把關懷與溫暖送到職工群眾心坎上

寧夏慶祝“五一”國際勞動節暨五一勞動獎頒獎大會。

“勞模林”裡種下“綠色希望”。

機器人操控技能大賽。

寧夏總工會職工服務中心為環衛工人提供貼心服務。

為職工免費體檢。

各處新建的勞動公園成了市民新打卡地。

寧夏總工會開展集中主題黨日活動。

新就業形態勞動者集中入會。

5年前，寧夏工會十二大召開。從那個時間節點出發，寧夏各級工會在新征程中踔厲奮發、銳意進取、真抓實干，用一次次的突破彰顯非凡作為。

如今，寧夏工會十三大勝利召開。盤點過往，成績令人振奮﹔展望未來，願景鼓舞人心。

回眸：交出滿意答卷

寧夏回族自治區工會第十二次代表大會召開以來的5年，全區各級工會：

——始終牢記工會組織是群團組織、更是政治組織，堅定履行政治責任，廣大職工群眾聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。寧夏各級工會堅持思想政治引領鑄魂，引導各級工會干部和廣大職工群眾深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。扎實開展“傳承黨的百年光輝史基因、 鑄牢中華民族共同體意識”活動。不斷豐富職工思想政治教育載體，啟動打造“1+6+N”職工思想政治教育矩陣。堅持先進模范引領聚力，142支勞模宣講團宣講538場次。堅持文化活動引領聚神，廣泛開展“中國夢·勞動美”等系列文化活動。

——始終牢記工運事業是黨的事業的重要組成部分，團結引導職工建功立業，工會工作圍繞中心、服務大局的作用更加凸顯。提請自治區黨委、政府出台《新時期寧夏產業工人隊伍建設改革實施方案》，承辦3項全國示范性勞動競賽，開展34項示范性勞動競賽和91項職工職業技能競賽，全區職工累計提出合理化建議20余萬條、創新成果3.36萬項，創建勞模和技能人才創新工作室 627個。實施開通公共場所“勞模優先”綠色通道、建設勞模精神宣傳陣地、實施困難勞模家庭“適老化”改造、為勞模辦理公交卡等務實舉措，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

——始終牢記工會是職工利益的代表者和維護者，深入推進維權幫扶服務，廣大職工群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。堅持以優質服務暖人心，持續開展四季關愛活動，組織34.2萬名職工參加職工醫療互助，為1.8萬余名患病職工發放醫療互助金3958萬元，為近4萬名新就業形態勞動者免費健康體檢，為1.7萬余名女職工開展“兩癌”免費篩查。實施梯度化幫扶，幫助3.1萬戶困難職工解困脫困，資助2萬多名困難職工子女圓了大學夢。累計建設“戶外勞動者服務站點”1018個，自治區級示范性工會愛心媽咪小屋60家、工會愛心托管班40個，建成西北首家省級職工服務中心，高標准建設工人療養院新院等服務職工新陣地。

——始終牢記參與社會治理是工會組織的應有責任，著力構建和諧勞動關系，職工隊伍和工會組織更加團結統一。提請自治區人大修改《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》，廣泛開展“尊法守法·攜手筑夢”法律服務行動，加強工會法治化建設。持續深化企業民主管理工作，全區國有企業全部建立職代會制度，5076家企業開展了創建勞動關系和諧企業活動，工資專項集體合同覆蓋企業11570家，覆蓋職工55.43萬人。堅持維權與維穩相統一，建成集咨詢、維權、幫扶、投訴為一體的“12351”網絡維權服務平台，建立完善信訪維穩、職工群體性事件應急處置等機制，全力維護勞動領域政治安全。

——始終牢記工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，不斷深化自身改革和建設，工運事業蓬勃發展的內生動力更加強勁。各級工會領導班子按照“專職+兼職+挂職”的模式增設兼職、挂職副主席，區總常委會和委員中勞模和一線職工比例分別提高1.7、2.1個百分點﹔優化區總內部機構設置，著力構建科學規范、運行高效的工作機制。持續加強基層組織工作，全區工會會員數增長至129萬人﹔建設“智慧工會”，搭建網上建會、入會、維權服務新模式。堅持以黨建帶工建，培育打造了“黨建引領聚合力、工會服務在身邊”黨建品牌。建立工會干部赴基層“三蹲六聯”等工作機制﹔嚴格落實中央八項規定精神和自治區黨委實施細則要求，加強對重點崗位、重要工作的規范管理和監督。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，凝心聚力、真抓實干，實現走好“第一方陣”、做好“排頭兵”、當好“娘家人”、樹立“好形象”、守好“生命線”的“五個好”目標。做到推動產業工人隊伍建設改革向基層延伸，做到規模以上企業全覆蓋﹔推動集體協商提質擴面，做到百人以上建會企業能級協商和新就業形態行業協商協調全覆蓋﹔推動完善工會組織體系，做到全區鄉鎮、街道、社區及25人以上企業建會全覆蓋﹔推動財務資產規范化管理，做到縣級以上工會預算績效管理全覆蓋﹔推動工會經審監督體系建設，做到對工作項目和市縣區經審監督全覆蓋的“五個全覆蓋”。力促努力在思想政治引領上有再提高、努力在圍繞中心服務大局上有再提高、努力在服務職工群眾上有再提高、努力在基層組織建設上有再提高、努力在深化工會改革上有再提高的“五個再提高”。

展望：擘畫美好藍圖

今后5年，全區各級工會將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面學習貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關於工人階級和工會工作的重要論述、視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，牢牢把握工運事業時代主題，旗幟鮮明講政治、求真務實抓落實，保持和增強工會組織和工會工作政治性、先進性、群眾性，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，按照自治區第十三次黨代會和中國工會十八大決策部署，堅持服務先行，堅持改革創新，強化職工思想政治引領，深化產業工人隊伍建設改革，認真履行維權服務基本職責，加快完善職工服務體系，維護勞動關系和諧穩定，努力做到重要數據指標在全國爭先進位、重點工作實現創新突破、重大風險防范化解到位，不斷增強工會組織吸引力、凝聚力、戰斗力，為全面建設社會主義現代化美麗新寧夏匯聚磅礡力量。

——聚焦團結奮斗的時代主題，叫響“工”字號職工思想政治引領品牌，全力建設團結引導職工群眾堅定不移聽黨話跟黨走的忠誠工會。

以“社會主義是干出來的”偉大號召發聲地為中心，採取“一地六園”模式，集中建設新時代產業工人思想政治教育實踐地，布局打造思政園、文化園、勞模園、勞動園、工匠園、產改園，全景展示全區廣大產業工人的拼搏精神。支持各級工會圍繞“六園”，打造各具特色的產業工人思想政治教育實踐點，全面構建“1+6+N”的新時代產業工人思想政治引領陣地體系。

拓展職工思想政治引領平台。構建新媒體矩陣，嚴格落實意識形態工作責任制，開展“網聚職工正能量、爭做中國好網民”主題活動，強化網絡輿論引導，增強思想政治引領效果。建好用好各類職工書屋，實現職工書屋與“會、站、家”等工會服務場所融合發展，每年新建自治區級以上職工書屋不少於20家，帶動基層工會新建各類職工書屋不少於100家。

創新職工思想政治引領模式。把鑄牢中華民族共同體意識作為工作主線，融入工會工作全過程、各方面。調整擴充區、市兩級勞模宣講團，成立全區各級工會優秀職工代表宣講團，深入開展社會主義核心價值觀教育，廣泛開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育和“勞動者之歌”職工文藝匯演、演講比賽、知識競賽、讀書誦讀等“工”字品牌文化活動。

——聚焦黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設，點亮勞模精神、勞動精神、工匠精神“閃亮標識”，全力建設優質高效服務中心工作的擔當工會。

加大勞模培育力度，出台《寧夏回族自治區勞動模范和先進工作者評選服務管理辦法》，進一步健全完善勞模評選、表彰、服務、管理工作機制。全面實施塞上工匠培育選樹工程，探索建設工匠學院、實訓基地，打造培育工匠人才的前沿陣地，推動各市普遍建設勞模和工匠人才創新工作室，大力開展新型“學徒制”“匠帶兵”技能人才培養工程，實施農民工“求學圓夢行動”。開展勞模事跡線上線下巡展宣傳活動，建設一批勞動公園、勞模廣場、工匠園、勞模林、勞模精神文化長廊。

緊盯國家、自治區及市縣（區）重點產業和重點項目、重大工程，三級聯動高質量開展勞動和技能競賽，構建自治區、市、縣、企業四級大競賽大練兵體系，打造影響力大、引領力強的競賽品牌，帶動更多企業和職工加入勞動和技能競賽行列。逐步完善產業工人創新創效工作體系，常態化廣泛開展全區職工“五小”等群眾性創新創效活動，降低職工參加“五小”活動門檻，加大職工創新成果獎勵、發布、展示力度，推動形成“建功新時代、比學趕幫超”的新風尚。

深化產業工人隊伍建設改革，助推經濟發展動力潛能。推動出台《深化寧夏產業工人隊伍建設改革的實施意見》，切實增強改革合力。出台更多惠及產業工人的政策措施和保障機制，制定非公企業產業工人隊伍建設改革支持政策，推動形成系統完備、科學規范、運行高效的制度體系。充分發揮改革試點作用，每年確定重點推進改革試點產業和方向。探索形成一批具有地方、產業和企業特色的改革成果，擴大改革對企業和職工的覆蓋面。

——聚焦統籌發展和安全的根本要求，高舉維護職工群眾合法權益旗幟，全力建設維護勞動領域政治安全和社會穩定的責任工會。

深化以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，制定《關於深入推進非公有制企業民主管理工作意見》，推行區域（行業）職代會制度。持續開展“公開解難題、民主促發展”等主題活動，每年培育選樹50個示范典型企業。大力推進能級工資集體協商，引導職工技能和創新要素參與企業收入分配，每年選樹50個集體協商示范案例。建立工會聯合維權機制，加強與勞動監察、勞動仲裁等部門聯系合作，擴大維權服務對新領域、新階層和小微企業的有效覆蓋。

扎實履行工會作為安委會成員單位的基本職責，更好維護職工群眾勞動安全健康權益，推動安全生產治理模式向事前預防轉變。通過每年組織開展安全生產集中教育培訓100場次、評審獎勵職工“隨手拍”排查化解安全隱患典型事例100件、評審獎勵安全生產“金點子”100個、選樹10名在安全生產方面作出突出貢獻的職工、選樹100個“安全班組”，開展全區職工安全生產示范性技能競賽，帶動各級工會廣泛組織職工爭當安全生產“吹哨人”，推動形成人人講安全、個個會應急的安全生產良好局面。

建強專業隊伍，維護勞動領域政治安全。大力推進工會工作法治化，建強勞動關系信息員、勞動爭議調解員、勞動法律監督員、集體協商指導員等工會法律人才隊伍。充分發揮協調勞動關系三方機制作用，聯合開展新就業形態勞動者權益保障專項行動，深入開展新時代和諧勞動關系創建活動，探索源頭治理侵害職工合法權益的途徑和方法。

——聚焦職工群眾對美好生活的向往，做實“工會服務在身邊”工作品牌，全力建設職工群眾情有所依、困有所解、心有所歸的服務工會。

情系職工辦實事。常態化開展為職工辦實事活動。廣泛開展職工療休養活動，推行工人文化宮“開放日”活動。加大工會助學力度，常態化開展工會送溫暖活動。開展工會送技能活動，提高職工技能素質水平。開展工會送法律活動，每年免費面向農民工、新就業形態勞動者開展60場次法律援助服務活動。全面運用數字化技術，推出更多更好更及時的服務職工群眾項目。

千方百計解難題。實施工會再就業職工幫扶計劃，聯合就業部門為連續3個月未就業失業職工提供“訂單式”“定向化”免費再就業和技能培訓。全面深化困難勞模家庭“適老化”改造工作，實現80歲以上的高齡、獨居勞模及殘疾、失智失能勞模家庭“適老化”改造全覆蓋。實施普惠托育服務，支持需求突出的用人單位建設家庭友好型、生育友好型工作場所，建設自治區級示范性工會愛心媽咪小屋、愛心托管班100個。

盡心竭力惠民生。為工會會員卡增加觀影、購物、景區游覽等特惠增值服務。加大戶外勞動者服務站點等職工服務陣地建設，升級改造戶外勞動者站點功能，持續豐富服務內容。調整優化職工互助醫療報銷條件和報銷比例，將服務范圍拓展到小微企業、新就業形態勞動者及部分特殊工種從業者，力爭參保人員突破40萬人。深化職工困難項目化幫扶工作，以項目化方式更加精准解決職工實際困難。

——聚焦充分發揮群團組織橋梁紐帶作用，構建聯系廣泛、服務精准的工會工作體系，全力建設更加貼近職工、富有創新精神的活力工會。

建立各級工會領導干部聯系改革事項制度和以職工滿意度為導向的工作評價機制。緊盯工會改革存在的深層次問題，聚焦職工群眾急難愁盼問題，採取“四不兩直”方式廣泛開展調查研究，提出改進工作的對策思路和解決問題的具體舉措。健全工會機關干部蹲點、聯系基層工會和一線職工等制度，常態化開展各級工會機關干部赴基層蹲點工作。

推進縣級工會規范化建設，完善“小三級”工會組織體系，推動全區鄉鎮、街道、社區及25人以上企業全部建立工會組織。全面開展“重點建、行業建、兜底建”，推動工會組織不斷向中小微企業、新經濟組織延伸，力爭新就業形態勞動者建會入會率達到60%以上。持續推進人財物向基層工會傾斜，探索開展兼職工會主席津補貼制度。

加快智慧工會建設。大力推進工會數字化轉型工作，建設實名動態、全面覆蓋、安全共享的工會大數據系統和服務平台，推動工會活動網上開展，工會業務網上辦理，促進互聯網與工會工作深度融合。大力推進“12351”工會服務職工熱線建設，將其打造成新時代工會系統及時、高效解決職工群眾“急難”問題的“重要渠道”和“亮麗品牌”。

——聚焦全面從嚴治黨這一根本保証，全面推進工會系統黨的建設，全力建設以高質量黨建引領高質量工建的模范工會。

全面加強工會干部黨性教育和理想信念教育，引導工會干部深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。大力實施政治能力提升工程，嚴格落實“三會一課”制度，深化“一支部一品牌”創建，全面叫響做實“黨建引領聚合力·工會服務在身邊”工會黨建品牌，推動工會工作與時俱進，更好服務高質量發展。

把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作布局，深入實施“四警六廉”工程，扎實開展廉政教育警示周活動。強化監督制約，抓好重點領域和關鍵環節監督，堅決防控工會資產管理中的風險和漏洞，切實管好用好工會經費。嚴肅處理違規違紀行為，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。

深入推進工會干部作風建設。進一步完善工會工作評價辦法，完善評先選優工作機制，開展“特別突出貢獻獎”“工作創新創優獎”選樹工作，常態化組織開展“亮晒評比促”“互學互促”活動。加強工會干部隊伍建設，選優配強各級工會領導班子，鍛造絕對忠誠可靠的工會干部隊伍。分層次開展工會干部業務能力全覆蓋培訓，加強黨員干部崗位練兵，完善業務骨干“傳幫帶”工作機制，增強各級工會干部解決實際問題的本領和能力，培養更多行家裡手，當好職工群眾最可信賴的“娘家人”。

來源：《工人日報》