高溫天氣下勞動者健康權益如何保障？

7月9日晚，20歲大學生郭騰旭的生命停止了。這天，他在湖北武漢一家公司做暑期工，下班后暈倒在公司宿舍樓下，后經搶救無效死亡。死亡醫學証明書上寫著，熱射病。

今年夏天，因高溫患上熱射病失去生命的，還有西安一位56歲的建筑工人，四川內江56歲的環衛工，浙江麗水49歲的車間工人……截至8月26日，中央氣象台已連續37天發布高溫預警。據國家氣候中心消息，6月13日至今的區域性高溫事件綜合強度，已達到1961年有完整氣象觀測記錄以來最強。高溫天氣下，仍要照常工作嗎？勞動者的生命健康權益如何得到保障？

氣溫超35攝氏度時作業可能危及生命

“高溫天氣下從事高強度長時間的戶外露天作業，發生中暑的風險比較大。”7月22日，在參加全國總工會組織的做好職工防暑降溫工作直播活動時，廣州市職業病防治院副院長王致說。

王致解釋道，在35攝氏度以上的高溫天氣下作業，人體的體溫調節、水鹽代謝等多系統的反應超過一定限度，會引起機體病變，嚴重時可能造成中暑，甚至危及生命。

其實，早在2012年出台的《防暑降溫措施管理辦法》，就已經對相關部門和用人單位做好高溫作業、高溫天氣作業勞動保護工作的職責和要求作出規定。

《辦法》明確，日最高氣溫達35攝氏度以上、37攝氏度以下時，用人單位應縮短勞動者連續作業時間﹔日最高氣溫達到37攝氏度以上、40攝氏度以下時，勞動者室外露天作業時間累計不得超過6個小時﹔日最高氣溫達到40攝氏度以上，應停止當日室外露天作業。

防暑降溫不應簡單化為“送清涼”

據了解，為推動各項防暑降溫政策落實到位，保護勞動者的安全健康，許多企業探索出了減少勞動安全隱患的辦法。例如，有的外賣平台建立了高溫保護應急機制，高溫時適當縮小配送范圍、優化取送餐路線，減少騎手暴露在高溫天氣下的時間﹔電力公司出動無人機巡檢，降低電力工人的操作強度和安全風險﹔一些建筑工地採取“做兩頭歇中間”的工作模式，工人在早晨、傍晚等時段出工，中午高溫時段休息。

不過，記者也注意到，一些用人單位對防暑降溫工作重視不足，有的甚至將其簡單化為“送清涼物資”等。

在廣東佛山順德區工作的李強是一名建筑工人，每年他都會和七八位工友一起，輾轉多個城市建筑工地。前幾日，他因在高溫天氣下勞動時間過長，流汗過多，導致身體抽筋。他告訴記者，還有一些工友出現胃腸炎症狀。

關於防暑降溫物資，李強回憶說，有的工地提供西瓜和飲料，有的提供藿香正氣液，許多時候什麼都沒有，更別說健康培訓、高溫補貼之類的福利。

用人單位應切實落實主體責任

如何保障高溫天氣作業勞動者的合法權益？王致表示，用人單位可以在早晚溫度相對較低的工作時段開展工作，加強勞動者的輪轉休息，同時尤其要注意合理安排工作崗位。

“對於患有心腦血管疾病等慢性疾病和其他身體狀況不適合從事高溫作業的人員，用人單位不應該安排其在高溫天氣作業。”王致說，此外，用人單位還應開展預防高溫中暑相關培訓，通過線上線下多種渠道，盡可能讓培訓深入到每位勞動者。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員涂永前曾表示，各地人社部門、工會、勞動監察部門等要共同發力，從建立高溫津貼動態調整機制著手，代表勞動者積極與用人單位集體協商確定高溫津貼的發放標准，同時要加大勞動保障監察執法力度，督促用人單位切實落實主體責任。

據了解，北京、青海等地部分企業已將高溫作業和高溫天氣作業勞動保護事項寫進集體合同。今年6月至8月，青海省總工會代表勞動者與用人單位平等協商，簽訂集體合同或高溫作業、高溫天氣作業勞動保護專項集體合同1053份，覆蓋職工8.7萬余人。