風險超前預警 矛盾聯動化解

近日，青島市總工會聯合青島市人社局，在前期試點的基礎上，正式出台勞動爭議“大數據監測預警+跨部門聯動處置”工作機制，在全國率先探索利用大數據技術，對重大勞動爭議風險隱患進行超前預警和聯動化解，賦能勞動爭議源頭治理。

智能監測，精確預警。根據工作機制，研發青島市勞動爭議預防服務平台，實時監測失業解聘、社保欠費、仲裁案件、投訴舉報等密切反映勞動關系運行的重要數據信息，結合職工法律咨詢、職工服務熱線、輿論信訪等涉及勞動者方面的輿情信息，積極獲取市大數據平台企業經營狀態相關數據，運用大數據智能分析技術，按照風險等級，自動生成一級至四級勞動爭議預警信息，為兩級人社部門及工會組織排查重大勞動爭議提供精准數據支持。

聯合排查，優勢互補。監測到預警信息后，青島市人社局將大數據預警信息實時推送至青島市總工會，市總工會結合職工隊伍穩定風險排查化解工作，發揮各級勞動爭議調解委員會、勞動法律監督委員會等組織作用，將預警信息逐級推送至屬地管轄的基層工會組織，由基層工會組織先行介入預警信息排查。市總工會根據基層工會組織反饋的信息，確認監測預警信息准確性，實現隱患排查“有的放矢”。根據排查實際情況，採取引導勞動關系雙方平等協商、指導企業調委會進行調解、出具《工會維權意見書》或《仲裁建議書》、引導申請仲裁等措施，形成市、區兩級兩部門“兩橫兩縱”並行的聯動處置工作機制。

分級處置，聯動化解。建立全市兩級人社部門和工會組織勞動爭議矛盾糾紛聯合化解機制，市、區兩級人社部門和市、區、鎮街、企業工會組織按照“屬地管轄、分級處置、協同聯動”的原則，聯合開展勞動爭議“大數據監測預警+跨部門聯動處置”工作，主動化解勞動關系領域重大風險隱患。一級、二級預警信息，由基層工會參與處置﹔三級預警信息，由區（市）工會組織聯合區（市）人社部門共同處置﹔四級預警信息，由市總工會和市人社部門聯合指導屬地工會、人社等部門開展處置工作。確屬重大風險隱患的，及時向黨委政府報告。

據介紹，機制試運行以來，大數據監測預警系統共監測各類預警信息194條，協同聯動處置重大風險隱患20件，出具《工會維權意見書》或《仲裁建議書》98件，減少勞動爭議仲裁案件400余件。