江西五年“產改”交出亮眼答卷

江西省深入推進新時代產業工人隊伍建設改革電視電話會暨省產改協調小組會議。

2021年江西省“天工杯”勞動和技能大賽暨第七屆全國職工職業技能大賽江西選拔賽鉗工決賽現場。

2022年江西省“天工杯”第四屆虛擬（增強）現實職工職業技能競賽南昌地區選拔賽開賽。

全國勞模袁政海在江鈴汽車集團模具廠袁政海班組與組員交流鉗工技術，進行技術攻關。

江西省宜豐縣召開新就業形態勞動者第一屆聯合職工代表大會。

贛鄱勞模工匠宣講團深入江西省新余市渝水區經濟開發區江西翰德科技有限公司空濾車間開展主題宣傳教育活動。

2021年江西省“天工杯”勞動和技能大賽暨第七屆全國職工職業技能大賽江西選拔賽鉗工決賽現場，選手正在認真參加現場實操比賽。

“中國夢·勞動美——喜迎二十大 建功新時代”主題宣傳教育活動贛鄱勞模工匠宣講走進江西吉安。

產業工人隊伍建設改革在江西如火如荼地進行著。贛州市主動對接融入粵港澳大灣區，學習大灣區在校企合作、科技創新等方面的好做法、好經驗，贛州職業技術學院被納入當地產業工人技能提升培訓基地﹔吉安市高標准打造了一批產改示范點，積極探索“校中廠”“廠中校”產教融合模式，每年組織勞動和技能競賽百余項﹔高職畢業生留贛就業率連續數年超過95%﹔全省擁有技能人才511.17萬人……

江西省用五年時間交出了一份亮眼的“產改”答卷。

2017年12月，江西省出台包含29項改革舉措的《江西省新時代產業工人隊伍建設改革實施方案》，正式吹響了全省“產改”集結號。

五年來，江西全力推進產業工人隊伍建設改革，圍繞產業工人思想引領、建功立業、素質提升、地位提高、隊伍壯大等“五大任務”，不斷完善體制機制、優化務實舉措、加大工作力度，制定了近50項制度措施，為“產改”工作提供了強有力的制度保障。

注重思想引領 夯實“產改”基礎

“產業工人隊伍建設改革，思想政治建設必須擺在首位。”江西省推進新時代產業工人隊伍建設改革協調小組辦公室（以下簡稱省產改辦）相關負責人說道，省產改辦不斷探索加強企業黨建工作，在國有企業中，根據企業產權關系、組織結構等新變化，把黨的組織建到車間班組、經營網點等基層單位，實現黨組織全面有效覆蓋﹔在非公有制企業中，通過單獨組建、聯合組建等方式，推動黨的組織和黨的工作全面覆蓋。此外，江西還著力在產業工人中推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格落實“三會一課”等黨的組織生活制度，積極搭建黨員作用發揮平台，不斷推動工人黨員立足崗位創先爭優。

統計顯示，截至2021年，全省48618家非公企業單獨建立黨委210個、黨總支103個、黨支部4650個﹔聯合建立黨支部2880個，覆蓋企業25681家﹔建立功能型黨支部5115個，覆蓋企業21797家﹔98%以上的非公企業納入黨組織管理﹔全省重點互聯網企業100%成立黨組織。

在國有企業，2017年以來共發展中共黨員2.47萬人，其中產業工人1.62萬人，佔比65%﹔在非公企業，2017年以來全省共發展黨員1.56萬人，2021年，省委表彰的全省優秀共產黨員有24名產業工人。

與此同時，江西也在不斷加強產業工人隊伍理想信念教育。通過引導產業工人自覺踐行社會主義核心價值觀，提煉和完善企業文化，增強產業工人歸屬感、責任感。首創“中國夢·勞動美”宣傳教育主題、常態化開展宣傳教育活動，圍繞慶祝建黨百年主題開展系列宣傳教育活動，在安源啟動“把一切獻給黨·勞動創造幸福”全省職工主題閱讀活動、帶動100萬職工參與線上線下閱讀。組織全省職工參加黨史知識競賽和主題演講比賽，參與人數43萬余人次。

充分發揮勞動模范和先進典型示范引領作用，五年來，開展宣傳宣講活動覆蓋職工達461萬人次，其中，建黨百年組織贛鄱勞模工匠宣講團開展宣講2153場，直接覆蓋職工65萬人次。加大網上職工思想引領，與省委網信辦聯合多年持續開展“網聚職工正能量·爭做中國好網民”職工網上藝術節活動，此項活動已成為一項“工”字品牌，僅建黨百年就征集到各單位和廣大職工報送的參賽作品近3000份﹔聯合全總文工團來贛巡演大型情景歌舞史詩《奮斗者之歌》，邀請勞動模范、產業工人、環衛工人、新就業形態勞動者、脫貧攻堅代表和醫護人員等數千名一線職工代表觀看。

創新推動“產改” 激勵建功立業

“產改”工作要做好，關鍵在於能否調動產業工人積極性，能否幫助其實現自我價值。對此，江西給出了自己的答案：充分發揮勞動和技能競賽品牌效應，圍繞重大工程、重大項目、重點產業開展多層級、多行業、多工種的勞動技能競賽。同時，鼓勵產業工人創新創業，實現高質量發展。

江西堅持以技能競賽打造金牌工人，出台《江西省職業技能競賽管理暫行辦法》，統一明確競賽體系、組織實施和獎勵辦法。每年組織開展“振興杯”職業技能大賽，2020年舉辦了省級競賽49項，涉及職業（工種）280個﹔2021年競賽項目55項、涉及職業（工種）265個，直接參加省級決賽人數有14萬余人，帶動崗位練兵140萬人。同時，全省的“天工杯”勞動和技能競賽積極聚焦5G、VR、大飛機、中醫藥、電力新基建、電子信息等省重點產業領域，近年共有5.78萬家企事業單位、384.97萬人次參賽，帶動全省工會組織開展技能競賽近萬場。通過競賽授予45名優勝者江西省五一勞動獎章、51人“天工杯”工匠，並給予相應獎勵。

在多種技能競賽的打磨促進下，江西選手在第45屆世界技能大賽上取得2金1銀的歷史最好成績﹔在全國第一屆職業技能競賽中斬獲1金4銀 3銅、44個優勝獎﹔有26個項目入圍第46屆世賽中國集訓隊。

此外，江西還組織開展了多項職業院校技能大賽。2021年，全省在全國職業院校技能大賽獲獎總數達79項，排名全國第四，三年攀升八位。

在開展多樣化勞動和技能競賽的同時，江西也在不斷鼓勵產業工人創新創業。先后出台《關於進一步做好全省創業擔保貸款工作的通知》和《關於推動返鄉入鄉創業高質量發展的實施意見》，在全國創造性推行“一照含証”，為產業工人創業提供了更加便利的市場准入條件。“創客中國”江西省中小企業創新創業大賽，近兩年吸引企業創客參賽項目達3292項，其中佳時特高端精密數控機床項目獲全國總決賽一等獎。

在鼓勵創新方面，江西已建設省級職工創新創業服務站8家，每家予以10萬元資金補助。到2021年底，共建設命名9家全國級勞模創新工作室、153家省級勞模創新工作室。

統計顯示，近兩年全省共發放創業擔保貸款約350億元，撥付貼息資金近13億元，扶持個人創業21萬人次，帶動就業82萬人次。

統籌教育培訓 提升整體素質

為使產業工人職業技能得到進一步發揮和提升，江西積極推進職業技能等級自主認定，開展政府補貼性培訓，近兩年共培訓約100萬人次。同時，實施“互聯網+職業技能培訓計劃”，採取“1+N”模式面向全國遴選優質線上技能培訓平台，推出覆蓋100個以上職業（工種）的數字培訓資源。著力打通職業教育人才貫通培養路徑，構建縱向貫通、橫向融通的現代職教體系，不斷提升技術技能人才培養質量，全省高職院校畢業生就業率達到90%以上。

據了解，目前全省共有中職學校213所，高職院校64所，職業院校在校生總數達到123.46萬人，中等職業學校和普通高中招生規模大體相當。2019年以來，連續3年超額完成高職擴招，高職招生計劃從18.64萬名增長至25.5萬名，2021年完成高職錄取25.8萬人，位居全國前列。專任教師達4.42萬人（中職2.09萬人，高職2.33萬人），“雙師型”教師佔比超過50%。目前已開設覆蓋全省產業發展各個領域的各類專業717個，中職、高職、職教本科專業布點數分別達到2219個、1976個和30個，新增服務“2+6+N”（打造2個萬億級、6個五千億級、N個千億級）產業的相關專業布點768個。

同時，為加強農民工繼續教育，讓農民工擁有一技之長，江西還積極開展農民工“求學圓夢行動”專項計劃，已幫助兩萬余名農民工學歷與能力得到提升。實施“未來工匠培育計劃”，設立“航空強省班”“交通強省班”，繼續深化“普職融合”試點，構建縱向貫通、橫向融通的現代職教體系。啟動“江西省職業教育——產業發展人才供需數據平台”建設，開展了21個國家級、23個省級現代學徒制試點，校企合作企業8138家，覆蓋601個專業點。三年來，全省共開展企業新型學徒制培訓2.8萬人，直接培養高技能人才1.9萬人。

此外，通過引導企業制定職工培訓計劃，累計開展企業職工培訓142.4萬人次，惠及企業超過1.2萬家。

地位逐步改善 激發內在動能

勞動最光榮，勞動者最偉大。近年來，江西產業工人主人翁地位突顯，全省多方發力，不斷提高優秀產業工人在“兩代表一委員”和黨員發展中的比例，積極選拔優秀產業工人代表到群團機關挂職、兼職。統計顯示，目前省、市、縣、鄉四級黨的代表大會代表中分別有工勤技能人員29名、165名、1108名、7245名。全省共有74名產業工人勞模代表選派至各級工會任兼、挂職副主席。

贛州君拓網絡科技有限公司騎手陳一文說，在榮獲全國五一勞動獎章后，他的職業認可度獲得了明顯提升，這都要歸功於江西省選樹勞模先進注重向產業工人傾斜的政策。

據了解，在五年一度的勞模評選中，2020年江西共推薦評選66名全國勞模，其中產業工人26名，佔39.4%﹔評選表彰800名省勞模，其中產業工人289名，佔36.1%。

同時，不斷完善工作制度，切實發揮協調勞動關系三方機制及政府和工會聯席（聯系）會議制度，定期研究解決產業工人隊伍建設重大問題，推進構建和諧勞動關系。

在提升產業工人經濟待遇方面，研究制定了《江西省落實技能人才薪酬分配指引工作方案》，引導企業適當調整技能人才薪酬，提高各地薪酬指引服務工作水平。“公司通過建立深化集客信息化激勵機制、網格運營激勵機制、市場前端職位人員激勵機制等，讓產業工人薪酬分配制度更加完善。”江西移動相關負責人介紹，公司深化內部分配制度改革，探索建立產業工人自主研發創新成果按要素參與收入分配保障機制，對自主研發團隊給予專項獎勵，極大提高了團隊人員的積極性、創造性。

此外，江西省著力保障產業工人合法權益，開展專項整治行動，依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。並且，進一步落實以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業務公開，落實產業工人的知情權、參與權、表達權和監督權，鼓勵產業工人代表有序參與公司治理，努力讓企業發展成果惠及每一名產業工人。

關愛“觸角”延伸 壯大產業隊伍

新就業形態勞動者是產業工人隊伍的重要組成力量，2020年10月1日起實施的《江西省企業工會工作條例》，在全國范圍內首次以立法形式明確了包括新就業形態勞動者在內的靈活就業群體入會的形式，為靈活就業人員就近就便加入工會提供了法制保障。

“近些年，網絡直播行業方興未艾，但長期以來，相關從業者缺乏合理、順暢的訴求渠道。”宜春市總工會相關負責人表示，早在2020年6月，宜春市就建立起全國首家網絡直播行業工會聯合會，而同年8月上高縣成立的全國首個縣級網絡直播行業工會，則是把加強基層工會建設的“觸角”延伸到縣鄉“神經末梢”。

區別於傳統業態，網絡直播模式新穎、職工普遍年輕化，對工會服務提出了新的課題。對此，宜春市總工會相關負責人認為，直播行業工會可以以“服務直播、服務主播”為出發點，推行“按需定制、特需特制”的“管家”模式，比如根據會員需求豐富服務項目，列出網絡直播“服務清單”，工會下轄電商企業根據清單自主實現“點餐”，直播行業工會做好對接服務，由此打開一片聯系職工、服務企業的新天地。

在直播行業工會建設全面開展的同時，江西也將目光聚焦到貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等更多新就業形態勞動者群體。日前，江西省在全國新業態區域（行業）職代會領域率先破題，在宜豐縣召開全縣新就業形態勞動者聯合職工代表大會，企業行政方代表與職工方代表簽訂各行業集體合同，積極回應新業態勞動者關切。

省總工會相關部門負責人表示，截至目前，全省各級工會共吸納貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業形態勞動者45.77萬人，2021年新發展新就業形態勞動者會員15.83萬人。

“我省已在全國工會系統率先出台《關於開展零工經濟就業群體入會服務工作的實施方案》。南昌市在全國率先建立零工經濟工會聯合會也寫入了今年我省‘兩會’工作報告中。”江西省總工會相關負責人表示，為當好新就業形態勞動者的“娘家人”，省總工會在今年3月15日印發《2022年新就業形態勞動者工會工作重點項目》，涵蓋20項具體舉措，包括在開展最美新就業形態勞動者選樹宣傳活動、新建補助30家新就業形態工會聯合會、基層工會示范點等。

同時，江西還出台多項政策服務，助力產業工人隊伍不斷壯大。通過扎實有序地推進戶籍制度改革，大力推進“跨省通辦”業務，著力落實農民工就業培訓補貼政策，建設農村留守兒童和婦女關愛服務體系長效機制等措施，為產業工人解決后顧之憂。

改革永遠在路上

五年來，江西省委省政府高度重視產改工作，省委省政府主要領導先后30余次對改革工作作出批示，2021年江西省委深改委第十八次會議聽取了全省產業工人隊伍建設改革進展情況的匯報。江西堅決貫徹落實黨中央決策部署，緊跟全國推進產業工人隊伍建設改革協調小組要求，全力推進產業工人隊伍建設改革，力度不斷加大，措施陸續出台，效果日益彰顯。

2020年全總開展“推進產業工人隊伍建設改革深化年”行動，江西同步啟動第一批改革試點，吉安市、江銅集團公司等10個地區及單位從不同維度開展了改革試點﹔2021年“推進產業工人隊伍建設改革提升年”行動后，先后在吉安和江銅集團召開全省產業工人建設改革現場推進會，舉辦全省深化產業工人隊伍建設改革專題培訓班，由牽頭單位、市、縣、產業分別打造省級產改示范點142家，在試點企業中聘任145名由勞模、一線職工、工會干部等組成為改革觀察員，通過調查問卷定期反饋所在地區和企業的產改舉措落實情況，多層次多維度全面推進試點工作，重點做到“四能”“六有”（即“能聽”“能看”“能查”“能測”，有總結、有資料、有數據、有展板、有現場、有滿意度）。

同時，省產改辦積極把產改工作做法向全總蹲點調研組、南昌大學、江西社科院等研究機構推介，形成多份有價值的調研報告，得到全總、省委、政府領導高度肯定。如今，江西省產改工作“四梁八柱”加快構建，思想引領不斷深化，主力軍作用有效發揮，維權服務精准有力，地位待遇逐步提升。

改革永遠在路上。踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，提升生活品質、促進共同富裕，實現“十四五”宏偉藍圖，全面建設“六個江西”對推進產業工人隊伍建設改革提出了新的更高要求。江西將聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，瞄准一流標杆，找准主攻方向，完善政策措施，全力推動產改工作取得新進展、新突破、新成效，為全面建設社會主義現代化江西貢獻更大力量！