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筑牢堅強堡壘 打通服務職工群眾“最后一公裡”

——江西扎實推進“縣級工會加強年”專項工作

王曉穎

2023年12月13日09:22  來源:《工人日報》

2023年,九江市總工會舉辦湘鄂皖贛毗鄰地區職工籃球友誼賽暨全市第二屆職工球類運動會。

2023年11月16日,江西工會“新就業形態勞動者溫暖服務季”啟動儀式在贛州市舉行。

2023年,吉安市,江西省“天工杯”電子信息行業職工職業技能競賽電子設備調試競賽現場。

2023年9月,新余市,全省職工排舞比賽。

2023年,南昌市紅谷灘區為建筑工地農民工開展義診和維權服務。

2023年12月9日早晨,環衛工人、志願者等在上饒市工人文化宮愛心驛站享用愛心早餐。當天共發放60份早餐。

2023年7月1日晚,首部江西職工主題原創大型情景劇《贛鄱職工 高歌向前》在南昌隆重上演。

去年9月“縣級工會加強年”專項工作開展以來,江西各級工會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全總專項工作方案,推動工會系統人力、財力、物力等資源進一步向基層傾斜,省、市兩級工會實現對全省100個縣級工會對口聯系和指導支持的全覆蓋,形成了同向發力、全面落實、上下聯動、穩步推進的良好工作格局,取得較好成效。

政治引領更加堅強有力

7月1日晚,江西省總工會原創大劇“億萬職工心向黨”——《贛鄱職工 高歌向前》在南昌大學體育館隆重上演。整場演出通過講黨史故事、音樂劇、現代京劇、歌曲、朗誦等形式,深情回望建黨102周年來江西工運百年所取得的突出成就,反映贛鄱大地新顏新貌,展示贛鄱職工新形象,表達贛鄱職工聽黨話、感黨恩、跟黨走的堅定信念。首演之后,江西省總工會已將該劇通過文藝下基層的形式送到各設區市和有關產業14場。

該劇的隆重推出是江西工會持續強化職工思想政治引領的一個縮影。在職工思想政治引領方面,江西省總工會認真學習貫徹習近平總書記關於工人階級和工會工作的重要論述,採取“文藝下基層+勞模工匠宣講”“音樂黨課”等模式,組建193支贛鄱勞模工匠宣講團赴基層開展480余場宣講,覆蓋近10萬名職工﹔組織文藝輕騎兵開展文藝演出下基層活動260余場﹔開展以“閱讀經典好書 爭當時代工匠”為主題的全省職工主題閱讀交流活動320余場﹔組織“中國夢·勞動美——尋找最美勞動者”活動,在全省數字經濟領域和新就業形態領域選樹“最美勞動者”……

在省總工會的示范帶動下,各縣級工會也積極探索新途徑新方法開展職工思想政治引領工作。安源、瑞金、萬載等地加強紅色工運資源的挖掘保護和開發利用,成功申報全國職工愛國主義教育基地﹔袁州、信州、安遠等縣區以“中國夢·勞動美”為主題,積極打造勞動公園、勞模公園、勞動大道等職工主題文化休閑場所。

組織功能更加健全完善

3月22日,江西省委常委會聽取了工會工作匯報,強調要壯大基層工會組織工作力量。近年來,江西省總工會持續加強縣級工會干部隊伍建設,擴大基層工會組織和工作覆蓋,工會組織體系日益完善。干部隊伍結構得到優化,全省縣級工會在職人員2193名,其中社會化工會工作者602名。專項工作開展以來,全省縣級工會領導班子成員的平均年齡下降了1~2歲,在職工作人員增加了103名。截至2022年底,全省實名錄入工會組織新增9112家、新增會員79.8萬人,全省基層工會組織體系基本健全。贛州市總工會推動縣級工會工作納入當地黨委黨建工作總體規劃和考核體系。南昌縣則召開縣政府與縣總工會聯席會,落實全縣機關事業單位開設獨立工會賬戶,經費獨立核算……一直以來,江西省總工會自覺接受黨的領導,嚴格落實黨對工會工作全面領導、政府和工會聯席會議制度,推動全省各級工會實現聯席會議常態化。

同時,全省黨工共建縱深推進,把基層工會組織建設納入黨建工作的總體部署。江西省委組織部與江西省總工會、省“兩新”組織黨工委聯合出台《關於進一步加強黨建帶工建、工建服務黨建工作的意見》,江西工會聚焦新業態領域持續發力,不斷擴大工會組織對新就業形態勞動者的組織覆蓋和工作覆蓋。江西省總工會利用省“三方四家”協商協調工作機制,與省人社廳、省交通廳、省市場監管局、省郵政管理局搭建了和全省新業態頭部平台企業的交流平台。撫州市在全省率先成立市級新就業群體綜合黨委,並構建“1+2+N”自上而下的黨建工作體系。鷹潭成立市網約車行業黨委,打造34個“新連心、文明行”紅色驛站。南昌市青雲譜區面向快遞員打造“青蜂俠”黨建聯盟。

為實現對新就業形態勞動者的有效覆蓋,江西大力推行“重點建、行業建、兜底建”模式,截至目前,全省各級工會共吸納新就業形態勞動者67.7萬人,其中2023年新入會9.7萬人。撫州市高新區總工會多措並舉,帶動全區6000多名新就業形態勞動者入會﹔萍鄉市數字經濟聚集區所轄數字經濟企業全部建會。

服務陣地更加鞏固拓展

“累了能歇腳、渴了有水喝、沒電可充電、飯涼能加熱、應急有藥品,太方便了。”在上饒市工人文化宮工會驛站裡,正在等待手機充電的農民工老李說,剛剛自己正在為手機快沒電而發愁,真是解決了燃眉之急,等待充電時,老李從飲水機裡接了一杯熱水。驛站內設有休息區、充電區、閱讀區、“愛心媽咪小屋”等區域,飲水機、冰箱、微波爐、充電器、吹風機、書籍等一應俱全,能夠24小時為戶外勞動者解決“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等現實問題。這只是江西工會關心關愛戶外勞動者的一個縮影,在贛鄱大地,類似的工會驛站遍及全省各地,已逾4200家,各級工會鉚足了勁,全力打造“15分鐘工會服務圈”,而在服務圈地圖上,工會愛心驛站地標鮮明,一目了然。

在陣地建設上,省總工會堅持公益性服務性方向,有效實現共建共享,不斷擦亮服務職工的“工”字品牌。當前,全省的縣級職工服務中心已實現全覆蓋﹔縣級工人文化宮在建已建達到90%,其中投入使用已達65個﹔鄉鎮街道和工業園區職工活動場所投入使用389個,在建112個。

同時,數字工會建設迅速推進,全省數字工會建設方案對標全總要求。全省各市、縣工會均開通微信公眾號服務職工群眾。南昌縣總工會開設了“智慧工會”小程序,包含建會入會、業務辦理、商城普惠等十大功能模塊,一年不到新增線上活躍會員2萬余人,入選全總“縣級工會加強年”專項工作典型案例。

一年來,江西省總工會對縣級工會的傾斜力度持續加大,將留成經費的80%以上用於對下級工會補助和開展全省性職工活動、維權服務、專項業務工作等支出,安排對下項目補助經費的60%用於縣級工會及基層工會。在2022年投入3000多萬元支持省級及以上工業園區和鄉鎮(街道)、社區職工活動場所建設的基礎上,今年再安排5150萬元予以保障﹔2023年安排1000萬元獎補戶外勞動者服務站點1000家以上。各地對基層補助力度也持續加大,余干縣投資3280萬余元分別在全民健身活動中心和高新技術產業園建設工人文化宮,推動高新技術產業園、創新創業園、食品產業園20多家企業建設職工之家。

制度機制更加優化高效

江西有八成以上企業在縣級和園區,這些企業職工的合法權益如何維護?這一年,各級工會結合調研實際,緊扣職工需求,優化完善民主管理、維權服務、聯系基層等機制。截至當前,全省縣域職代會、廠務公開建制率已達80%以上。宜豐縣在全國新業態縣級職代會領域率先破題,其推出的“全覆蓋、廣協商,縣級新就業形態勞動者聯合職代會模式”成功入選全國優秀案例。

該省在全國首創的“三師一室”維權模式,歷經近10年的發展,已在全省103個省級以上工業園區實現全覆蓋。目前,江西“三師”團隊近2000人,2018年以來累計化解勞動糾紛1.15萬起,涉及金額總計6.44億元。從源頭入手著力化解職工隊伍穩定風險,減輕職工訴累,將勞動爭議解決在小、化解在早,努力實現爭議不出企業、不出園區,打造多元化解勞動爭議的江西樣板。瑞金市“三師一室”維權服務中心被人社部、全國總工會和全國工商聯聯合通報表揚。安義縣人大常委會組成執法檢查組,對安義縣貫徹落實《工會勞動法律監督條例》情況進行檢查。

蹲點調研是江西各級工會轉作風、解難題、辦實事的重要舉措,專項工作開展以來,江西各級工會下派466個蹲點組、1296名工會干部下沉一線,通過體驗式察訪掌握基層一手情況,靠前指導新建工會4700余家、新發展會員50余萬人,慰問幫扶困難職工5萬余人,基層工會的產業工人隊伍建設改革、“六有六規范”建設、新就業形態勞動者入會服務等工作得到有效提升。

作用發揮更加突出有效

縣級工會是連接地方工會和基層工會的“橋頭堡”,是工會抓基層打基礎的“一線工作部”,縣級工會能量如何充分激發出來?如何更好發揮縣級工會的主觀能動性?江西省總工會做好頂層設計,在縣級工會結合“首位產業”開展勞動和技能競賽中,確保全省每年接近2200多場勞動和技能競賽有五成以上由縣級工會主辦或承辦,帶動崗位練兵約164萬人。圍繞省委省政府的中心工作,通過“助力雙‘一號工程’ 工會在行動”專項行動、“助力‘1269’ 建功新時代”專項行動以及江西工會服務職工“十大實事項目”,讓堡壘更堅強,讓職工得實惠。最新數據顯示,由省市縣三級工會出資,各縣級工會具體組織的為10萬名鄉村教師免費健康體檢工作已全面完成。

專項活動開展以來,全省各縣級工會聚焦地方特色,大膽創新,積極探索各具特色的活動方式。新干縣總工會積極組織箱包行業職工技能競賽和箱包設計大賽,安遠縣總工會打造“全縣小吃產業培訓中心”,南康區聚焦家具支柱產業,創新實施“再造十萬南康木匠”工程,走出一條“產改”與家具產業互融互促、雙向賦能的新路子。

通過“縣級工會加強年”專項工作各項舉措,江西極大地推動縣級工會有效實現了政治引領強、組織功能強、服務陣地強、制度機制強、作用發揮強。這是一項長期工程、系統工程,需要持續用力、久久為功,今年11月15日,江西隨之出台《“縣級工會提升年”專項工作實施方案》,明確了“提升五力”的目標(思想政治引領力、基層組織凝聚力、服務陣地吸引力、制度機制保障力、縣級工會影響力)。從“加強年”到“提升年”,加強的是基層基礎,提升的是履職服務能力,隻有把縣級工會打造成工會組織體系的堅強堡壘,才能在基層一線成為凝聚職工群眾、積極履職盡責、勇於擔當作為的宣傳隊、工作隊、戰斗隊。

(責編:劉瓊、黃瑾)