昆明推出產業工人隊伍建設改革操作指南

推進產業工人隊伍建設改革，誰來抓、關鍵抓什麼、抓手靠什麼、重點是什麼？這一連串問題在雲南省昆明市今年初出台的《昆明市產業工人隊伍建設改革工作操作指南（試行）》中有了明確答案。據悉，操作指南出台近4個月來，進一步厘清了“產改”各主體單位職責，讓基層落實“產改”有了更明確的方向和工作抓手，受到好評。

昆明市“產改”革實施近6年來，取得了重要階段性成效，但仍然面臨著主體單位職責不清、運行機制不夠健全等問題。為此，昆明市出台操作指南，以進一步推動“產改”落實見效。

據悉，操作指南涉及黨委、政府，以及成員單位、工會和企業四個維度，涵蓋高度重視、政治引領、技能形成、職業發展、作用發揮、參與管理、權益維護、隊伍壯大八個方面，分解、細化各項工作舉措159項。

在黨委、政府層面，市、縣（區）兩級“產改”領導小組將“產改”工作列入黨委常委會工作要點﹔將“產改”工作列為本地督察事項或計入綜合績效考核﹔產業工人在企業職工勞動模范中的比例不低於40%﹔產業工人在黨代表、人大代表、政協委員、工青婦組織代表和委員中的比例不少於上一屆。

在成員單位層面，成員單位、參與單位將“產改”工作列入本部門工作要點﹔聯合建設動態管理、數據共享的產業工人實名制管理基礎數據庫。值得注意的是，市財政局要單獨列支專項經費用於職業教育、職業培訓補貼、高技能人才隊伍建設，按規定給予職業培訓補貼。

在工會層面，非公經濟組織、新就業形態勞動者、農民工建會入會率穩步提升﹔建會企業集體協商建制率保持在80%以上，百人以上建會企業集體協商建制率保持在90%以上﹔健全完善服務職工陣地﹔工會“產改”專項經費預算安排不低於本級當年預算總額的20%。

在企業層面，引導和指導企業將改革納入企業發展規劃﹔健全技能人才培養、考核、使用、待遇相統一的激勵機制﹔在工資結構中設置體現技術工人技能等級、創新成果、業績貢獻及班組長津貼、師帶徒津貼等內容的工資﹔建立技能人才走上管理崗相關制度等。

根據操作指南，五華區總工會持續督促引導企業建立廠務公開領導機構、不斷完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度。友脈控股集團有限公司通過職代會將重大決策、職工薪酬管理制度等事項進行討論、審議和表決，保障職工的知情權、參與權、監督權。

“操作指南有很強的指導性、實操性，不僅明確了各單位的主攻方向，也激發出企業的主體作用和積極性。”昆明市新時期產業工人隊伍建設改革工作領導小組辦公室副主任、市總工會副主席李祥說。目前，昆明市“產改”示范點已達到136個。