煤炭老礦區面臨轉型發展新課題

“一定要像解決農村扶貧問題一樣久久為功，讓煤炭老礦區職工過上富裕幸福的生活。”今年兩會期間，煤炭老礦區等地區和企業內的職工，特別是困難職工牽動著代表委員的心。代表委員紛紛建言，加大支持幫扶力度，培育發展新興產業和新能源產業，實現可持續發展。

中國礦業大學（北京）原副校長姜耀東委員長期關注煤炭老礦區轉型發展問題，先后多次提交建議和提案。他指出，在一些老礦區，隨著煤炭資源的逐步枯竭和煤礦的加快退出，礦區發展面臨著煤礦產能退出比重大、接續替代產業發展乏力等新問題。

姜耀東委員建議，應研究制定支持煤炭老礦區轉型發展的配套政策和實施細則，做好頂層規劃設計﹔研究建立煤炭老礦區振興發展基金，同時給予老煤炭企業特殊的稅費優惠和支持措施。他還建議，指導煤炭老礦區主動融入國家重大區域發展戰略新格局，充分利用自身優勢，承接區域重點城市產業轉移項目和服務，加強與區域重點鄉村、城鎮、城市群合作，並加大對老礦區老煤炭企業的資源配置力度。

上述相關建議得到了黑龍江龍煤集團七台河礦業公司龍湖煤礦東一採區701採煤隊班長楊會軍代表的贊同。楊會軍代表建議，在加大資源配置力度和資金傾斜力度的基礎上，加大產業扶持力度，超前布局新能源等非煤產業，提升非煤產業反哺能力。他還建議，減免井下採掘工個人所得稅，減輕企業負擔，增加礦工收入。