浙江工會職工創新工作體系建設紀實

浙江省首屆職工創新交流活動主展館。

竺士杰創新工作室。

技術鑽研。

“勞模工匠助企行”專項行動。

技能競賽。

浙江工匠學院成立儀式。

隨著經濟的快速發展和科技的不斷進步，創新已成為推動企業發展和社會進步的核心動力。10月17日~19日，浙江省首屆職工創新交流活動在杭州舉行。

今年70個浙江省勞模工匠創新工作室，30個浙江省企業職工創新工作站，十大省級先進職業操作法，勞模工匠創新工作室聯盟十大技術攻關項目等悉數亮相。這些成果不僅展示了浙江職工在技術創新方面的卓越成就，更表明浙江推動工會工作向更深層次、更廣領域發展，為全國的職工創新工作提供了有益的參考和借鑒。

近年來，為了充分發揮職工在創新中的主力軍作用，浙江省各級工會組織和有關部門持續深化產業工人隊伍建設改革，著力推動高素養勞動者隊伍建設，廣泛開展“四技”“五小”和“兩比”等群眾性創新創效活動，促進企業的技術進步和轉型升級，為浙江省經濟社會的高質量發展提供有力支撐。

繪藍圖，協同共享職工創新組織

為搭建“由工及匠”職工培育平台，金華市總工會按照“1+N+X”體系架構，設置金華工匠學院“1”個學院總部、“N”個實訓基地和“X”個改革項目，實現“企業職工需求”“工會核心業務”“上級重大戰略”與工匠學院建設有機融合，拓展了一批企業實訓示范基地，既提高了培訓的實用性和針對性，又幫助企業建立了規范的職工培訓機制，還減少了企業培訓成本，為協同共享職工創新組織進行了有益探索。

在浙江，這樣的“學院”還有很多。這也是浙江工會健全完善職工創新組織協同體系的一個縮影。

浙江各級工會組織認真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，持續深化產業工人隊伍建設改革，著力推動高素養勞動者隊伍建設，努力為建設現代化產業體系、打造高水平創新型省份貢獻力量。

去年10月，中國工會第十八次全國代表大會報告提出，聚焦高質量發展這個首要任務，組織職工群眾建功立業、創新創造。一系列重大部署，為職工創新工作體系建設工作提供了遵循，提出了新的要求。

同年11月，浙江省總工會印發了《浙江省職工創新工作體系建設三年行動方案（2024—2026年）》，把職工創新“雙服務”（服務經濟社會發展、服務職工成長發展）放在首要位置。提出加大與各部門以及社會資源的協同合作，依托現有資源平台，建立人才、經費、成果、設施設備的共建共享機制，健全運行服務管理和支持方式，加快全省統一的職工創新應用場景建設，構建職工、企業、重點領域三維並舉的協調發展機制。

《方案》明確，堅持把黨的領導貫徹到職工創新工作體系建設的全過程各方面，將創新工作體系建設納入產業工人隊伍建設改革的重要內容，充分發揮工會的牽頭抓總作用，協同科技、經信、人社、教育等部門常態化開展職工創新工作，制訂年度計劃、加強過程管理、做好評價考核、形成工作閉環。

其中，省級著重發揮統籌指導作用，以績效評價、目標考核、數字化改革為引領，著力打造以省職工技術創新公共服務平台為核心的職工創新高地，推動全省職工創新工作體系變革重塑。市級、省產業以區域（行業）特色為重點，突出服務地區、產業系統的高質量發展目標，以創新工作室聯盟為牽引，優化區域（行業）內創新資源配置，推動創新要素向特色產業集聚。

在此基礎上，各級工會圍繞“415X”先進制造業集群、“556”現代服務業產業體系和“315”科技創新體系，鼓勵企業吸納一線職工參與科技項目攻關、重大科技課題研究，推動企業將職工創新納入企業研發體系、企業績效評價體系。

筑基礎，統籌培育職工創新主體

今年5月，2024年“嘉興工匠月”系列活動啟動儀式在嘉興國際會展中心舉行，嘉興公布了“30分鐘職業技能培訓圈”數字地圖和“30分鐘職業體驗圈”，讓嘉興技能人才的培育“有徑可循”，進一步厚植職工創新的土壤。

“‘30分鐘職業技能培訓圈’涵蓋了16家職業院校（技工院校）、123家職業培訓機構、32家社會評價機構、10家高技能人才公共實訓基地、189家技能大師工作室和鎮村培訓陣地等培訓資源。通過數字地圖，清晰展示培訓的具體信息，方便勞動者就近選擇、便捷培訓。”據嘉興市總工會有關負責人介紹，與培訓圈配套的還有一個“技能碼”，掃碼即可獲取全市技能培訓評價實時信息和報名指引，讓技能“觸手可及”。今年以來，嘉興市總工會累計開展技能培訓11.2萬人次，新增技能人才5.4萬人、高技能人才2.6萬人。

職工要成才，培訓是基礎。浙江歷來鼓勵勞動者“充電蓄能”。早在2019年，省總工會就在全國率先牽頭實施“農民工學歷與能力提升行動”，每年安排1000萬元專項資金，用於資助1萬名一線職工實現大專以上學歷提升和高級工以上技能晉級。

2024年，浙江省總工會安排2000萬元開展“學歷和技能提升行動”，引導支持2萬名職工參加各類學習培訓。同時，安排600萬元由浙江工匠學院開展示范培訓，其中示范班4期共200人，旨在提升工匠人才綜合素質，培訓對象為大國工匠省級培育對象、全省高技能人才創新工作室領銜人、全省女勞模工匠等，由省總組織調訓。特色班20期共1000人，培訓對象為企業一線職工和全省“快遞員、外賣送餐員”等新就業形態勞動者，重點向省、市“產改”企業和部分重點企業傾斜。

與此同時，為加快打造“企業為主導、市場為導向、職工為主體”的職工創新機制，浙江工會積極推動各地打造便捷高效的職業技能培訓圈，整合各類培訓資源，統籌培育職工創新主體，夯實職工學習和成長的基礎。據統計，全省1316個村（社區）已建立職業技能培訓站點。

建平台，賦能提升職工創新能力

如何提高職工創新意識？開展以勞模工匠精神宣講、創新創造成果宣傳展示等為核心的創新素質提升行動是浙江省總工會給出的答案。在浙江，全省每年宣傳宣講1萬場次以上，覆蓋職工群眾100萬余人次。通過報紙、網絡等多種渠道積極宣傳群眾性創新成果，開設職工創新成果專欄、專題，培育職工勇於創新的積極心態﹔在勞模先進選樹中注重培育挖掘具有創新意識的集體和個人，大力營造全社會尊重知識、崇尚創新的良好氛圍。

浙江工會還注重搭建平台賦能提升職工創新能力，進一步健全完善職工創新能力形成體系。如深入實施以“五小”活動為重點的群眾性創新活動強基工程，以擴大群眾性創新工作覆蓋面為目標，完善群眾性創新體制機制，推動將群眾性創新活動納入地方創新體系和企業研發體系，打造“參與—評價—轉化—獎勵”閉環機制，推動群眾性創新活動強基工程階梯式發展﹔結合重點工程立功競賽開展“五小”技術創新活動，鼓勵一線創新、團隊創新，研究運用新技術、新工藝、新材料推動工程建設，會同省發改委在重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業和重大活動中開展立功競賽，每年重點推進30個省級參賽示范項目，每兩年由省政府表彰立功競賽先進集體100個、先進個人200名﹔結合班組建設開展“五小”技術創新活動，開展創新型班組建設，著重培養職工創造性思維，把創新理論和創新實踐融入班組工作各個環節，注重培養職工在工作中發現問題、研究問題、解決問題的行為習慣，每年選樹省級工人先鋒號100個﹔結合群眾性安全生產開展“五小”技術創新活動，持續開展安全隱患整改合理化建議活動，每年評選金點子100個。

近日，2023年度杭州市職工“五小”創新成果名單揭曉，杭州高新區（濱江）的新華三技術有限公司、創業慧康科技股份有限公司等17家企業的職工創新成果入圍，數量在杭州13個區（縣、市）中位列第一。據悉，自評選活動開展以來，高新區（濱江）總工會發動3個街道、14個園區的基層工會進行發掘推薦，加大宣傳力度，並側重推薦主要完成人是一線技術工人的創新成果或者由一線技術工人參與的團隊創新成果。

“‘五小’創新看似是一些小小的技術突破，但每個小突破背后都有大量研發人員長時間的知識沉澱和大量的心血投入。我相信，隻要公司、社會能重視、激勵和保護這些小創新，這一個個小創新必將積沙成山，形成一個個強有力的核心技術控制點。”新華三技術有限公司的“一種BGA矩陣封裝芯片的IV曲線測試治具”主創人員李元昕說。

樹品牌，突出發揮職工創新作用

為進一步激發廣大職工創新、創造熱情，浙江工會圍繞現代化產業體系，完善勞模工匠培訓培養體系建設，聚焦數字經濟和先進制造業基地，以創新能力培育為重點，構建“浙江工匠—長三角大工匠—大國工匠”培育機制，並與勞模先進評選表彰實現有機銜接。在此基礎上，浙江工會廣泛開展“名師帶徒”活動，一對一或一對多地指導企業職工，傳承技藝和經驗，同時加大補助力度獎勵所帶徒弟實現技能提升、在勞動和技能競賽或職工創新成果交流中取得優異成績的師傅。

同時，為進一步發揮勞模作用，浙江工會持續打響“勞模工匠助企行”品牌，促使職工創新創效的活力不斷迸發。開展專項行動以來，浙江工會共組織6200余人次勞模工匠開展2000余場次活動，解決技術問題2800余個，幫助5400余人次職工提升技能水平。

據統計，每年有不少於5000人次勞模工匠在“勞模工匠助企行”活動中前往企業開展技術幫扶、技術攻關，勞模工匠在深入企業生產一線診斷技術難題、解決方案的同時，也通過舉辦技能培訓課程傳授先進技術和工作經驗，以此有效提升該企業職工的專業技能。“勞模工匠助企行”品牌的樹立和擦亮，不僅有利於助力“專精特新”企業、中小微企業高質量發展，也有利於充分發揮勞模工匠的示范引領作用，促進企業職工在技術服務、技術技能培訓、創新發展和管理提升中實現自我價值，進一步提升職工技能水平、激發職工創新熱情，突出發揮職工創新作用，從而構建工會組織助力企業發展和社會經濟發展的工作體系。

在義烏，一支由市總工會成立、由17名勞模工匠組成的技術服務隊長期為企業提供技術創新攻關、技術幫扶、技術培訓等服務。在了解到義烏某服飾公司迫切需要解決的棘手問題——“公司客戶反饋經兩三個月的穿著水洗后，水洗標識會出現翹皮、開裂、脫色現象，客戶后期體驗感較差，極大地影響了產品的品質”后，技術服務隊隊員、浙江杰出工匠陳家淼及其團隊主動對接公司。陳家淼及其團隊零距離、面對面地把平時移印工藝上常遇到的難題，以基礎知識講解、現場操作指導的方式，手把手地傳授解決經驗。通過多次上門技術幫扶，該公司技術工人的印刷技術得到了全面提升，效率提高了兩到三倍。經廠家驗証，單件印刷成本比之前的燙嘜工藝可節省0.055元，每年可創造可觀的經濟效益。目前，這一移印無痕內衣水洗嘜印標工藝已在義烏各大針織企業廣泛推廣應用。

強保障，優化服務職工創新管理

科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。如何打造一支技藝精湛、工匠輩出的高素養勞動者隊伍？浙江省總工會始終堅持以職工為中心，高度重視職工技能提升和創新能力培養，強保障、優服務，持續推進職工創新人才管理工作。通過探索建立以創新成果為核心的職工創新人才庫，浙江工會還將創新工作室創建、各級勞動和技能競賽“五小”等活動中涌現的優秀職工納入人才庫，建立挖掘、培育、提升、使用、宣傳等全鏈條職工創新人才培育機制。

近日，中國機電裝備維修與改造技術協會2024年職業技能競賽暨第四屆煉化檢維修青年員工技能大賽圓滿落幕，此次大賽在浙江省寧波市鎮海區舉行。鎮海石化建安工程股份有限公司的青年職工任濤濤，在全國73名頂尖鉗工技能選手中脫穎而出，榮獲冠軍。任濤濤僅用了4年時間，就從一名普通的一線產業工人成長為國家技能大賽的第一名。任濤濤的成長經歷是鎮海持續完善以賽促培機制的縮影。今年上半年，鎮海區總工會出台了寧波市首個區縣級技能競賽實施辦法，通過競賽直接認定了760名高技能人才，其中包括38名浙江省金藍領、市首席工人和技術能手。

對於技能競賽選拔出來的創新人才，如何以激勵保障制度的完善進一步激發他們蓬勃的創新活力？浙江工會的探索是，通過加大職工創新經費投入力度，建立職工創新經費常態化投入機制，進一步發揮工會資金的引領作用，如整合各類資源建立職工創新專項補助資金，加大在重點領域職工創新經費的投入力度。在此基礎上，推動形成以“工作室—競賽—勞模工匠”為核心，梯次銜接、特色鮮明的職工創新評價獎勵通道，提高職工創新人才在各類評選表彰中的比重，加大培育和獎勵職工創新人才的力度。

此外，浙江工會還引導企業建立與崗位薪酬相適應的創新評價制度，將職工創新活動與職工晉升晉級、薪酬激勵等相銜接。去年，全省簽訂能級工資集體合同2.5萬余份，覆蓋企業3.3萬余家，惠及職工超過430萬人。其中，全省“產改”試點企業能級工資集體協商實現全覆蓋，已建會規上企業覆蓋率超過40%。