立法保障新就業形態勞動者“她權益”

3月27日，《福建省婦女權益保障條例》經省人大常委會會議表決通過，將於今年6月1日起施行。福建成為新修訂的婦女權益保障法實施以來，繼上海市之后，第二個出台婦女權益保障條例的省份。本次《條例》立法亮點之一，是在全國率先針對網約車司機、快遞員、外賣配送員、貨車司機等靈活就業和新就業形態女性勞動者權益保障作出規定，推動政府為其提供免費的“兩癌”篩查服務﹔增加靈活就業和新就業形態女性勞動者生育保險規定。

據悉，本次《條例》廢舊立新，由實施辦法改為條例，積極應對新時代社會發展需要，從婦女權益保障的難點問題、薄弱環節、空白區域著手，增加福建特色和惠民條款，對婦女群眾急難愁盼問題作出制度回應，對上位法中未規定或者隻有原則性規定的地方，予以補充、細化，增強可操作性，並妥善處理與相關法律法規的有效銜接，建立健全具有福建特色的婦女權益保障體系。

相較於普通勞動者，新就業形態女性勞動者權益缺乏有效保障。《條例》明確，省人民政府應當積極探索參加職工基本醫療保險的靈活就業和新就業形態人員同步參加生育保險，加強對靈活就業與新就業形態女性勞動者的生育保障。鼓勵用人單位為靈活就業和新就業形態女性勞動者繳納生育保險費。工會、婦女聯合會應當引導和支持靈活就業和新就業形態女性勞動者參加相應的社會保險。企業、行業協會與工會可以就靈活就業和新就業形態女性勞動者的特殊權益保護和相關待遇開展協商，依法合理確定假期時間與工資、社會保險、健康體檢等待遇標准。互聯網平台企業在制定平台進入退出、訂單分配、抽成報酬、工作時間、獎懲等直接涉及勞動者權益的制度規則和平台算法時，應當充分聽取婦女組織和女性勞動者意見建議，考慮女性勞動者的生理特點，保障女性勞動者的特殊權益。

此外，《條例》還鼓勵並支持婦女就業創業。《條例》要求，地方各級人民政府和有關部門應當完善就業政策與就業保障措施，為婦女創造公平的就業創業環境，依法保障婦女就業創業、職業發展等方面的合法權益。地方各級人民政府應當建立健全就業援助制度，採取發放婦女創業專項貸款、落實稅費減免、貸款貼息、公益性崗位安置等，對就業困難的婦女提供扶持和幫助。

除國家規定不適合婦女的工種或者崗位外，用人單位不得以性別、婚育狀況等為由拒絕聘用婦女或者提高對婦女的聘用標准。

用人單位在晉職、晉級、評聘專業技術職稱和職務、培訓等方面，應當堅持男女平等的原則，不得歧視婦女﹔用人單位制定規章制度或者涉及女職工的勞動保護、福利待遇、社會保險等事項的相關規定，不得含有歧視婦女的內容。