甘肅嘉峪關：錨定新質生產力，推進“產改”再深化

“通過持續深入推進產業工人隊伍建設改革各勞模創新工作室爭做扎根車間生產一線的創新先鋒，助力企業在市場競爭中突圍。”在甘肅省嘉峪關市，王雲平勞模創新工作室攻克厚鍍層鋅鋁鎂產品生產難題、張榮堂勞模創新工作室助力中高碳鋼產品實現穩定量產、王群勞模創新工作室完成殷瓦合金鋼開發等創新故事，成為當地深化產業工人隊伍建設改革的鮮活樣板。

作為西部重要的老工業基地和西北最大的鋼鐵工業基地，嘉峪關市聚焦推進新型工業化這個關鍵任務，按照“政治上保障、制度上落實、素質上提升、權益上維護”的總體思路，凝聚各方合力，注重綜合施策，不斷深化產業工人隊伍建設改革，推動傳統產業提檔升級，助力加快形成新質生產力。

加強組織領導，“產改”體制機制進一步暢通

嘉峪關市出台產業工人隊伍建設改革安排意見，完善評價考核細則，出台制度文件30多個，涉及思想政治引領、技能人才隊伍、產教融合等多個方面，搭建了產改工作的“四梁八柱”。通過召開推進會、觀摩會，舉辦專題培訓班、赴重點企業調研等多種形式，凝聚產改合力。撥付省級產改試點單位酒鋼集團公司產改專項補助資金50萬元，支持國企率先發力，酒鋼集團公司總結提煉“四個工程”“四個體系”產改成熟經驗入選《全國機械冶金建材系統產業工人隊伍建設改革優秀案例匯編》，持續激發非公企業改革內生動力，著力打通產改落地落實“最后一公裡”。

突出思想政治引領，黨執政的階級基礎進一步夯實

廣泛開展線上線下宣傳教育活動。組織開展勞模事跡宣講報告會，在電視台、日報開辟《勞模風採》專欄，宣傳報道產業工人典型事跡70余人次﹔開辟《產改進行時》專欄，發布稿件60余篇，持續營造產改良好氛圍。推出本土文藝家創作展現產業工人風採的有聲小說《你好·老張》在多家媒體輪播，收到廣泛好評。

精心打造《鐵山魂》情景教學專題，編排“鐵山精神”文藝作品，文藝工作者深入鏡鐵山礦為礦山工人現場創作書法美術作品。酒鋼集團公司組織職工學習《酒鋼故事》《酒鋼記憶》等企業文化書籍，進一步提升產業工人歸屬感。

扎實開展產業工人隊伍黨建工作，2024年發展產業工人黨員350人，較上年增長18.6%，在產業工人中發展黨員數量逐年上升。

創新發展制度，產業工人技能水平得到顯著提升

加強職業技能培訓，全市已建成嘉峪關開放大學等培訓機構17家，開展政府補貼性職業技能培訓8459人，撥付培訓補貼793.09萬元、技能提升補貼480萬元。大友集團公司搭建“大友魔學院培訓考試”平台，為產業工人提供學習專業知識、提升職業技能的專業平台。不斷優化職業技能培訓機制，組織開展企業新型學徒制培訓763人，促進勞動者帶著技能走上崗位，持續壯大產業工人隊伍。

持續深化產教融合，總結提煉出六個對接、五項合作、四個互通、三位一體、兩大服務的“65432”培養體系，形成獨具特色的現代學徒制背景下的“融入式”人才培養模式。甘肅省冶金高級技術學院被確定為國家級現代學徒制試點院校。全市各職業學校與30多家企業單位簽訂校企合作協議，“雙師型”教師比例達到51%，積極下達現代職業教育質量提升專項資金734萬元。

探索引進人才新路徑，搭建市屬企業人才招引平台。2024年全市引進和招聘各類人才3050人，其中中央及省屬在嘉企業2815人。每年安排人才發展專項資金1000萬元，以“真金白銀”的投入全力支持人才事業發展。

改進產業工人評價方式，健全完善高技能人才與專業技術人才職業發展貫通機制，推薦高技能人才申報甘肅省第二批隴原青年英才。酒鋼集團公司現有首席技師13人，年收入達到30萬元以上，高級技師373人，高技能人才佔技術工人比例37%，較產改之前實現了高技能人才“翻番”。

注重多措並舉，產業工人建功立業熱情進一步激發

廣泛開展勞動和技能競賽。圍繞打造“技能雄關”品牌，聚焦市委打造“六個典范”工作部署，不斷拓寬勞動和技能競賽覆蓋面。酒鋼集團公司深化四級競賽機制，兩年來開展“長專項”和“短平快”勞動競賽近60項，發放競賽獎勵430余萬元，培育“全國行業技術能手”11名、省級技術能手標兵2061名，27名技術工人被及時授予“五一勞動獎章”。

在群眾性經濟技術創新中激發潛力。2023年以來，征集市級職工技術創新成果170項，酒鋼集團公司實施“三創”活動，用好“三獎”機制，每年各類創新立項3500余項，申報獲批專利500余件，表彰創新項目和團隊600余項，發放各類專項獎勵2000余萬元。

大力扶持勞模等各類創新工作室，深入開展“勞模工匠助企行”，指導全市重點行業領域師徒結對4萬余對，通過評選表彰“樣板師徒”“優秀師徒”，打造技能人才成長“練兵場”和技術創新“新高地”。建成勞模創新工作室32個、國家級技能大師工作室3個、省級技能大師工作室5個。

創新激勵機制，產業工人地位待遇進一步提高

政治上有地位。目前嘉峪關市人大代表、政協委員、黨代會代表中，一線產業工人和專業技術人員分別佔比30%、56%、20%，各條戰線先進模范人物代表佔15%。

經濟上得實惠。著力破除制約人才優先發展的體制機制障礙，推動高技能人才享受生活補貼、住房保障、子女入學等方面優惠政策。不斷完善技能人才薪酬分配制度，設置技能津貼、班組長津貼、帶徒津貼以及高技能人才特崗特酬、企業年金等制度。

精神上受尊重。2024年勞動模范和先進工作者中，一線產業工人和專業技術人員佔比80%﹔2023年市五一勞動獎章獲得者中，產業工人佔比90%。推薦全國五一勞動獎章2人、省五一勞動獎章10個，及時授予省五一勞動獎章2個，產業工人佔比100%。市婦聯推薦選樹全國巾幗建功標兵產業工人代表1人、省巾幗文明崗產業工人代表1人、市巾幗建功標兵15人。

與此同時，不斷暢通渠道，維護產業工人隊伍合法權益。健全勞動爭議調解機制，多部門聯合建立職工勞動安全與職業衛生聯席會議，建立職工健康檔案，籌集資金256萬元慰問一線高溫高熱單位（崗位）。