把縣級工會建設成溫暖的“橋頭堡”

“你們辛苦了，大清早就開始送貨，天氣這麼冷，一定要注意保暖啊……”入冬后，在戶外辛勤繁忙的快遞小哥牽動著“娘家人”的心。日前，甘肅省定西市臨洮縣總工會在物流園舉行快遞小哥送溫暖集中慰問活動，臨洮縣總工會黨組成員、一級主任科員劉艷一大早就拎著慰問禮包在人群中忙碌。

“讓每一位新就業形態勞動者都能走進‘娘家’，感受到工會組織溫暖，正是我們的責任和擔當。”劉艷告訴記者。

縣級工會是連接地方工會和基層工會的“橋頭堡”，被譽為工會抓基層打基礎的“一線工作部”。作為全國工會系統先進工作者的劉艷，在縣級工會奮斗了18年，走出了一條具有西部特色的服務職工“長征路”，成為廣大職工認可的“娘家人”和“貼心人”。

探索工會組建新模式

“在縣級工會一樣可以大有可為。”時間回到2005年，經歷過林業局、宣傳部等多個崗位的工作歷練，劉艷調入臨洮縣總工會。

臨洮縣，隸屬於甘肅省定西市，因境內有洮河而得名。作為曾經以農為主的地區，工會能做什麼呢？經過一段時間的調研和思考，劉艷認識到，雖然有一些難啃的“硬骨頭”，但通過健全完善工會組織體系和運行機制，工會一定能成為職工群眾信賴的“職工之家”。

通過探索新時代基層工會組織的運行規律，劉艷積極推動健全完善工會組織體系和運行機制，在全縣18個鄉鎮全部建立了總工會，並對全縣基層工會隸屬關系進行了較大規模的調整和重新劃分，重建了基層工會組織體系。

針對當地鄉鎮新興經濟主體“多、小、雜、散”的特點，劉艷探索“屬地聯合、分層覆蓋，網狀聯合、交叉覆蓋”的聯合工會組建，在18個鄉鎮全面組建了小微企業聯合工會，在洮陽鎮12個社區全面組建了社區小微企業聯合工會。

按照“資源整合、以點帶面、分類施策”的思路，臨洮縣因地制宜破解小微企業、新就業形態群體組織、非公組織、社會組織建會入會難問題，組建單獨工會、聯合工會、工會聯合會等基層工會組織542家，涵蓋法人單位1266個，會員41424人。同時，累計建成新業態領域工會組織35家，發展會員3634人。

“建起來更要轉起來。”為提升基層工會干部工作能力，2018年劉艷主動請纓編撰切合當地基層工會工作的“專屬”輔導教材。經過3年多的努力，一本涵蓋職能職責、組織建設、民主管理、權益保障、技能提升、財務經審等6章28節約24萬字的《基層工會工作知識200問》順利完成。

如今，這本書已成為臨洮縣基層工會干部的“口袋書”和“工作寶典”。

做強工會工作新品牌

“多虧有工會的及時幫助與關心，為我們一家人送來了溫暖和希望。”今年7月，臨洮縣下集鎮退休不到半年的邊老師因意外去世，兩個孩子都在上大學，妻子在家務農，家庭一度陷入困境。劉艷聽到消息后，當即按照職工互助保障項目的相關規定，為家屬一次性送去身故互助金12萬元。

這只是臨洮縣總幫扶困難職工群眾的一個縮影。12萬元不是個簡單的數字，而是幫助了兩名大學生繼續讀書的學費，是幫助一名母親堅強生活和讓一個家庭重新燃起希望的經濟支撐。

縣級工會在人員、經費、場地等方面面臨許多困難，但劉艷和同事們緊盯新時代工會工作新任務、新要求，創新服務理念，常態化做好干部職工生活救助、醫療救治、走訪慰問等工作，努力將工會組織的溫暖傳遞到廣大職工的心坎上。

2021年，定西市全面推行職工醫療互助保障工作，這是一項惠及廣大職工的民生工程，也是強化縣級工會服務功能、開展工會普惠化服務的工作品牌。

隨后，劉艷起草了《臨洮縣總工會關於做好2022年職工醫療互助保障的方案》，深入各鄉鎮、各企業進行宣傳。在她的積極推進下，全縣165個單位1.56萬名職工參與互助保障，截至目前已累計為1714名職工報銷理賠金216.93萬元。

辦好服務職工新陣地

“在這裡，老師們會帶著我們出去烤燒烤、看電影，去博物館參觀，最開心的是我在這裡學會了泡茶、插花，回家給爸爸媽媽泡茶，爸爸媽媽都夸我能干！”參加了托管班后，臨洮實驗一小四年級李卓姿小朋友如此說道。

“上好班”和“帶好娃”是長期以來職工面臨的現實問題。在劉艷的帶領下，臨洮縣總拓展服務職工“新陣地”，通過開放合作共建，利用社會資源，開辦職工子女托管班，用工會“小托管”撐起民生“大幸福”。

職工子女托管班的開辦解決了部分雙職工家庭孩子無人看管的問題，又讓小朋友在暑期有所收獲，更是工會傾聽職工聲音，為職工解決急難愁盼問題的有效舉措，也加大了劉艷帶領臨洮縣總干部職工大力推進更多職工所需的普惠服務的信心與前進的動力。

連續3年，臨洮縣總將驛站建設、職工之家、職工書屋、職工子女托管班等服務陣地建設列為職工興辦的十件實事之一，累計建成戶外勞動者驛站25家、貨車司機之家6家、職工之家23家、職工書屋20家、母嬰休息室5家、職工子女托管班2個，將工會組織的溫暖傳遞到廣大職工和勞動者的心坎上。

今年以來，劉艷又按照“工會牽頭、中介服務、職工受益”的思路，積極探索普惠服務的有效路徑方式，合作共建“新時代區域共享職工讀書城”“職工心理咨詢健康服務中心”“職工醫療健康服務中心”等普惠制服務試點工作，讓工會的服務陣地成為新時代縣級工會品牌。