雲南省總工會服務“3815”戰略發展目標成效如何？一起來看

9月5日下午，雲南省人民政府新聞辦公室在雲南海埂會堂召開雲南省總工會服務“3815”戰略發展目標新聞發布會，介紹相關情況並回答記者提問。

發布會現場 趙嘉 攝

圍繞中心、服務大局是各級工會一以貫之、始終不渝的使命任務。省委十一屆三次全會提出“3815”戰略發展目標后，省總工會結合職能職責，起草了《雲南省總工會服務“3815”戰略發展目標 助力經濟社會高質量發展若干措施》，經2023年2月召開的省總工會十二屆十二次全委會審議通過，成為全省工會的共同任務。

近年來

在省委和全國總工會的領導下

各級工會狠抓工作推進落實

在中國式現代化雲南實踐中彰顯工會擔當

凝聚職工力量，在服務經濟社會發展大局中充分發揮工人階級主力軍作用

各級工會牢牢把握當代工人運動時代主題，切實把廣大職工的智慧和力量凝聚到推動發展上來。

一是廣泛開展“團結奮斗促跨越、咱們工人有力量”主題勞動和技能競賽。報請省政府印發《雲南省勞動和技能競賽三年行動計劃（2024—2026年）》。圍繞服務“三個定位”建設、發展“三大經濟”，聚焦全省重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業，以全省鐵路和高速公路建設、民航“強基拓線”工程建設、滇中引水工程等7個全國引領性競賽和綠色能源產業集群、綠色制造、興水潤滇工程建設等13個省級示范性競賽為牽引，發動各級工會廣泛組織動員競賽，超過200萬人次職工參加勞動競賽，進一步激發了廣大職工的勞動熱情與奮斗活力，較好服務了全省經濟社會發展。

二是推動職工創新創造。深入實施提升職工素質、鼓勵職工創新創造三年行動。累計建成省級以上勞模、工匠等創新工作站室471家，充分發揮其在創新中的引領帶動、集中攻堅作用。在職工中深入開展“四技五小二比”等群眾性創新創造活動，發動職工提出合理化建議11萬條，推行技術革新、發明創造、先進工作法等2萬多項，取得國家專利近9000項，技能人才師徒結對1.9萬多對，形成創新良好氛圍，助推發展新質生產力。

三是大力推進產業工人隊伍建設改革。切實履行牽頭抓總職責，與相關部門一道，在全省累計建成各級試點2071個，輻射帶動產改向產業集群延伸拓展。著力構建產業工人技能形成體系，推行“政校企”合作等產教融合新模式，累計推動組建行業產教融合共同體38個，國家級、省級高技能人才培訓基地39個，省級“工匠學院”6個。全面開展職工技能培訓，僅省總工會就幫助3.2萬多名職工實現了技能提升。每年舉辦全省職工職業技能大賽，共組織機器人系統運維員、茶葉加工工等50多個工種的賽事，產生省級技術狀元和能手500多人，成長起一批產業發展急需的專業化高端人才。暢通技能人才成長通道，支持企業技能等級自主評價，激發職工學習技術熱情。雲南電網公司李輝獲評2023年“大國工匠”年度人物。目前，全省技能人才已達565.64萬人，其中高技能人才162.47萬人，為現代化產業體系建設提供了人才支撐。

深入實施“暖邊固防”行動，為筑牢祖國西南安全穩定屏障作出工會貢獻

今年4月，與中國農林水利氣象工會聯合在芒市啟動“暖邊固防”和“暖邊綠境”行動，用三年左右時間，集中投入資源力量，關心關愛沿邊干部職工，激勵他們扎根邊疆、建設邊疆。

一是加強思想引領、典型引路。組織勞模工匠職工宣講團深入抵邊鄉鎮、口岸園區，巡回開展“暖邊大宣講”，以勞模先進的事跡感染職工。聯合主流媒體，推出“邊疆職工風採錄”系列宣傳報道，集中報道了一批堅守崗位、默默奉獻的邊疆職工感人故事。組織開展“文化暖邊行”“我在邊疆做貢獻”職工風採隨手拍等活動，不斷增強沿邊地區職工的歸屬感、榮譽感。

二是全面提升技能、促進發展。組織勞模工匠到企業一線開展“勞模工匠助邊行”活動，傳授先進經驗和前沿技術。緊緊圍繞中老鐵路沿線地區、口岸園區、商貿物流、來料加工等重點區域和行業，及時為職工提供供需對路的專項技能培訓，全年培訓沿邊職工超過1萬名。

三是關愛慰問，溫暖人心。慰問邊境口岸園區一線職工、鄉村教師、醫務人員等6.8萬多人次。組織7000名沿邊職工參加療休養。為2.5萬名民（輔）警家庭提供遠程視頻即時醫療服務，為抵邊警務室配備自動體外除顫儀。安排專項資金幫助聯防所配備相關設備設施用品，改善工作生活條件。幫助抵邊鄉鎮建設“職工之家”示范點、燈光球場等職工活動場所。對25個邊境縣總工會各補助資金10萬元，用於支持開展職工文體活動，與全總文工團聯合在芒市等邊境地區開展慰問演出，多措並舉凝聚職工，以“人心守邊”筑牢鋼鐵長城。

切實履行維權服務基本職責，推動職工共建共享改革發展成果

不斷健全“普惠性+特殊性”相結合的維權服務體系，竭誠服務職工群眾。

一是加強依法維護權益機制建設。深入推進“12351”服務職工熱線建設，“7×24小時”全天候運行，自2023年12月開通以來，共接聽職工來電2.3萬通，為職工挽回經濟損失2100多萬元，通過熱線的“盡心”，讓職工“省心”。聯合相關部門共同構建“工會+法院+檢察院+人社+司法”協作聯動機制，大力推行“一函兩書”，排查化解勞動關系糾紛，維護職工合法權益。加強群眾性安全生產工作，深化“安康杯”競賽活動，1萬多家企業、140多萬人次職工參加競賽，進一步提高了職工安全意識，消除了一批安全隱患。

二是著力滿足職工美好生活需要。持續實施普惠服務職工三年行動計劃，籌集資金3.67億元進行送溫暖、送清涼活動，慰問一線職工等108萬人次。組織362萬名職工參加職工醫療互助活動，發放補助金6.68億元，惠及患病職工87萬人次。組織一線職工等5萬人參加療休養。不斷豐富職工精神文化生活和體育活動，累計建成職工書屋1.3萬個，舉辦系列職工運動會，在職工中倡導“勤奮努力工作、快樂健康生活”理念。

三是做好不同職工群體的服務工作。針對困難職工，籌集資金1.7億元，開展幫扶項目105個，惠及職工24萬人次，使“工會溫暖進萬家”的品牌知名度不斷得到提升。針對戶外勞動者，累計建設工會驛站3200多個，幫助他們解決“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等“關鍵小事”，140個驛站獲評全國最美站點。針對女職工，組織“兩癌”篩查1.5萬人次。針對農民工群體，積極開展關愛服務，提供法律援助2000多件，幫助挽回經濟損失6000多萬元。針對新就業形態勞動者，與相關部門共同開展權益保障服務“集中行動季”，指導頭部平台企業在滇單位依法組建工會，提供了送政策、送文化、送健康、送物資等服務。通過辦好一件件暖心實事，切實增強廣大職工的獲得感、幸福感、安全感。

發布會上還有這些精彩問答

一起來看

隨著經濟社會的發展，職工隊伍的結構和就業形態等方面有了一些新變化，對加強職工思想政治引領工作有了新要求，省總工會在這方面有些什麼舉措？

一是導向“明”，廣泛組織宣傳動員，奏響職工思想政治引領“大合唱”。開展理論宣講是黨的政治優勢和優良傳統，具有很強的政治性、政策性、思想性、理論性、導向性，近年來，省總工會充分調動地方工會、企業、基層工會、勞模工匠、優秀一線職工的積極性，組建了70余人的勞模工匠職工宣講團，發動各級工會通過勞模工匠帶頭講、工會干部廣泛講、職工代表切身講等形式，用職工聽得懂、願意聽的語言，把習近平總書記關於工人階級和工會工作的重要論述、“3815”戰略發展目標、雲南各族人民在黨的領導下取得的巨大發展成就等講鮮活講明白，共開展宣講2萬多場，覆蓋職工120多萬人次。黨的二十屆三中全會召開后，省總工會牽頭，各協同單位積極參與，持續深化拓展“百縣千企萬場”大宣講、“文化暖邊行”“勞模工匠進校園”、職工文體活動等活動成效，覆蓋到邊境縣（市）、重點工程建設項目、基層企業、職業院校等地，奏響了全省職工思想政治引領的“大合唱”，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

二是聚焦“實”，大力弘揚“三種精神”，彰顯職工先進典型“引領力”。聚焦新時期產業工人隊伍建設改革，通過先進典型選樹，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，推薦表彰省級以上五一勞動獎和工人先鋒號400個，培育“雲嶺工匠”20人、雲南省“最美職工”40名。雲南電網公司李輝同志獲評2023年“大國工匠”年度人物，實現了雲南“零”的突破﹔編撰出版《雲南省全國勞模口述史》，同步制作微視頻，在各大主流媒體和昆明地鐵上播放，累計超過9000萬人次點擊收看。組織“新時代最美奮斗者”宣傳報道，在雲南日報客戶端、雲南網等開設“邊疆職工風採錄”專欄，在“五一”期間開展“致敬匠心、奮斗最美”系列宣傳活動，拍攝制作播出《雲嶺工匠》專題片，在廣大職工中樹立可學、可信、可親、可敬的榜樣，引領職工爭當先進、爭創一流，營造了全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

三是覆蓋“廣”，充分發揮陣地作用，提升“工”字特色職工文化“品牌力”。近年來，省總工會深入推進思想政治引領工作走深走實，在全省各地工人文化宮、職工之家等職工服務陣地中開設包括工運歷史展覽、勞模工匠展覽，建設工會融（新）媒體平台、勞動主題公園、戶外勞動者服務驛站等職工服務陣地，為職工群眾提供宣傳宣講、教育培訓、文體活動、普惠服務等工會服務項目。同時，省總工會積極協同有關部門打造了包括“中國夢·勞動美”“最美職工”“網聚職工正能量 爭做雲南好網民”以及“求學圓夢行動”等工會工作品牌，讓職工思想政治引領工作更有力度、深度和溫度。

四是切入“准”，回應職工關心關切，畫好擁護和支持改革“同心圓”。職工思想政治引領工作，必須回答好百萬職工最關心、最期盼、最緊迫、最困難的事，才能讓職工聽得進去、願意參與。充分發揮各級工會報刊、網站、工人文化宮、職工書屋、新媒體等平台載體作用，網上網下一體統籌，面向基層和一線職工，深入宣傳黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，宣傳習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，宣傳進一步全面深化改革的光明前景。構建工會大宣傳工作格局，整合網、端、微、刊、融媒體矩陣，刊發新聞稿件1.2余萬篇，點擊量近5000萬次。進一步全面深化改革，需要多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力的工作，通過廣泛宣傳，做好解疑釋惑，疏導職工情緒，凝聚思想共識，為順利推進改革創造更好條件、筑牢思想根基，夯實合力推進改革的群眾基礎。

據了解，雲南省總工會今年出台了《加強基層工會建設三年行動計劃》，請介紹一下該計劃的主要內容和落實舉措？

目前，全省工會組織共有64269個，其中基層工會62048個、佔到了96.5%。基礎不牢，地動山搖。為此，省總工會牢固樹立大抓基層的鮮明導向，按照省委的工作要求和全國總工會的工作部署，制定出台了《加強基層工會建設三年行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）。這是2023年雲南省工會第十三次代表大會召開后，省總工會制定出台的專項安排和推進基層工會建設的文件，是貫徹落實習近平總書記關於工會要大抓基層的重要指示精神的具體舉措。

《行動計劃》明確了加強基層工會建設的主要任務、基本原則、推進步驟和保障措施，著眼打造組織建設強、基本保障強、規范運行強、作用發揮強的“四強”基層工會目標，重點從強化組織覆蓋、基本保障、規范運行、作用發揮4個方面提出了14條措施。其中，2024年為“基層工會建設加強年”、突出擴面強基，2025年為“基層工會建設提升年”、突出提質增效，2026年為“基層工會建設鞏固年”、突出完善體系。主要有四個方面的任務和措施：

一是強化組織覆蓋。著重抓好建會入會工作，每年發展各類新就業形態勞動者會員5萬名以上﹔已建會非公企業職工入會率力爭動態保持在90%以上，社會組織建會率動態保持在85%左右﹔省級以上園區工會組織覆蓋率2024年達到70%以上、2026年動態保持在90%以上﹔機關事業單位和國有企業工會組織全覆蓋。

二是強化基本保障。注重專、兼職工會干部隊伍建設，建強、管好、用活社會化工會工作者隊伍﹔對相關基層工會進行差異化、項目化經費補助，探索多渠道、常態化經費保障機制﹔實施雲南省工會職工服務陣地建設三年行動計劃，統籌加強建、管、用工作，著力解決基層工會缺人員、缺經費、缺陣地問題。

三是強化規范運行。堅持和完善會員代表大會制度，落實會員代表中一線職工的比例要求，依法依章程產生基層工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會。逐步實現會員會籍管理規范化和信息化，實行“一次入會、動態接轉”。推進“會、站、家”一體化建設，開展建家評家、會務公開等，堅持依靠會員辦工會。

四是強化作用發揮。區域性、行業性工會著重開展具有區域、行業性質和特點的工會工作﹔新就業形態勞動者工會著重加強組織吸納、引領帶動和維權服務等﹔企業工會著重推進產業工人隊伍建設改革﹔機關事業單位工會著重開展創先爭優等活動，讓基層工會工作更加聚焦。

今年是《行動計劃》實施的開局之年。為確保《行動計劃》落地見效，省總工會採取了四項工作舉措。

一是深化黨建帶工建。堅持黨對工會工作的全面領導，加強基層工會建設列入全省基層黨建工作方案和黨建帶群建工作要點，納入各級黨組織的工作內容，以黨的建設引領工會建設。

二是注重協調聯動。爭取省委組織部、省委社會工作部、省交通運輸廳等省級相關部門和行業黨委的大力支持和協調配合，出台實施新業態、新就業群體建會入會相關文件，形成任務共抓、信息共享、平台共建、活動共推的工作格局。

三是加強工作指導。建立由省總工會廳級干部和業務部室挂鉤聯系16個州（市）總工會、頭部平台企業雲南分支機構的工作機制，組織省、州、縣三級總工會干部赴基層蹲點，做好政策宣傳、服務指導。

四是加大經費支持力度。預計省總工會今年將安排1.5億多元，進一步加強基層工會經費、陣地、人員的投入和保障，支持基層工會建設。

在各級相關部門和各級工會的共同努力下，到8月底，基層工會建設工作取得積極成效，全省10家頭部平台企業雲南分支機構具備條件的全部建會﹔新入會的貨車司機、網約車司機、快遞員、網約配送員4類新就業形態勞動者達3.8萬余名，其中，僅貨車司機、網約車司機達2.4萬名﹔實現省級以上園區全部建立工會，園區企業建會率達76.2%，提前完成全年計劃目標。

在推進“工會+法院+檢察院+人社+司法”協作聯動機制建設，依法維護職工的合法權益方面，工會做了哪些工作？

今年以來，為認真貫徹省委和全國總工會有關工作要求，落實省總工會“536”重點工作安排，以推進“工會+法院+檢察院+人社+司法”協作聯動機制建設為有效抓手，做深做實工會勞動法律監督“一函兩書”和勞動爭議多元化解工作，在涉及勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等與職工切身利益密切相關的領域中，推動構建和諧勞動關系，最大限度維護廣大職工的合法權益。主要開展了以下三項工作。

一是注重源頭參與，強化制度保障。去年12月27日，省政府與省總工會第十次聯席會議審議通過的《關於支持工會在勞動爭議多元化解中充分發揮作用的建議》，明確由省總工會牽頭，會同法院、人社、司法等部門研究制定工會參與勞動爭議多元化解的制度文件，進一步完善工會維權手段。今年2月29日，全國總工會聯合最高院、最高檢、人社部組織召開了全國工會推行勞動法律監督“一函兩書”工作部署會，在全國范圍內全面推行“一函兩書”制度（工會勞動法律監督提示函、意見書、建議書）。為貫徹落實好省委、省政府和全國總工會工作要求，今年3至4月，由省總工會主要領導帶隊，分別與省高院、省檢察院、省人社廳、省司法廳6次召開工作交流會商會，聯合印發了推行“一函兩書”、勞動爭議多元化解的4個會議紀要、2個工作通知，在省級層面建立了“工會＋法院＋檢察院＋人社＋司法”協作聯動機制。4月29日，五部門聯合召開全省視頻部署會，安排部署“一函兩書”和勞動爭議多元化解工作，並於8月初聯合印發了《雲南工會參與勞動爭議多元化解操作指引》，從源頭上構建了堅強的制度保障。

二是夯實工作基礎，提升維權質效。聚焦組織、培訓和工作“三個全覆蓋”，指導全省各級工會深入貫徹落實《雲南省工會勞動法律監督條例》及其實施細則、“一函兩書”、勞動爭議多元化解等相關制度文件，大力推進工會勞動法律監督、勞動爭議調解組織建設，加大監督員、調解員培訓力度，打造了“一站式”“一體化”勞動爭議多元解紛平台。截至目前，省總工會、16個州（市）總工會、129個縣（市、區）總工會全部建立了勞動法律監督委員會和勞動爭議調解組織，1.5萬余個基層工會建立了勞動法律監督委員會，配備監督員2.9萬余人，工會維權組織力量不斷增強。近三年來，全省各級工會發出工會勞動法律監督“一函兩書”3000余份﹔受理勞動爭議案件2600余件，調解成功率85%。雲南工會工作法治化成效得到中華全國總工會主要領導的充分肯定，相關做法在全國工會法律工作會議上作了經驗交流。

三是突出示范帶動，推動基層創新。工作實踐中，尊重基層首創精神，支持鼓勵各級工會主動創新，涌現出一大批先進做法。如，西雙版納傣族自治州勐臘縣成立“工會+法院+人社+N”勞動爭議訴調工作室，組建以省勞模、省金牌勞動關系協調員領頭的勞動爭議調解員隊伍，今年實現勞動爭議調解成功率100%。昆明呈貢斗南花卉產業園區建立“雲花”勞動爭議多元化解工作站，推動工會12351服務職工熱線與人社、法院、司法行政等部門聯動，在基層一線“一站式”化解勞動爭議，去年以來累計提供法律咨詢服務162件次，組織調解、協助辦理司法確認188件，涉及金額200余萬元。安寧市草鋪街道創新打造“‘一函兩書’+《農民工權益監督約定書》”監督模式，近三年來，聯動調處職工維權案件196件，為7800余名職工挽回經濟損失9100余萬元，做到小事不出工地、大事不出街道、矛盾不上交。臨滄市臨翔區總工會向某直播企業發出首份勞動法律監督提示函，通過與人社部門聯合調解，為從業人員追回了應得的工資報酬。曲靖市總工會運用“一函兩書”制度，聯合相關部門推動解決職工社會保險補繳問題，較好地維護了職工合法權益。