新業態領域有了民主管理“工具書”

為促進新業態企業（行業）開展民主管理工作，維護新就業形態勞動者權益，促進新業態企業（行業）規范健康持續發展，近日，在河北省總工會的指導下，秦皇島市總工會制定出台《新就業形態企業（行業）民主管理工作實務》。據悉，這是河北省首個針對新業態領域出台的民主管理工作實務。

近年來，新業態企業（行業）在各地呈現出快速發展的勢頭，逐漸在社會經濟發展中佔有一席之地，快遞員、外賣配送員、網約車司機等新就業形態勞動者數量大幅增加。與此同時，維護新就業形態勞動者的權益也面臨新形勢新問題，全面落實民主管理工作面臨新挑戰。

秦皇島市總工會副主席張安華介紹，市總在大量調研並廣泛征求意見的基礎上，針對新業態企業（行業）特點，對傳統的企事業單位民主管理工作方式方法做出了適應新業態的調整和改進，制定出台了工作實務，為新業態企業（行業）如何開展民主管理工作提供了明確的操作規范和流程指導，可以說是新業態領域開展民主管理工作的一本“工具書”。

按照該實務的規定，新業態企業（行業）實行民主管理的基本形式是職工（勞動者）代表大會，職工（勞動者）代表大會閉會期間，企業（行業）和工會應當通過企（廠）務公開、職工董事職工監事以及民主懇談會、勞資協商會、民主議事會等形式聽取職工（勞動者）意見和建議，完善本企業（行業）的日常民主管理制度。會議方式可根據具體情況集中或線上召開。

新業態企業（行業）的職工（勞動者）代表如何產生？對此，該實務規定，與企業（行業）建立勞動關系的職工（勞動者）、上級委派或由董事會聘任的經營管理人員以及與企業（行業）存在事實勞動關系的職工（勞動者），依托互聯網平台實現就業的勞動者（包括與平台企業或加盟、代理、外包平台業務的合作企業、勞務派遣企業形成符合確立勞動關系情形的就業人員），均可以當選為職工（勞動者）代表。職工（勞動者）代表可以參加用工單位的職工（勞動者）代表大會，也可以參加用人單位的職工（勞動者）代表大會，具體辦法由用工單位、用人單位和職工（勞動者）協商確定。同時，該實務也對職工（勞動者）代表的數量和比例做出了明確規定，一線職工（勞動者）代表比例應當在50%以上。

該實務還規定，職工（勞動者）代表大會依法行使審議建議、審議通過、審查監督、民主選舉、民主評議等職權，其中包括新業態企業（行業）在制定關於工資支付、勞務費結算等直接涉及勞動者權益的內容時，應由職工（勞動者）代表大會審議通過等。