李玉賦
2017年10月20日16:35
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，黨和國家事業發生歷史性變革，中國特色社會主義取得重大成就。全國總工會黨組深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅決貫徹落實黨中央關於全面從嚴治黨的重大部署，堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向，工會系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設一體推進、整體提升。
一、提高政治站位，牢牢把握正確方向
強化思想理論武裝。堅持把加強思想建設擺在首位，通過專題學習、理論務虛和座談研討、輔導報告、調查研究、培訓班等形式，深入領會、篤學精進，將學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略不斷引向深入。認真學習領會習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，充分認識黨和國家的歷史性變革和歷史性成就，系統掌握新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，全面把握未來一個時期黨和國家事業發展的大政方針和行動綱領，認真領會講話提出的一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，准確理解講話蘊含的豐富內涵、精神實質、基本要求，引導廣大工會干部把思想和行動統一到講話精神上來，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不斷增強維護核心的思想自覺和行動自覺。黨的十八大以來，全總黨組和中心組集體學習135次，全總領導同志在《人民日報》《求是》等報刊多次發表學習體會和理論文章。舉辦學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、黨的十八屆六中全會精神、“兩學一做”學習教育等專題培訓班，累計培訓黨員干部2330余人次。組織對習近平總書記關於工人階級和工會工作重要論述進行梳理和解讀，開展全國職工隊伍狀況調查，研究把握職工隊伍新情況新變化，豐富和拓展中國特色社會主義工會發展道路，以工會理論創新推動體制創新和實踐創新。
加強思想政治引領。以迎接和服務黨的十九大勝利召開為主線，加強對廣大職工和工會干部的思想政治引領，廣泛開展“中國夢·勞動美——永遠跟黨走”主題教育和“學黨史、感黨恩、跟黨走”學習教育，大力宣傳以習近平同志為核心的黨中央治國理政取得的輝煌成就，宣傳黨和國家大政方針和決策部署，帶領億萬職工緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。通過舉辦主題宣傳月、職工文化藝術節、成就展、萬場演出下基層等活動，開展工會新媒體聚合聯動行動，召開全國最有影響力工會新媒體論壇，發揮工會系統9000多個新媒體賬號作用，引導廣大職工培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷夯實黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位。
堅決貫徹黨中央決策部署。始終以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標杆，提高政治站位，確保中央政令暢通，切實把黨的理論路線方針政策落實到工會工作各方面全過程。健全完善全總黨組傳達學習貫徹黨中央重大決策部署工作制度和向黨中央請示、報告重要工作制度，健全完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度。堅持把貫徹黨中央的決策部署同落實黨中央對工會工作的重要指示精神結合起來，中央召開慶祝“五一”暨全國勞模表彰大會、黨的群團工作會議等會議后，全總黨組都在第一時間傳達學習，第一時間在工會系統作出部署，及時廣泛地把黨中央精神傳遞到廣大職工和工會干部中，把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，以抓鐵有痕、踏石留印的力度抓好貫徹落實。
二、強化政治擔當，扎實推進改革創新
深化工會改革創新。根據黨中央的部署，貫徹落實中央黨的群團工作會議精神，全總開展中央群團機關改革試點。按照增強“三性”、去除“四化”、做強基層、著力創新的總體思路，勇於責任擔當、勇於直面問題、勇於自我革新，研究制定《全國總工會改革試點方案》，在改進工會領導機構人員構成和全總機構設置、創新職工建功立業的載體和方式、完善維護職工權益制度和機制、創建工會網上工作平台等7個方面推進改革試點，研究制定35項管長遠、治根本的制度文件，順利完成全總改革試點任務。加強對工會系統改革創新的領導和督導，先后2次召開工會系統推進改革工作會議，在建機制、強功能、增實效上下功夫，推動改革成果向基層延伸、向縱深推進，形成了上下聯動、左右互動、整體推動的良好態勢，努力把工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。
積極推進產業工人隊伍建設改革。按照黨中央統一部署，全總牽頭、會同有關部門研究制定和貫徹落實《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，傳遞黨中央對產業工人的關心關懷。按照政治上保証、制度上落實、素質上提高、權益上維護的總體思路，從加強和改進產業工人隊伍思想政治建設、構建產業工人技能形成體系、運用互聯網促進產業工人隊伍建設、創新產業工人發展制度、強化產業工人隊伍建設支撐保障等5個方面提出了25條改革舉措，抓住重點、盯住要點、強調特點、解決難點，推動改革不適應產業工人隊伍建設要求的體制機制，充分調動廣大產業工人的積極性主動性創造性，努力建設一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍。
三、落實政治要求，持續改進工作作風
嚴格落實中央八項規定精神。堅持把貫徹落實中央八項規定精神作為加強作風建設的重要政治任務來抓，制定《關於貫徹中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施辦法》等16項制度，切實做到用制度管權管事管人。組織開展工會系統落實中央八項規定精神專項檢查，督促存在問題的單位抓好整改落實。全總黨組、書記處同志從嚴從緊執行公務接待、秘書配備、公務用房用車等方面的規定，嚴格執行個人有關事項的規定。紀檢組織加強對重點領域和關鍵環節的監督檢查，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治，切實防止“四風”問題隱形變異和回潮反彈。結合巡視整改工作，深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人，使黨員干部引以為戒、汲取教訓。著力解決干部職工反映的突出問題，對全總機關事業單位財務管理、公務用車、發放津補貼等進行規范，對各單位自行開展的評比達標表彰項目進行清理，對全總管辦的期刊進行減撤。
推進黨員干部直接聯系職工群眾。把密切與職工群眾的血肉聯系作為工作的著力點，制定《全國總工會機關黨員干部直接聯系群眾建立基層聯系點等五項制度的實施辦法》，全總黨組、書記處同志和機關各部門各單位分別確定1個縣級以下工會和1家企業工會作為基層聯系點，定期深入基層與一線職工溝通交流，開展調查研究、政策宣講和工作指導。持續深化工會“面對面、心貼心、實打實”服務職工在基層活動，建立全總黨組、書記處領導同志定期接待職工來訪制度，幫助解決實際問題。2013年以來，全總黨組、書記處同志圍繞全總重點工作和分管工作開展調研共649次、合計1493天，形成了一批調研成果﹔選派179名全總機關干部到地方黨政機關、工會和企事業單位挂職鍛煉，安排14名駐會全國產業工會兼職副主席、9名全總職能部門兼職副職和32名來自基層的挂職干部，選派29名全總機關干部參加定點扶貧、援藏援疆工作。
提高服務職工群眾的水平。自覺踐行黨的根本宗旨，切實履行維護職工合法權益的基本職責，加強對保障和改善民生問題的調研，扎實做好經濟發展新常態下職工權益維護工作。積極參與化解過剩產能職工安置等政策制定，加大城市困難職工解困脫困的幫扶和保障力度，組織開展“兩節”送溫暖活動，聯合社會力量分類幫扶困難職工解困脫困，探索搭建困難職工解困脫困需求與救助資源信息對接平台，加強供需銜接，實現精准識別、精准幫扶。加強農民工維權服務工作，配合有關部門開展農民工工資支付專項檢查，組織開展“就業創業援助月”“京津冀蒙跨區域促就業”等活動，為經濟發展困難地區職工就業提供便捷通道。以“一片心、一疊卡、一張網、一個家”為抓手，推行“互聯網+”工會普惠性服務，打造全國工會系統服務職工網絡。
四、增強政治責任，大力推進全面從嚴治黨
落實管黨治黨政治責任。始終把抓好黨建作為最大的政績，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷提高工會組織黨建工作水平。成立由黨組書記任組長的全總黨建工作領導小組，對黨建工作實施統一領導，修訂《中共中華全國總工會黨組工作規則》，充分發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導核心作用。構建黨組書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位主要負責同志“一崗雙責”的黨建工作格局，帶班子、帶隊伍、帶作風，層層傳導壓力，逐級壓實責任。主動支持配合中央第十二巡視組開展的專項巡視，狠抓巡視整改落實，做到全面改深入改、改到底改到位，在黨的建設、干部人事管理、反腐倡廉、財務管理、資產監管經營等方面制定和修訂190項制度。深入推進工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作，全總黨組先后20次專題研究工會組織黨風廉政建設工作，連續3年召開全國工會系統黨風廉政建設工作會議。加強對重點領域、關鍵環節的監督，嚴格執紀﹔加強對擬提拔干部的廉潔審查，提高廉潔風險防控水平。堅持把工會意識形態工作作為事關全局的政治任務抓緊抓好，制定貫徹落實《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》的實施細則，加大落實意識形態工作責任制督查力度，管好導向、管好陣地、管好隊伍。貫徹黨管干部原則，嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，發揮黨組領導和把關作用，堅持好干部標准，嚴把選人用人動議關、考察關、程序關，營造風清氣正的選人用人環境。
嚴守政治紀律和政治規矩。認真貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規，加強和規范黨內政治生活，自覺接受監督。聚焦對黨忠誠、個人干淨、敢於擔當，用好思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀的組合拳，以“嚴守黨的政治紀律和政治規矩”為主題召開民主生活會、組織生活會和專題研討，持續開展遵守黨的政治紀律和政治規矩專項檢查，組織黨員干部對照“七個有之”和正反兩方面典型反思自省、檢身正己，教育引導工會黨員干部把紀律和規矩挺在前面。認真落實“三會一課”制度，突出政治學習、思想教育和黨性鍛煉，認真做好專題學習、征求意見、談心談話、對照檢查、黨性分析、整改落實等環節的工作，用好批評和自我批評這個利器，推進黨員教育經常化、黨內生活制度化、黨員管理規范化。綜合運用監督執紀“四種形態”，認真開展約談、函詢、提醒談話，嚴肅查處違規違紀行為，推動失責必問、問責必嚴成為常態，努力營造風清氣正的良好政治生態。各基層黨組織定期召開專題組織生活會和開展民主評議黨員活動，全總黨組、書記處同志均以普通黨員身份參加。開展專題黨課、思想匯報、志願服務、重溫入黨誓詞等主題黨日活動，引導黨員干部做“四講四有”合格黨員。
夯實黨的建設基礎工作。認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中央直屬機關貫徹落實全面從嚴治黨要求若干意見》，不斷強化基層黨組織的組織體系和組織功能。著力健全黨的各級組織，督促指導各級黨組織按期換屆，配齊配強基層黨組織書記，定期對黨務干部進行培訓，加強對基層黨組織的分類指導。認真落實基層黨建7項重點任務，指導10個新組建單位和10個行業協會建立黨組織，實現了黨的組織和黨的工作全覆蓋。以“迎接十九大、做合格黨員、創優異成績”“強素質、增三性、作表率”為主題，廣泛開展各項學習教育活動。
我國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發展階段。全總黨組要以習近平總書記重要講話精神為指導，推動工會系統全面從嚴治黨向縱深發展，推進黨的工運事業不斷改革創新，團結動員億萬職工開拓進取、建功立業，以新的姿態和業績迎接黨的十九大勝利召開。
（本文原載自《中直黨建》2017年第10期）
