年底實現鄉鎮街道工會勞動法律監督組織全覆蓋

日前，《南京市總工會全面推行勞動法律監督“一函兩書”工作實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）印發。南京市總工會召開全市工會推行勞動法律監督暨維護勞動領域政治安全工作會議，全面部署勞動法律監督“一函兩書”工作。會議要求，各級工會要用好用足政策資源，以堅強有力的組織領導，推動“一函兩書”工作各項目標圓滿完成。

《方案》提出，建議市、區兩級工會勞動法律監督委員會成員由勞動關系三方委員會成員單位、同級檢察院、法院、人大代表、政協委員、專家學者、社會人士等組成，2024年6月底前完成調整。2024年底，實現鄉鎮、街道工會勞動法律監督組織全覆蓋，實現規模以上企業工會勞動法律監督組織覆蓋60%﹔2025年底，基層工會勞動法律監督組織覆蓋80%﹔2026年底，基層工會勞動法律監督組織覆蓋90%﹔2027年底，實現各級工會勞動法律監督組織全覆蓋。

《方案》要求，各級工會把勞動法律監督納入工會干部培訓內容，與勞動安全信息員、勞動爭議調解員、勞動保護監督員等同步培訓，考試發証。工會勞動法律監督員由區級以上總工會負責培訓，每年培訓監督員不低於本區域總數的40%。2027年底，實現工會勞動法律監督員培訓全覆蓋。

為擴大工作覆蓋，《方案》提出，依托法律服務站點，結合信訪接待、12351平台等信息資源，普遍建立並全面推行“一函兩書”工作制度。建立健全相關工作台賬，形成適合本區域的工會勞動法律監督工作模式。2027年底，“一函兩書”工作建成橫向聯動、縱向貫通的工作網格，實現工作全覆蓋，推動勞動領域矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。

完善制度機制方面，各級工會推動將“一函兩書”內容納入工會與人社、司法行政、法院、檢察院等單位協作聯動機制，促進工會勞動法律監督與其他監督形式的有效銜接。推動出台“一函兩書”工作指引，建立健全工作激勵評價機制。

此外，借助“寧工享”工會數字化平台，大力宣傳工會勞動法律監督“一函兩書”工作。利用工會數字化建設契機，構建“一函兩書”工作數據庫，增加“一函兩書”工作信息查詢、統計、追溯、報告，以及涉工勞動法律法規執行情況分析等功能，為工作開展提供數據支撐。

《方案》還提出，要關注重點群體。建立完善新就業形態勞動者法律服務體系，宣傳工會法律服務方式和途徑，方便新就業形態勞動者申請服務。加強對平台企業、平台用工合作企業和勞務派遣用工單位監督，組織勞動用工“法治體檢”，引導企業依法規范用工。