推動勞動關系“和諧號”行穩致遠

進入3月，一系列帶著春日暖意的消息傳來——

四川、湖南、福建、甘肅等省總工會，紛紛啟動集體協商集中要約行動，重點圍繞新就業形態勞動者最關心的算法調整、報酬支付、勞動強度、工作時長、勞動保護等權益事項開展集體協商、簽訂集體合同。

在湖北，省總工會與省檢察院聯合印發通知，構建“檢察+工會”協作機制，強化對依法懲治惡意欠薪、維護新就業形態勞動者權益等重點工作的監督合力，構建和諧勞動關系。

在山東，省總工會與省人社、司法、高法、婦聯等部門聯合發文，在全省各級勞動人事爭議仲裁機構設立女職工勞動人事爭議維權工作站，探索建立“預防+協商+調解+仲裁+訴訟+法援+心援”女職工勞動權益全鏈條聯合保護新模式。

勞動關系是否和諧，關系企業的發展和職工利益的實現，關系社會和諧穩定與發展進步。工會作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶，參與協調勞動關系是職責所在。

認真作答“構建中國特色和諧勞動關系”這一重大命題，工會始終步履堅定，通過扎實有效的工作，為建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系作出應有貢獻。

三方聯動：制度保障筑和諧

2015年，新華社發布了一則重磅新聞——中共中央、國務院印發《關於構建和諧勞動關系的意見》。這份文件被認為是指導新時代勞動關系工作的綱領性文件，開啟了和諧勞動關系創建工作的新階段。

《意見》對健全協調勞動關系三方機制提出要求，強調要建立健全由人力資源社會保障部門會同工會和企業聯合會、工商業聯合會等企業代表組織組成的三方機制﹔要充分發揮政府、工會和企業代表組織共同研究解決有關勞動關系重大問題的重要作用﹔要建立健全縣級以上政府與同級總工會聯席會議制度，支持工會參與協調勞動關系，等等。

如今，31個省（區、市）均建立了政府與同級工會聯席會議制度，23個省（區、市）成立由同級政府分管領導擔任主任的協調勞動關系三方委員會，工會參與的縣級以上協調勞動關系三方機制覆蓋率超過90%。

此外，工業園區、鄉鎮（街道）和行業系統也普遍建立了三方機制，產業（行業、地方）工會還會定期與行業協會或行業企業代表組織協商制定勞動定額、工時標准、獎懲辦法等行業規范。

與此同時，國家協調勞動關系三方每三年開展一屆全國和諧勞動關系創建示范活動，每五年開展一屆全國和諧勞動關系創建工作表彰，並建立評估評價機制，對地方開展構建和諧勞動關系工作情況進行綜合評價考核、表彰，對勞動關系重大問題定期會商研判，並於2023年制定《關於推進新時代和諧勞動關系創建活動的意見》。在全國，則有19個省（區、市）定期開展和諧勞動關系先進表彰和示范創建活動，19個省制定了省級和諧勞動關系評價標准。

聚焦構建和諧勞動關系，基本形成了黨委領導、政府負責、社會協同、企業和職工參與的工作體系，攜手打造企業與職工的利益共同體、事業共同體、命運共同體。

工會角色：協商民主促和諧

今年全國兩會召開前夕，全國總工會連續部署了兩項重要工作——在全國工會推行勞動法律監督“一函兩書”工作，以《工會勞動法律監督提示函》和《工會勞動法律監督意見書》《工會勞動法律監督建議書》為抓手，發揮檢察機關法律監督職能優勢和工會在發現、排查勞動領域風險隱患中的第一道防線作用，切實維護勞動者權益。隨后幾天，全總發布了支持12家頭部平台企業工會工作10大項目，發揮“頭雁”示范效應，建強平台企業工會，扎實推進新就業形態勞動者維權服務工作，促進新業態長期持續健康發展。

促進企業發展、維護職工權益，這是做好企業工會工作的原則，也是通往和諧勞動關系的必由之路。

致力於維護職工權益，近年來，全總與人社部、中國企聯、全國工商聯健全平等協商、集體合同和以職代會為基本形式的民主管理制度，先后實施了集體合同制度攻堅計劃、集體協商“穩就業、促發展、構和諧”行動計劃，指導地方工會開展“集中要約”，並開展“尊法守法·攜手筑夢”法治宣傳和公益法律服務行動，引導職工依法理性有序表達訴求、維護自身權益。

與此同時，全總和各級工會積極探索新就業形態勞動者權益協商協調機制，推動平台企業圍繞規范用工、科學調整算法、完善勞動定額標准等開展協商，並制定下發《中華全國總工會辦公廳關於推進新就業形態勞動者權益協商協調機制建設工作的通知》。目前，京東、餓了麼、滴滴等頭部平台企業均已建立協商機制，覆蓋約230萬快遞員、300萬外賣員和380萬網約車司機群體。

“建立勞動爭議調解委員會79.3萬個”“全國已建工會企事業單位單獨建立職代會等民主管理制度覆蓋2億多職工”“全國報送人力資源社會保障部門審查並在有效期內的集體合同132萬份，覆蓋職工1.2億人”……幾組數據，為工會積極推動構建和諧勞動關系作出了最好注腳。

和諧創建：更廣層次結碩果

許多參加和諧勞動關系創建工作的企業，對江蘇邳州木制品行業集體協商的故事可謂耳熟能詳。

曾經，邳州木制品行業是一個留不住職工的地方，職工流動率一度高達60%。經過連續多年開展集體協商，職工年流動率從61%下降到7%，勞動爭議銳減，行業年產值高升，實現了促進行業發展和維護職工權益的雙贏局面。2023年12月，邳州市召開了第十八次木制品行業集體協商會議。

順豐集團的民主管理工作在新業態領域也是備受推崇的學習榜樣。

在順豐工會，有一個快遞小哥十分歡迎的平台：“工會熱線、工會官微、工會代表、走訪談心、直通車調研”五大職工溝通平台。在這裡，忙碌的快遞小哥能夠享受到7×24小時的工會服務，隨時隨地參與工會活動，並即時表達個性化訴求。

在全總權益保障部，有一本厚厚的和諧勞動關系創建工作事跡材料，從集體到個人，類似的成功案例不勝枚舉。

“在更大范圍、更廣層次、更多內容上豐富和發展和諧勞動關系創建實踐，培育和諧生態，營造和諧氛圍。”秉持這一工作目標，工會持續加強與有關部門的協同合作。

——進一步整合工會、人社等基層協調勞動關系力量，培育推樹基層勞動關系公共服務樣板站點，計劃用5年時間在鄉鎮、工業園區內培育全國樣板站點1000家，省級站點1萬家。

——推動各級“工會+法院+檢察院+人社+司法”協作聯動機制建設﹔扎實開展職工群眾急難愁盼問題解決“12351+”專項行動，管好用好12351工會服務職工熱線。

——鞏固拓展雙15工程成果，重點在提高工會驛站的服務質量與內容、增加開放時間上下功夫，積極向8小時之外延伸服務。

——扎實開展新就業形態勞動者維權服務三年行動，將建會入會、開展集體協商、簽訂集體合同、工會及時調解勞動爭議作為重點，力爭取得實質性進展。

——推進提升職工生活品質工作，將幸福企業建設工作列為重點工作加以推進，進一步優化職工服務模式，用心用情為職工打造“溫馨之家”……

各級工會把構建和諧勞動關系作為一項重要而緊迫的任務，多年來的努力結出了累累碩果。立足自身特點優勢，工會組織必將彰顯新作為，推動勞動關系“和諧號”行穩致遠。