。瞄准世界、全國技能大賽工種舉辦各級各類職業技能大賽，廣泛開展創新工作室創建工作，開展名師帶徒等活動，開展“北京大工匠”選樹，打造高精尖技能人才隊伍。深化職工創新成果轉化應用體系建設。加大創新發明項目助推資金投入，幾萬項職工創新成果直接轉化落地。加大技能人才激勵機制建設。印發《關於做好技能人才薪酬激勵相關工作的意見（試行）》，指導和支持企業完善內部薪酬分配和激勵機制，增強技能人才獲得感與職業榮譽感。

另外，我們推動“兩新”領域工會組建，維護新就業形態勞動者權益，探索的“兩個向前一步”“雙溝通”“兩個全覆蓋”經驗，得到全總領導肯定。簡要介紹這些，關於媒體朋友感興趣的產改話題，歡迎你們到北京實地採訪。

謝謝！

法治日報記者：請問國網北京市電力公司是如何實施改革的，取得了哪些成效？

齊小偉：國網北京市電力公司高度重視產業工人隊伍建設改革工作，認真貫徹落實習近平總書記關於產改的重要指示精神，按照國網公司統一部署，著眼打通“最后一公裡”，組建工作專班，制定工作方案，推動改革舉措落地落實，努力打造一支適應新時代首都發展需要和踐行國網戰略要求的產業工人隊伍，取得了積極成效。廣大職工理想信念更加堅定，技術技能水平顯著提升，地位待遇進一步提高，主力軍作用得到更好發揮。圓滿完成冬奧保電攻堅等國家重點保障服務任務，在服務首都經濟社會發展中爭當標杆，不斷擦亮國網品牌。工程公司張磊獲評國網公司首席專家，3名技能人才獲得北京市政府技師特殊津貼人員稱號，產生國網技術能手3名，電力行業技術能手1名。

一是改進技能評價方式。構建技能等級評價體系，制定公司技師及以下技能等級評價實施細則（試行），完成向北京人社局30個技能工種備案，組織開展2019年度、2020年度2000余人次技能等級評價工作。

二是建立健全以技能為導向的激勵機制。按照“崗位薪點積分＋專項獎勵”的方式，激勵引導職工提升技能評價等級。堅持以賽育人,以賽促培,自2017年承辦北京市職工職業技能大賽，至今已圓滿承辦4次，涉及農網配電營業工 、裝表接電工、電力電纜工3個工種，累計參賽選手達1878人，40名職工通過大賽被納入到北京市技能人才庫，12名職工獲評高級職業技術能手稱號，2名職工獲評首都勞動獎章榮譽稱號，搭建了職工成長的平台和施展才華的舞台，促進了職工技能水平快速提升，推動了首都電力產業工人隊伍建設向縱深發展，打造了助推公司高質量發展的主力軍隊伍，為公司更好的服務首都經濟社會發展提供了人才支撐。

三是著力激發基層創新活力。深化職工創新工作室建設，每年撥付專項補助，已建立各級各類創新工作室35個，其中全國示范性創新工作室2個、市級創新工作室8個。發布新型電力系統2022專項任務並開展“揭榜挂帥”活動，召開公司科技大會，組織科技月專題活動，舉辦院士講壇、新型電力系統專家論壇，開展新型電力系統高級科技人才培訓。統籌建設勞模工作室、“青創先鋒”、QC小組、首席專家等創新載體，發布眾創空間管理辦法，暢通成果轉化渠道。

謝謝！

張曉輝：由於時間關系，今天的提問就到這裡。為了讓廣大媒體記者朋友充分了解產業工人隊伍建設改革相關情況，我們在會場為大家准備了相關背景材料，大家可以自行取用，歡迎大家對產改工作進行深度採訪報道，全總新聞中心將積極配合大家開展工作。明天就是端午節了，在這裡提前祝各位記者朋友端午安康、吉慶有余。

今天的發布會到此結束，謝謝大家！

來源：中華全國總工會