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北京市總工會搭建監測預警平台,持續監測風險,實現未訴先辦——

勞動風險智能監測 欠薪隱患協同處置

賴志凱

2024年06月03日14:53  來源:工人日報

3個月前,北京市總工會勞動關系風險監測預警平台監測到某公司存在勞動關系風險隱患,該公司被曝拖欠職工數月薪資,欠繳職工公積金1年。平台隨即派單給該企業建會所在地西城區總工會,並啟動聯動處置機制。

西城區總工會聯合西城區勞動人事爭議仲裁院建立工作專班,對接職工訴求,引導職工良性溝通、理性維權。近日,該公司職工仲裁案件全部辦結,及時化解了欠薪糾紛。

這是北京市總提前介入處置勞動關系風險的一個縮影。北京市總利用人工智能等技術,搭建勞動關系風險監測預警平台,建立“三早、三對接、三聯動”工作機制,持續監測風險,實現未訴先辦。

提前9個月發出勞動關系風險預警

“我們的監測預警平台,突出一個‘早’,做好第一知情人、第一報告人。” 北京市總工會權益工作部部長邵英男告訴記者,2021年11月,平台監測到某公司存在欠薪風險,9個月后該公司“暴雷”。“我們提前9個月發出勞動關系風險預警。”邵英男介紹。

根據該公司風險預警情況,北京市總建立專項監測機制,對公司的經營狀態進行綜合性研判,並將其關聯企業納入持續關注企業名單﹔對風險研判結果,第一時間通報市協調勞動關系三方,整體聯動協同處置。將涉及的企業預警派單至屬地工會,同時通報其關聯企業的風險情況﹔及時對接公司職工,引導其通過法律途徑理性合法維權,並要求相關調解中心持續關注該企業職工的法律需求,做好法律咨詢、法律援助和勞動爭議調解工作。

在企業“暴雷”前,北京市總協同政府部門搭建勞動關系雙方溝通平台,配合勞動仲裁機構及時辦結涉及該公司的1849個案件,涉及金額1.45億元,全部移交法院強制執行,維護了勞動者的合法權益。

據了解,監測預警平台已經構建“1+3”數字化監測體系,實時收集涉及欠薪的輿情指標,形成1個動態風險關鍵詞庫,以及3個監測維度。建立欠薪風險評估體系,對企業經營狀態等開展全面評估。定期梳理欠薪風險隱患,發布勞動關系風險監測專刊,及時向政府部門通報。

實現根治欠薪“六步法”閉環管理

2024年1月10日,監測預警平台監測到某科技公司存在產品停產引發的勞動關系風險。公司注冊地為大興區,平台實時預警派單至大興區總工會。

1月12日,大興區協調三方委員會與醫藥基地管委會分別成立了專項工作組,由基地總工會牽頭指導審議該公司職代會相關民主程序及文件。

1月13日,大興區總工會聯同人社局向該公司發出提示函。1月16日下午,該公司召開第一屆職工代表大會第二次會議,審議通過了《停發某產品項目績效工資方案》,事情得以妥善處理。

“我們強化一個‘快’,實現根治欠薪‘六步法’閉環管理。” 邵英男說,北京市總已經形成了“風險監測-分級預警-調查核實-聯動處置-服務對接-優化提升”的全閉環工作流程。動態監測發現欠薪風險源頭企業﹔實現數據共享,線上同步預警政府部門和屬地工會﹔精簡工作流程,縮短反饋時間至3.47天﹔實現與協調勞動關系三方間的互聯互動,實現市、區、街鄉三級工會的快速反應﹔做好勞動爭議調解等服務﹔全天候收集基層反饋建議。

據統計,監測預警平台自2021年3月正式運行以來,截至2023年底,共監測勞動關系風險企業3281家,涉及職工140.9萬人,經研判對其中734家企業進行了預警派單,有效預警並協調處置了多起勞動關系風險事件。

提供“一人一策”解決方案

北京市總聚焦重點群體,開展農民工群體專項監測,全面梳理工程建設領域欠薪隱患,對預警派單企業進行“回頭看”“再排查”。2023年市總對443家用人單位提供法治體檢,覆蓋勞動者17余萬人。

邵英男舉例說:“我們在處置某公司勞動關系風險監測案中,堅持一個‘實’,給企業提供‘一人一策’的解決方案。”

自2022年底全國多地某公司超市被曝購物卡消費受限,部分貨架出現空置現象,到2023年9月中旬該公司在北京最后一家門店被曝關閉。平台多次監測該公司存在勞動關系風險隱患,並持續跟蹤風險動態。

“全市多區協同處置風險。工會為該公司職工提供了法律咨詢服務,根據‘一人一策’解決方案﹔協助職工追索經濟補償金超過300萬元。”邵英男說。

監測預警平台逐步建立起“三早、三對接、三聯動”工作機制。“三早”即對風險企業實現早發現、早預警、早處置,建立健全欠薪報告制度和推動解決拖欠工資問題的工作機制。“三對接”即出現勞動關系預警的企業,要及時對接做好相關職工的勞動爭議調解、法律咨詢、幫扶救助等服務。“三聯動”即橫向上實現與協調勞動關系三方之間的互聯互動,縱向上實現市、區、街鄉三級工會的快速反應,及時防范化解勞動關系風險隱患,確保全市勞動關系和諧穩定。

“工會勞動關系風險監測預警平台,將實時與重點監測相結合,完善風險評價指標體系,優化升級風險池、專題庫、熱點話題、派單短信提醒等功能,提升了工作效能。目前,該平台已實現市總工會數據、市人社局社保數據等多部門數據共享共用,為監測工作推進提供了有力支撐。”邵英男說。

(責編:劉瓊、張雯)