人民日報：著力增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性

黨的十八屆六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》（以下簡稱《准則》），強調著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。這是新形勢下加強和規范黨內政治生活的一項重要要求。

一、從整體上理解黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性的要求

（一）政治性、時代性、原則性、戰斗性是黨內政治生活的必然屬性。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的性質決定了政治性、時代性、原則性、戰斗性是黨內政治生活的必然屬性。政治性是靈魂，決定著黨內政治生活的方向，如果沒有靈魂，就一切無從談起。時代性是黨的先進性的重要體現，離開時代性，黨內政治生活就失去生機活力。原則性是黨內政治生活的准繩，沒有原則性或者原則性不強，就等於喪失或者模糊了是非曲直的標准，那就會陷入混亂。戰斗性是檢驗黨作為一個戰斗的組織的重要標准，沒有戰斗性就沒有戰斗力，就不能實現黨的綱領和使命，也不可能堅持真理、修正錯誤，保持黨的先進性。政治性、時代性、原則性、戰斗性是一個密切相關、相輔相成的有機整體。

（二）增強政治性、時代性、原則性、戰斗性是黨內政治生活的經驗總結。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。我們黨在長期的奮斗歷史中，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，積累了豐富經驗。講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，成為一代又一代共產黨人的鮮明形象。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，淨化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，取得了新經驗。黨的十八屆六中全會通過的《准則》強調著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，就是科學地總結黨內政治生活的歷史經驗和新鮮經驗並使之上升為黨內法規，用以指導新的實踐，體現了黨的建設上的歷史傳承和改革創新。

（三）增強政治性、時代性、原則性、戰斗性著眼於解決黨內政治生活中存在的突出問題。新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的。同時，一個時期以來，黨內政治生活中也出現了如同《准則》在序言即總論部分指出的那樣一些突出問題。盡管黨中央早就明確了黨要管黨、從嚴治黨的方針，但是，黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力已經成為帶有一定普遍性的問題。管黨治黨失之於寬鬆軟，商品交換原則嚴重侵蝕黨內政治生活，黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化的現象大量存在，不少地方、部門和單位黨內政治生態惡化。《准則》鮮明地指出：“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”黨內政治生活如何管，如何嚴，在新形勢下如何加強和規范，《准則》有一段高度概括，就是：“必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保証黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。”這一段話，明確提出了加強和規范黨內政治生活的目標要求和基本路徑。“四個著力”當中，第一個著力就是增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

二、准確把握黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性的基本內涵

著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，其基本內涵和要求融會在《准則》的各項規定中。

（一）著力增強黨內政治生活的政治性

政治問題，任何時候都是根本性的大問題。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。嚴肅黨內政治生活，要把加強思想政治建設擺在首位。

要永遠堅守共產黨人的政治靈魂。對馬克思主義的信仰，對共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的信念，是共產黨人的政治靈魂和精神支柱。黨員、干部必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，不斷解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷增強政治定力，自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

要牢牢把握正確政治方向。中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，堅持和發展中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路。黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線。黨員、干部要更加堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，倍加珍惜、始終堅持、不斷發展中國特色社會主義，全面貫徹執行黨的基本路線，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

要嚴格遵守黨的政治紀律。最根本的是堅持黨的領導，堅決維護黨的集中統一。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。要堅持黨中央的集中統一領導，堅決維護黨中央權威，保証全黨令行禁止、形成強大合力。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

要始終堅持黨的根本政治立場。人民立場是黨的根本政治立場，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。全黨必須永遠保持對人民的赤子之心，牢固樹立人民群眾是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，貫徹黨的群眾路線，做到一切為了人民、一切依靠人民，當好人民公仆。

（二）著力增強黨內政治生活的時代性

時代性是黨內政治生活的一個顯著特點。我們黨團結帶領各族人民走過了95年波瀾壯闊的奮斗歷程，始終站在時代潮頭，善於聆聽時代聲音，勇於回答時代課題。在黨的建設上，既善於總結經驗，繼承和發揚優良傳統，又勇於解放思想、與時俱進，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程。

黨和人民事業發展到什麼階段，黨的建設就要推進到什麼階段。這是黨的建設的一個基本規律。黨內任何一部法規，在一定意義上說，都是一定歷史時期的產物，都屬於產生它的那個時代。1980年，黨的十一屆五中全會制定的《關於黨內政治生活的若干准則》，其主要原則和規定今天依然適用，但這個准則針對的是當時的歷史條件和主要矛盾，撥亂反正是其重要時代背景。黨的十八屆六中全會制定《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》的一個重要時代背景，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨和全國各族人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上強調：“黨的十八大指出，堅持和發展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務，必須准備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這就告誡全黨，要時刻准備應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅持和發展中國特色社會主義，堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠立於不敗之地。”這段重要論述明確指出了進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的內涵、方向和目的。從歷史經驗看，我們所面對的這些重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾，不管是來自哪個方面的，最終都會直接或間接地反映到黨內來，表現為黨內的矛盾和斗爭。《准則》強調增強黨內政治生活的時代性，就是要求全黨同志從更好推進中國特色社會主義偉大事業、黨的建設新的偉大工程的高度，正確認識黨內政治生活與具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的關系，使黨內政治生活與新的偉大斗爭相適應，與時俱進地豐富和發展黨內政治生活的內容和形式。

針對我國改革發展的新形勢和信息化時代帶來的新變化，《准則》提出：“健全黨內重大思想理論問題分析研究和情況通報制度，強化互聯網思想理論引導”﹔“改進和創新聯系群眾方法，建立和完善民意調查等制度，利用傳統媒體和互聯網等各種渠道了解社情民意，傾聽群眾呼聲，密切黨群干群關系”﹔“必須堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法”。總結黨的十八大以來查辦黨內一批大案要案的經驗，《准則》強調：嚴禁在黨內“結成利益集團”，“堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權力”。以上例舉的這些規定，都體現了加強和規范黨內政治生活的時代性。

增強黨內政治生活的時代性，根本問題是堅持用當代中國馬克思主義武裝全黨。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，同時，面對新的時代特點和實踐要求，馬克思主義也面臨著進一步中國化、時代化、大眾化的問題。黨的十八大以來，習近平總書記著眼於馬克思主義在當代中國發展的現實基礎和實踐需要，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國發展的具體實際和時代特征相結合，形成一系列新理念新思想新戰略，發表了一系列重要講話，開辟了21世紀馬克思主義發展新境界。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系的最新發展，是馬克思主義中國化的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義。增強黨內政治生活時代性、適應新的偉大斗爭要求，最根本的就是用習近平總書記系列重要講話精神把全黨思想武裝好。

（三）著力增強黨內政治生活的原則性

習近平總書記指出：黨的干部必須堅持原則、認真負責﹔對領導班子來說，原則性是基本要求。開展嚴肅認真的黨內政治生活，理所當然要把堅持原則、增強原則性擺在突出位置。

《准則》是新形勢下加強和規范黨內政治生活的基本遵循，其中十二條准則每一條都是黨內政治生活必須堅持的重大原則。堅定理想信念，是開展黨內政治生活的首要任務﹔堅持黨的基本路線，是黨內政治生活正常開展的根本保証﹔堅決維護黨中央權威，是加強和規范黨內政治生活的重要目的﹔嚴明黨的政治紀律，是黨內政治生活的重要內容﹔保持黨同人民群眾的血肉聯系，是加強和規范黨內政治生活的根本要求﹔堅持民主集中制原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障﹔發揚黨內民主和保障黨員權利，是黨內政治生活積極健康的重要基礎﹔堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保証﹔嚴格黨的組織生活制度，是黨內政治生活的重要內容和載體﹔開展批評和自我批評，是加強和規范黨內政治生活的重要手段﹔加強對權力運行的制約和監督，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措﹔保持清正廉潔的政治本色，是加強和規范黨內政治生活的重要任務。隻要黨的各級組織和全體黨員特別是高級干部都嚴格遵守黨內政治生活的這十二條准則，把原則性貫穿於黨內政治生活全過程和各個方面，就能營造風清氣正的政治生態，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（四）著力增強黨內政治生活的戰斗性

毛澤東同志說：“我們要建設的一個大黨，不是一個‘烏合之眾’的黨，而是一個獨立的、有戰斗力的黨”。鄧小平同志也講過：“必須著重地指出，黨是一個戰斗的組織”，“既然要搞革命，就要建立一個有戰斗力的黨”。黨的戰斗力同黨內政治生活密切相關，黨的組織有沒有戰斗力，關鍵看有沒有嚴肅認真的黨內政治生活。

增強黨內政治生活的戰斗性，首先必須嚴明黨的紀律。如果沒有鐵的紀律，黨的組織就會像一盤散沙，就不會有任何戰斗力。要堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的各級組織和全體黨員要堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭。

增強黨內政治生活的戰斗性，要把批評和自我批評這個武器用好。黨章規定：“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。”批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅持“團結——批評——團結”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志。黨員、干部必須嚴於自我剖析，認真整改。

增強黨內政治生活的戰斗性，在原則問題上必須旗幟鮮明、敢於碰硬、激濁揚清。對否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行，對歪曲、丑化、否定黨的領袖和英雄模范的言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。當人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執政地位受到威脅時，要挺身而出、亮明態度，主動堅決開展斗爭。

增強黨內政治生活的戰斗性，必須堅決同消極腐敗現象作斗爭。要自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。堅決抵制潛規則。決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來。黨的各級組織要擔負起反腐倡廉政治責任，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。

三、領導干部要作增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性的表率

《准則》在序言部分開宗明義指出：“新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。”強調領導干部特別是高級干部在遵守和執行黨內政治生活准則上作全黨表率，這是《准則》的一個鮮明特點。增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，同樣要求領導干部要率先垂范。

首先，領導干部要增強黨的意識。清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職務越高越要自覺按照黨提出的標准嚴格要求自己，越要做到黨性堅強、紀律嚴明，做到對黨始終忠誠、永不叛黨。其次，領導干部要自覺破除和反對特權思想。各級領導干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權利。每個黨員無論職務高低，都要參加黨的組織生活，遵守黨的組織生活各項制度。要堅持黨內民主平等的同志關系，黨內一律稱同志，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。第三，領導干部要筑牢拒腐防變的思想防線。帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，弘揚中華民族傳統美德，做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，養成共產黨人的高風亮節，自覺遠離低級趣味，拒腐蝕、永不沾。同時，注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。第四，領導干部要更加自覺地加強學習。認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，認真學習黨章黨規，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。要適應時代進步和事業發展要求，廣泛學習各方面知識，提高戰略思維、創新思維、辯証思維、法治思維、底線思維能力，提高領導能力專業化水平。第五，領導干部特別要在執行和落實上下功夫。《准則》關於政治性、時代性、原則性、戰斗性的規定和要求是明確、具體的。領導干部在黨內政治生活中要認真落實，旗幟鮮明突出政治性要求，與時俱進體現時代性要求，嚴肅認真堅持原則性要求，堅決徹底貫徹戰斗性要求。要自覺地把自己擺進去。每一次理論學習，每一次民主討論，每一次集體決策，每一次組織生活會，每一次民主生活會，每一次批評和自我批評，都是一次黨內政治生活的生動實踐，都要嚴格自我約束和自我要求，認真踐行政治性、時代性、原則性、戰斗性。

(本文原載自《人民日報》2016年11月10日 06 版)