葉小鐘 趙思遠
2024年01月16日09:23 來源：《工人日報》
廣州市總工會從推動出台快遞行業地方性法規、編制談薪“藍寶書”、打造專業集體協商隊伍著手，創新構建多形式、多層級勞動關系溝通協商機制，進一步維護職工合法權益。
2022年，廣東省廣州市快遞業務量突破100億件。龐大的業務量背后是復雜多樣的用工現狀：從業人員流動性大，相當一部分沒有簽訂規范的勞動合同，勞動者合法權益得不到有效保護。
對此，廣州市總工會從源頭立法出發，推動《廣州市快遞條例》（以下簡稱《條例》）出台，2023年7月1日，《條例》正式實施。與此同時，廣州市總還編制談薪“藍寶書”、打造專業集體協商隊伍，創新構建多形式、多層級勞動關系溝通協商機制，實施一系列創新舉措，有效推動全市集體協商工作高質量發展，構建和諧勞動關系。
源頭參與維權工作
在《條例》征求意見階段，廣州市總通過職工懇談會、勞動關系溝通協商會等多種形式，廣泛溝通協商征集職工的意見和建議，確保充分反映職工訴求，有效推進立法進程。
《條例》規定，快遞企業在制定、修改或決定直接涉及從業人員切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或職工代表平等協商確定。
以此為起點，廣州市總針對新就業形態勞動者集體協商機制建設持續擴面提質，健全新業態多形式、多層級溝通協商機制，搭建起企業與新就業形態勞動者良性溝通平台，推動快遞、網約配送、貨運、網約車4大行業簽訂集體合同。在此基礎上，鼓勵已建會企業結合實際開展“二次協商”。
編制談薪“藍寶書”
針對集體協商工作中“職工不會談”，以及協商雙方“信息不對稱”“參考數據不准確”等痛點、難點問題，自2019年起，廣州市總連續5年發布《廣州市主要行業職工薪酬福利集體協商參考信息》（以下簡稱《參考信息》）。這本小冊子不光是企業開展集體協商的工具書，更是工會服務職工的惠工手冊，被職工和工會干部稱為“藍寶書”。
《參考信息》聚焦服務集體協商實踐，為集體協商特別是職工方提供數據支撐。每年委托專業機構，以全市1200多家企業薪酬數據信息為基礎進行調研。發動全市基層工會積極參與並摸查優化相關數據，全景呈現廣州主要行業薪酬福利的真實情況，為職工和工會開展集體協商提供參考比對。同時結合近年來全市產業布局和經濟結構的變化，不斷完善《參考信息》。
“有了‘藍寶書’，我們在向企業發出集體協商要約時心裡更有底了，協商起來更有理有據。《參考信息》裡的數據專業、權威、可信，企業行政也認可，雙方達成協議的成功率更高。”廣州王老吉藥業股份有限公司黨委副書記、工會主席何毅說。
如今，廣州工會集體協商“藍寶書”已應用到1.8萬家企業。
打造專業集體協商隊伍
2023年7月25日至26日，第三屆城市工會集體協商競賽全國決賽舉行，來自全國的40支代表隊、200名選手開展集體協商競賽，最終廣州代表隊奪得冠軍。
廣州市總十分重視集體協商指導員隊伍建設工作。選派百余名市、區、街鎮和企事業單位優秀干部赴基層蹲點，推動集體協商等重點工作。成立由工會律師團律師、高校學者、勞動關系專家、企業工會主席等組成的市、區兩級集體協商專家指導組，為全市街鎮（重點工業園區）各配備1名集體協商專職指導員。截至目前，全市建立起一支近600人的專兼職指導員隊伍，基本實現區、鎮街、行業全覆蓋。
2022年7月，廣州市總在黃埔區成立集體協商服務站，並在全市11個區進行推廣復制。通過發揮典型示范作用，傳經驗、帶干貨，推動行業集體協商工作提質增效。
經過持續培育，廣州涌現出一批集體協商工作典型。其中，廣州日弘機電集體協商案例入選國家勞動關系三方十佳案例﹔黃埔區汽配行業集體協商服務站入選全國第一批基層勞動關系公共服務樣板站點培育單位。
