“強審計”激發“新活力”

“從56.2分到84分，2024年我們的關鍵指標還有望突破90分。”從“名落孫山”到“突圍領跑”，福建省漳州市東山縣總工會僅用了一年時間。

這一年間，東山縣總工會經審會主任林淑容的辦公桌上，一直擺放著一份漳州市總工會經審會在規范化建設考核中根據福建省總工會制定的縣級工會經審工作規范化考核辦法、為東山縣總開具的“成績單”：人員隊伍弱化，工作執行軟化，經審監督效應退化……林淑容告訴記者，在“縣級工會加強年”專項工作中，東山縣總的“逆襲”就從這份“成績單”開始。

靶向攻堅

“我們把‘成績單’中的扣分項全部納入工作預警清單，區分時序進度依次調度，組織力量靶向攻堅。”為加強審計力量，東山縣總向漳州市總提出了“師帶徒”申請，由市總工會經審會派出審計組，對縣總工會基層工會經費收支情況審計工作進行“一對一”傳幫帶。

漳州市總還聚焦“縣級工會加強年”專項工作政治引領強、組織功能強、服務陣地強、制度機制強、作用發揮強的“五強”目標，指導東山縣總制定了5年“全覆蓋全方位”的審計計劃，確保5年內基層單位工會經費收支情況實現“全覆蓋審計”，重點工作經費使用情況實現“全方位監督”。

近日，福建省總印發《關於推進新時代工會經費審查監督工作高質量發展的意見》，提出推進工會經審工作高質量發展的3個方面、20條具體措施。構建常態化經審監督體系，建立與紀檢監察派駐監督的貫通協同機制，完善經審工作考核機制﹔全面履行審查審計監督職責，拓展審計監督覆蓋面，做到應審盡審、凡審必嚴﹔落實審計整改報告制度和審計整改督查機制、聯動機制、問責機制，推動審計成果轉化運用……這些規范化措施，成為福建工會加強經審工作考核評估的重要依據。

2013年以來，福建省總以縣級工會經審規范化建設為支點，助力縣級工會“升級”加力提速。福建省總在全國率先建立了全省統一的縣級工會經審工作規范化建設標准和考核辦法，通過構建覆蓋5個一級指標、18個二級指標的規范化建設標准體系，對縣級工會經審工作狀況進行客觀評價，推動縣級工會經審工作水平得到提升。

全面提質

漳州市總開具的“成績單”，不僅對東山縣總提出了整改要求，也為市、縣工會提升“縣級工會加強年”專項工作質效提出了方向性的意見和要求。

據漳州市總工會經審會主任高育斌介紹，為推動“意見書”中相關問題整改到位，2023年市總對東山縣總給予了134.5萬元專項資金補助，用於招聘社會化工會工作者、開展一線職工療休養、為職工子女提供暑托服務﹔為東山縣總開展助推東山海洋食品、新材料新能源和濱海旅游產業高質量發展給予資金支持。不久后，首屆福建省海洋經濟產業職工技能競賽也有望在東山落地。在省、市、縣三級工會的共同推動下，東山縣總在2023年進行的縣級工會經審規范化建設考核中得到了84分。

據悉，福建省總構建的考核辦法注重結果導向，把助力工會政策規定的貫徹落實作為經審工作的重要任務，圍繞貫徹落實“縣級工會加強年”專項工作部署開展立體式審計，推動監督問效、考核提效、賦能增效“三效融合”。對在“縣級工會加強年”專項工作中，拓展審計范圍、改進審計方法、提高審查審計質量、深化審計監督等方面有創新並取得成效的縣級工會還給予經審工作創新加分，進一步調動縣級工會創先爭優的積極性。目前，福建省總基本建立了以工會經審組織為主體、以國家審計監督為指導、以社會審計為補充、以職工會員監督為基礎的縣級工會常態化經審監督體系。

此外，福建省總還要求全省各級工會加強對經審工作的組織領導，建立健全黨領導工會經審工作機制，把經審工作納入工會整體工作中同規劃、同部署、同推進﹔要支持經審組織依法履行職責，加強經審組織和干部隊伍建設，為經審工作開展提供必要保障。

轉型升級

據悉，接下來，福建工會將加快推進審計監督轉型升級，全面履行以推動工會重大政策措施落實、防范化解風險隱患、完善內部控制制度、提高資金使用效益為重點的經審監督職責，拓展預算執行審計的廣度和深度，助力提升縣級工會全面預算績效管理水平，充分發揮經審組織常態化“經濟體檢”和“治已病、防未病”的功能作用，以“強審計”激發縣級工會“新活力”。

福建省總工會黨組書記、副主席祝榮亮表示，福建工會將發揮好考核評價的“指揮棒”作用，統籌做好以提高審計質量揭示問題的“上半篇文章”和以審計整改推動工作的“下半篇文章”，以有力有效的經審監督服務保障“縣級工會加強年”專項工作落地見效。