貫徹落實《中共中央國務院關於深化產業工人隊伍建設改革的意見》新聞發布會實錄

10月25日，全國總工會新聞中心舉行貫徹落實《中共中央 國務院關於深化產業工人隊伍建設改革的意見》新聞發布會，介紹有關情況並回答記者提問。

出席嘉賓：全國總工會副主席、書記處書記、黨組成員，推進產業工人隊伍建設改革協調小組副組長、辦公室主任馬璐﹔中國航天科技集團第一研究院首席技能專家，全國總工會副主席（兼），全國勞模、大國工匠年度人物高鳳林﹔全國總工會勞動和經濟工作部副部長、一級巡視員姜文良﹔工業和信息化部人事教育司司長傅建奇﹔人力資源社會保障部職業能力建設司二級巡視員張達﹔北京市總工會黨組書記、副主席，北京市推進產業工人隊伍建設改革協調小組辦公室主任張良﹔中國船舶集團有限公司黨群工作部/宣傳部主任丁文強﹔浙江傳化集團有限公司黨委書記、總裁陳捷﹔全國總工會新聞發言人，宣傳教育部副部長劉小琴

時間：2024-10-25

文字實錄

劉小琴：各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席今天的新聞發布會。

10月12日，中共中央、國務院印發了《關於深化產業工人隊伍建設改革的意見》，這是貫徹黨的二十屆三中全會精神作出的一項重大部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對工人階級的高度重視，對廣大產業工人的關心關懷，為深化產業工人隊伍建設改革指明了方向、提供了遵循。今天，我們很高興邀請到全國總工會副主席、書記處書記、黨組成員，推進產業工人隊伍建設改革協調小組副組長、辦公室主任馬璐，為大家介紹產業工人隊伍建設改革有關情況。出席今天新聞發布會的還有：

中國航天科技集團第一研究院首席技能專家，全國總工會副主席（兼），全國勞模、大國工匠年度人物高鳳林﹔

全國總工會勞動和經濟工作部副部長、一級巡視員姜文良﹔

工業和信息化部人事教育司司長傅建奇﹔

人力資源社會保障部職業能力建設司二級巡視員張達﹔

北京市總工會黨組書記、副主席，北京市推進產業工人隊伍建設改革協調小組辦公室主任張良﹔

中國船舶集團有限公司黨群工作部、宣傳部主任丁文強﹔

浙江傳化集團有限公司黨委書記、總裁陳捷。

他們將回答大家關心的問題。

下面，我們首先請馬璐主席作介紹。

馬璐：各位記者朋友，大家好！首先，感謝大家一直以來對產業工人隊伍建設改革的關心和支持。大家都關注到，10月12日，黨中央、國務院印發了《關於深化產業工人隊伍建設改革的意見》。下面，我就《意見》的有關情況向大家作一介紹。

一、《意見》出台的重大意義

產業工人是工人階級的主體力量，是創造社會財富的中堅力量，是實施創新驅動發展戰略、加快建設制造強國的骨干力量。產業工人隊伍建設改革是黨和國家一項具有戰略性、全局性的重大決策部署。《關於深化產業工人隊伍建設改革的意見》的出台，是貫徹落實習近平總書記關於工人階級和工會工作重要論述的重大舉措，是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神作出的重大部署，是進一步全面深化改革的重要組成部分，是推進中國式現代化建設的必然要求。推動產業工人隊伍建設改革走深走實，對於貫徹落實全心全意依靠工人階級的根本方針，鞏固黨長期執政的階級基礎和群眾基礎，團結動員廣大產業工人在強國建設、民族復興的新征程上發揮主力軍作用，具有十分重要的意義。

2017年4月，中共中央、國務院印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，明確由全國總工會牽頭，30個部門組成推進產業工人隊伍建設改革協調小組。7年來，全總認真履行牽頭抓總職責，各單位積極推進落實分工任務，各級著力加強組織領導、完善工作機制、健全制度體系、落實重點舉措，推動改革取得重要階段性成效。同時也應該看到，產業工人隊伍建設還存在一些體制機制障礙，相關法律法規政策需要進一步完善落實，特別是新技術新業態快速發展對制造業產業工人隊伍穩定帶來新挑戰。《意見》的出台，就是要以更有力的改革舉措、更強大的政策合力破解難題，進一步增強產業工人的成就感獲得感幸福感，激發產業工人的勞動熱情和創造潛能。

二、《意見》的主要內容

《意見》包括九個部分27條舉措，全文約4800字，第一部分是總體要求，第二至第八部分是改革舉措，第九部分是保障措施。《意見》注重與《改革方案》相銜接，注重保持政策連續性，注重深化拓展改革舉措，重點有5個方面。

一是突出目標導向。明確到2035年，培養造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養更多大國工匠和各級工匠人才為引領，帶動一流產業技術工人隊伍建設。二是突出系統集成。圍繞產業工人隊伍建設，從強化思想政治引領、保障主人翁地位、完善技能形成體系、健全職業發展體系、維護勞動經濟權益、搭建建功立業平台、壯大隊伍等7個方面，進一步明確黨委和政府、企業、工會的職責任務。三是突出重點任務。圍繞壯大一流產業技術工人隊伍，從完善產業工人技能形成體系、激發產業工人創新創造活力、大力培養大國工匠、發揮勞模工匠示范引領作用等方面深化改革。四是突出破解難題。圍繞產業工人利益訴求和隊伍結構變化，從提高產業工人經濟收入、完善企業民主管理制度、健全勞動關系協商協調機制、做好新就業形態勞動者維權服務、穩定制造業產業工人隊伍、吸引更多青年加入產業工人隊伍、把農民工培養成高素質現代產業工人等方面深化改革。五是突出強化合力。明確各級黨委和政府要加強對產業工人隊伍建設改革的組織領導，各級工會要牽頭抓總，發揮企業作用，健全社會支持體系，合力推進產業工人隊伍建設改革。

三、關於下一步工作考慮

昨天，推進產業工人隊伍建設改革協調小組召開了學習宣傳貫徹《意見》工作會議，全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明出席會議，對學習宣傳貫徹工作進行動員部署，提出明確要求。下一步，我們將重點抓好以下工作。

一是認真履行牽頭抓總職責。會同相關部門，做好《意見》的宣傳工作，凝聚社會支持改革的廣泛共識﹔深入企業、車間、班組、生產一線，宣講深化改革的重大意義和重點舉措，增強廣大產業工人對深化產改的認識，引導廣大產業工人積極支持改革、自覺投身改革。加強政策解讀和專題培訓，准確把握深化改革的核心要義和重點舉措。完善統籌協調、任務分工、部署落實和考核評價機制，推動深化改革舉措落地見效。加強對不同類型企業深化改革工作的指導，強化政治責任和社會責任，激發企業推進改革的動力，充分發揮企業作用。

二是抓好工會分工任務的貫徹落實。按照《意見》要求，用改革精神不斷創新工會工作體制機制和方式方法，更好發揮工會組織聯系服務職工群眾的橋梁紐帶作用。重點抓好5個方面工作。在加強產業工人思想政治引領方面。創建新時代職工思想政治工作體系，深入開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，創設中國工人大思政課。組織開展勞模工匠進校園、進企業、進社區、進機關宣傳活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。在保障產業工人主人翁地位方面。健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，探索建立“互聯網+”民主管理工作機制。健全代表職工參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的制度機制，探索建立工會通過多種方式參與基層治理機制。健全勞動關系協商協調機制，建立健全各級協調勞動關系三方委員會。在完善產業工人技能形成體系方面。加強工匠學院建設，打造全國產業工人智能化技能學習平台，推動勞模工匠學歷提升、知識更新。充分發揮工人文化宮等社會公益陣地作用，向農民工、新就業形態勞動者提供普惠制、普及性技能培訓服務。在維護產業工人勞動經濟權益方面。健全落實職工社會保障權益工作體系，持續完善職工互助保障工作。健全維護職工勞動安全衛生權益工作體系。構建線上線下相結合的工會服務職工就業幫扶服務體系。完善企業行業工資集體協商制度，開展集體協商集中要約行動，大力推廣能級工資集體協商經驗，以提高技能人才薪酬待遇為重點開展工資集體協商。創建工會維權服務新就業形態勞動者、農民工工作體系，實施工會維權服務新就業形態勞動者三年行動，常態化開展“解決農民工欠薪、工會在行動”活動。在發揮產業工人主力軍作用方面。健全助力經濟高質量發展工作體系，聚焦發展新質生產力，創新開展勞動和技能競賽，創新開展“四技五小兩比”群眾性創新創造活動。健全勞模工匠和高技能人才工作體系，完善勞模工匠培養培育、選樹宣傳、作用發揮和服務管理工作機制。實施大國工匠人才培育工程。加強勞模工匠創新工作室建設，鼓勵發展跨區域、跨行業、跨企業的創新工作室聯盟。實施“勞模工匠助企行”，促進專精特新中小企業發展。

各位記者朋友，媒體是推進產業工人隊伍建設改革不斷深化的重要力量。希望大家繼續關注支持、採訪報道關於深化產業工人隊伍建設改革的進展成效、典型案例，大力傳播勞模故事、勞動故事、工匠故事，繼續為深化產業工人隊伍建設改革鼓與呼，在全社會營造濃厚的改革氛圍，推動產業工人隊伍建設改革不斷取得新成效。

我就介紹這些，謝謝！

劉小琴：謝謝馬璐主席的介紹。下面進入提問環節，請大家舉手提問，提問前請先通報所供職的媒體機構。

中新社記者：《意見》提出把農民工培養成為高素質現代產業工人，有哪些舉措？

姜文良：農民工是產業工人隊伍的重要組成部分，是社會主義現代化建設的重要力量，是促進人口高質量發展和實現共同富裕的重點群體。國家統計局數據顯示，2023年全國農民工總量超2.97億。10月12日，中共中央、國務院印發《關於深化產業工人隊伍建設改革的意見》，明確要求把農民工培養成高素質現代產業工人，從技能培訓、學歷提升、融入城市、均等服務、保障權益、穩定就業等方面部署改革任務，為新形勢下做好農民工工作明確了方向、提供了遵循。

以習近平同志為核心的黨中央歷來高度重視農民工工作。2017年4月，中共中央、國務院印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，明確要求“促進農民工融入城市、穩定就業”。各級各部門認真落實，扎實推進。一是優化農民工落戶政策。國務院出台《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》，明確放開放寬除個別超大城市外的落戶限制。二是提升技能素質。人力資源社會保障部辦公廳印發《關於加強農民工職業技能培訓工作的意見》，開展“春潮行動”，聯合9部門開展縣域農民工市民化質量提升行動。全國總工會聯合教育部實施“求學圓夢行動”，持續推動農民工學歷和能力雙提升。三是加強服務保障。人力資源社會保障部、全國總工會等8部門印發《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，聯合6部門開展“城暖農民工”服務活動，聯合10部門開展“春暖農民工”服務行動，持續開展進城農民工服務保障工作。全國總工會深入開展新就業形態勞動者入會集中行動，組織實施工會驛站雙15工程和“新雙15工程”，在全國主要城市和城市重點區域基本實現15分鐘服務圈交叉覆蓋的工會服務體系。截至目前，全國工會驛站已超過18萬個，覆蓋近2億職工群眾，每天服務230多萬人次﹔持續推動治理拖欠農民工工資專項工作。四是加強表彰激勵。積極選樹和宣傳農民工先進典型，在2020年全國勞模評選中，農民工佔8.7%，在2024年全國五一勞動獎章評選中，農民工佔18.2%。

農民工是產業工人隊伍建設改革的重點群體。下一步，我們將按照《意見》要求，加強部門協同，做好政策銜接，落實改革舉措，努力把農民工培養成高素質現代產業工人，不斷壯大產業工人隊伍，鞏固黨長期執政的階級基礎和群眾基礎。

科技日報記者：在發展新質生產力、推動高質量發展中，大國工匠如何發揮示范帶動作用？

高鳳林：各位記者朋友大家好！

我從自身作為一名大國工匠的角度回答一下這個問題。我是中國航天科技集團第一研究院211廠14車間一名班組長，第一研究院首席技能專家，也是全國總工會和中央電視台聯合發布的第一位大國工匠年度人物。我長期從事火箭發動機焊接工作及其研究，在崗位上多次創造提出先進操作法，攻克一系列生產工藝難關，突破多個技術瓶頸，大幅提升產品合格率，解決各類技術難題，為各類型號火箭成功發射提供了保障，確保中國北斗導航、嫦娥探月等多項發射任務順利實施。單位支持我創建了以自己名字命名的創新工作室，發表了多篇有關論文，申請專利近30項，主編多項行業標准，也因此獲得了國家科技進步二等獎，並獲得全國勞動模范、大國工匠等榮譽。

以習近平同志為核心的黨中央十分關心大國工匠人才培養工作。黨的二十大報告將大國工匠列為國家戰略人才力量。今年兩會上，習近平總書記強調：“大國工匠是我們中華民族大廈的基石、棟梁，是頂梁柱”。這些都讓我感到非常振奮、倍受鼓舞，讓廣大產業工人備受激勵。

《意見》的出台對大國工匠培養具有重大意義。它不僅明確了培育大國工匠的目標任務，而且還提出“鼓勵支持大國工匠、高技能人才參加國情研修”“把大國工匠、高技能人才納入黨管人才總體安排統籌考慮”“引導和支持大國工匠、高技能人才參與重大技術革新、科技攻關項目”“實施大國工匠人才培育工程。持續辦好大國工匠創新交流大會暨大國工匠論壇。加強巾幗工匠培養，充分發揮作用。廣泛深入開展工匠宣傳，在全社會大力弘揚工匠精神，講好工匠故事”等一系列舉措。

發展新質生產力、推動高質量發展離不開大國工匠的示范引領。大國工匠如何發揮作用，我個人認為：一是立足崗位做好示范。大國工匠是技能拔尖人才、創新領軍人才，要勇於攻堅克難，積極開展技術創新，推動解決卡脖子難題，為發展新質生產力貢獻智慧和力量。要做好傳幫帶，加強班組建設，深化勞模工匠創新工作室建設，發揮好創新攻關、傳承技能、培養人才、弘揚精神的功能，帶動身邊更多職工成長成才、建功立業。二是立足本地區做好示范。積極參加“勞模工匠助企行”專項行動，幫助中小微企業解決設備、工藝、技術難題，助力專精特新中小企業實現可持續發展、高質量發展﹔積極參加“勞模工匠進校園”行動，在莘莘學子中大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，筑牢團結奮斗的共同思想基礎﹔積極兼任職業學校實習實訓教師，廣泛傳授自身知識和技能。三是在全國層面做好示范。利用好職工之家APP等平台，積極上傳我們的技能課程、創新成果，向全社會展示大國工匠的風採﹔積極參加大國工匠創新交流大會暨大國工匠論壇等各類交流展示活動，展示風採、貢獻智慧、交流成果。

總之，要在思想政治引領、崗位建功立業、開展創新創造、技術技能傳承、工匠人才培養等各方面都發揮示范引領作用，帶動廣大產業工人為發展新質生產力，推動高質量發展，為強國建設、民族復興偉業貢獻智慧和力量。

謝謝大家！

工人日報記者：2022年試行的“新八級工”制度效果如何？下一步，在暢通產業工人職業發展通道、健全終身職業技能培訓制度方面有哪些重點舉措？

張達：謝謝你的提問，2022年之前我國技能人才實行的是初級工、中級工、高級工、技師和高級技師五級技能等級制度，為進一步打破技能人才的成長天花板，暢通他們的職業發展通道，我部在2022年出台了《關於健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見（試行）》，將原有的五級技能等級延伸為八級，也就是在原先的初級工之下新設了學徒工，在高級技師之上，新增了特級技師和首席技師，從而構建了“新八級工”職業技能等級制度。

“新八級工”職業技能等級制度實施以來，各地相繼出台了配套措施辦法。北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、寧夏、新疆等20多個省份組織企業開展特級技師、首席技師評聘工作。中國船舶、中國石油、中國石化、中國兵器工業、中國航天科技、中國航天科工和徐工集團等企業積極開展技能人才自主評價。截至目前，已累計評聘特級技師、首席技師4000余人。同時，我部進一步健全技能人才工資分配制度，印發並推動落實《技能人才薪酬分配指引》，引導企業建立與職業技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制，科學確定和合理提高技能人才薪酬待遇。積極推進工資集體協商，強化工資價位信息服務，強化技能價值激勵導向。

“新八級工”制度的建立實施，對於完善職業技能等級（崗位）設置體系、延伸拓展技能人才成長進步階梯，提高技能人才工資待遇水平、吸引更多勞動者特別是年輕人從事技能工作、增強職工隊伍穩定性，激發職工生產創造、項目攻關和技術革新的積極性、提高勞動生產率和企業經濟效益，都起著重要促進作用。

下一步，我們將按照《中共中央、國務院關於深化產業工人隊伍建設改革的意見》要求，重點開展以下三項工作：

一是大力推行“新八級工”職業技能等級制度，切實加強統籌規劃，精心組織，推動有關企業以特級技師、首席技師為重點，自主開展技能人才評價。採取多種方式，通過多種渠道和途徑宣傳解讀技能人才評價、“新八級工”職業技能等級制度等相關政策。

二是積極構建以市場化培訓為主導、行業企業自主培訓為主體的職業技能培訓供給體系，形成以行業企業、技工院校、職業技能培訓機構等為主要載體的培訓組織實施體系。全力推動技能強企工作。激活企業技能人才培養主體作用，促進企業、院校、政府三方聯動，培育建設技能型企業，打造產教評技能生態鏈。做好培訓和評價融通銜接工作。指導企業對參訓職工及時開展職業技能等級認定，發放相應職業技能等級証書，促進職工成長成才。

三是指導各地加大指導服務力度，引導企業健全體現技能價值激勵導向的工資分配制度，推動企業工資分配向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高技能人才傾斜，促進產業工人工資合理增長，實現多勞者多得、技高者多得。

中青網記者：《意見》提出實施制造業人才支持計劃，國家將如何組織推進？如何增強制造業崗位對青年吸引力？

傅建奇：謝謝這位記者朋友的關注和提問。今年6月，工業和信息化部會同財政部、國務院國資委聯合印發關於開展制造業人才支持計劃申報推薦工作的通知，計劃每年遴選支持100名創新企業家、300名先進制造技術人才、500名先進基礎工藝人才，為制造強國建設提供人才支撐。

在制造業人才支持計劃實施過程中，我們將重點做好以下工作:一是緊扣重點領域。聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、集成電路、工業母機、關鍵軟件等重點領域，面向制造業重點產業鏈高質量發展行動等重點任務，通過地方主管部門和央企推薦、專家評審等程序遴選相關領域急需人才。二是強化人才培養。組織實施專業技術人才知識更新工程等，強化對入選人才的專題研修培訓;支持入選人才通過挂職、特聘等方式到高校、科研院所、國家制造業創新中心等進行培養鍛煉。三是突出人才使用。優先支持入選人才所在企業承擔關鍵核心技術攻關、產業基礎再造等重大項目(工程);將入選人才指標納入先進制造業集群、制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、“5G+工業互聯網”融合應用先導區等示范項目的認定或評價體系。四是優化人才激勵。對先進制造技術人才支持直接申報正高級工程師職稱，對先進基礎工藝人才中央財政給予每人25萬元支持建設技能大師工作室等。推薦符合條件的入選人才申報“國家工程師獎”“中華技能大獎”“五一勞動獎章”等表彰獎勵;鼓勵各地、各單位根據實際，對入選人才在積分落戶、子女入學等方面予以支持。

通過上述措施，統籌推進制造業轉型升級和保持產業工人隊伍穩定。

關於增強制造業崗位對青年吸引力的問題。

習近平總書記多次強調，制造業是立國之本、強國之基。下一步，工業和信息化部將貫徹落實《意見》要求，會同有關部門，積極營造良好發展環境，鼓勵和支持更多勞動者，特別是青年一代投身制造業，加快推進新型工業化。

一是強化制造業人才培養。圍繞建設現代化產業體系，一體推進產業教育科技人才工作，加強高等教育、職業教育、繼續教育有機銜接，推動完善校企協同育人機制，面向制造業重點領域，對接職業標准和崗位規范，開展“項目制”“訂單式”人才培養，主動適應制造業人才隊伍的新變化和勞動關系的新形態。二是搭建建功立業平台。深入開展全國工業和信息化技術技能競賽，引導從業者不斷提高技術技能水平。建立健全制造業技術技能人才培養評價體系，深入實施職業技能等級認定提質擴面行動，開展數字卓越工程師能力評價，讓制造業人才職業發展縱向有階梯、橫向可轉換。三是營造良好工作環境。鼓勵和支持制造業企業改善工作環境和勞動條件，提高待遇保障，豐富精神文化生活。加快制造業企業數字化轉型，推動新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，提升企業對高水平人才的集聚能力。保障新就業形態勞動者等群體合法權益，引導督促企業落實勞動合同制度，強化產業工人服務保障。四是加強宣傳引導。大力宣傳制造業典型模范人物的先進事跡和卓越成就，提升年輕人對現代制造業的認識和興趣，激勵更多勞動者特別是青年人走技能成才、技能報國之路。持續完善關心關愛勞模工匠和技能人才的常態化機制，推動落實勞模工匠待遇，讓勞動光榮、技能寶貴、創造偉大在制造業蔚然成風。

謝謝大家。

勞動午報記者：地方工會如何積極發揮作用，建設一流產業技術工人隊伍，促進地方經濟社會高質量發展？

張良：謝謝你的提問。黨中央、國務院出台關於深化產業工人隊伍建設改革的意見，意義十分重大，為我們進一步全面深化改革指明了方向。

北京市委、市政府一直以來高度重視產業工人隊伍建設改革，將其作為鞏固黨長期執政的階級基礎和群眾基礎的重大政治任務，始終抓緊抓實。成立市產改協調小組，市委分管領導任組長，加強組織領導，健全工作機制，各成員單位履職盡責，形成工作合力。出台《關於加強新時代首都高技能人才隊伍建設的實施方案》《北京市“十四五”時期職工發展規劃》等70余項制度文件。市委市政府與全國總工會共同主辦第二屆大國工匠創新交流大會暨大國工匠論壇，在全社會營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的濃厚氛圍。發揮首都教育、科技、人才優勢，完善產業工人技能形成體系，落實終身職業技能培訓制度，系統推進首都工匠學院、職工創新工作室等陣地載體建設。目前，全市技能人才354.44萬人，其中高技能人才120.62萬人，人工智能、集成電路等高精尖產業核心技術技能人才均超過4萬人。工匠人才競相涌現，5人獲評大國工匠，9人確定為大國工匠培育對象，選樹北京大工匠68名、各級工匠千余名，為推動新時代首都發展注入強勁動力。

下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關於產業工人隊伍建設改革的重要指示精神，立足首都城市戰略定位，聚焦高水平人才高地建設，以首善標准抓好改革。

一是強化組織領導。充分發揮市產改協調小組作用，加強改革的政策、進度、效果統籌。與深化產改意見對標對表，明確任務書、路線圖和時間表，實現頂層設計與基層創新相結合、重點突破與整體推進相結合。履行工會牽頭抓總職責，各成員單位強化分類指導，各類企業發揮好主體作用。

二是落實重點任務。圍繞戰略性新興產業、未來產業，深化首都現代職業教育體系建設改革，建設“產教評”技能生態鏈，健全新“八級工”職業技能等級制度，推進“1+40+N”首都工匠學院體系建設和每年500名工匠人才培育選樹工程，創新開展勞動和技能競賽、“勞模工匠助企行”等，培育造就更多大國工匠、高技能人才。

三是當好橋梁紐帶。落實保障產業工人主人翁地位的制度安排，推動《北京市集體合同條例》修訂，完善技術工人薪酬待遇增長機制，健全企業民主管理制度和勞動爭議調解聯動機制，切實提高產業工人獲得感、幸福感、安全感。

改革永遠在路上。我們將充分激發調動廣大產業工人的勞動熱情和創造活力，推動黨中央決策部署在京華大地形成更多生動實踐。

我簡要介紹這些，謝謝！

人民日報記者：國有企業如何強化政治責任，在推進產業工人隊伍建設改革中發揮帶動作用？

丁文強：謝謝你的提問，中國船舶集團是特大型國有重要骨干企業，集團公司黨組深入貫徹習近平總書記關於產業工人隊伍建設改革的重要指示精神，在全總、國務院國資委的領導下，扎實推進產業工人隊伍建設改革。

一是強化政治責任，建強工作體系。在頂層設計上，堅持黨建引領，將產改納入大黨建工作體系和“黨建三年揚帆行動”計劃，形成黨組領導、工會牽頭、部門協同、全員參與的工作格局。在實施推進上，堅決落實黨組決策部署，充分發揮工會牽頭抓總作用，聚焦五大任務，實施清單管理，年初通過清單部署任務，年末開展成果經驗交流提升。在典型培育上，選定1家科研院所(725所)和3家制造企業(江南造船、滬東中華、外高橋造船)兩類單位開展試點，樹立典型引領示范。在發揮作用上，建強426個勞模工匠創新工作室，將產業工人技術創新嵌入企業技術創新鏈條。

二是暢通發展通道，打造技能人才高地。建立技能等級、專家培養“雙通道並舉”的人才培養體系。推進技能人才評價改革，成為國家首批職業技能等級認定試點單位，每年開展技能等級認定15000人次﹔成為國家首個特級技師評聘試點單位，評選特級技師200名。實施高技能人才培養，設置集團公司首席技師、技能帶頭人等高級技能專家崗位，對標市場確定薪酬待遇，選聘集團高級技能專家100位﹔獲評中華技能大獎13人，這其中包括一對師徒張翼飛和秦毅，這也是師帶徒的成果體現。推動產教深度融合，率先成立行業產教融合聯盟，布局建立“一帶兩地”國家級實訓基地，開展國家“1+X”証書試點。這其中獲批了四個証書是特殊焊接技術、郵輪內裝工藝、郵輪運營服務、智能產線控制與運維。探索形成“廠中校”現代學徒制模式，與80余所職業院校開展校企合作，為集團和行業發展提供更多高層次技能人才供給，引領行業高質量發展。

三是充分發揮產業工人作用，實現產業價值創造。通過產業工人隊伍建設改革，打造形成了一支6萬余人的船舶產業工人隊伍，在創新工藝工法、破解技術難題、提高生產效率等方面貢獻突出，按期優質完成了航空母艦、液化天然氣(LNG)船、大型郵輪“造船業皇冠上的三顆明珠”及大型驅逐艦、兩棲攻擊艦、24000TEU集裝箱船等“國之重器”的研制建造。截至今年9月，我國造船業“造船完工量、新接訂單量、手持訂單量”三大指標均位居世界第一。

下一步，我們將充分發揮國企示范帶動作用，深入貫徹落實中共中央、國務院《關於深化產業工人隊伍建設改革的意見》要求，多措並舉，著力打造一支數量充足、技能精湛、結構優化的船舶一流產業技術工人“國家隊”。

謝謝。

中工網記者：民營企業如何履行社會責任，開展民主管理、勞動關系協商等，積極構建全體員工利益共同體？

陳捷：謝謝你的提問。傳化是一家創立於1986年，總部在杭州，業務涵蓋化學、物流、農業的多元化、多品牌的全球化的企業。員工超過16000人，名列中國民營企業500強的第57位，中國500強企業第180位。傳化集團始終以習近平總書記重要批示精神為指引，貫徹踐行全過程人民民主，積極打造企業與員工的利益共同體、事業共同體和命運共同體。

一是深化企業民主管理。我們是浙江第一家建立黨委的私營企業，也是浙江第一家推行職代會制度的私營企業。我們始終堅持和完善職代會、廠務公開、集體協商、民主懇談會、聽証會等制度，企業的發展規劃、年度的工作綱要，尤其是跟員工切身利益有關的涉及到像工資、福利這樣的一些事項，我們都充分聽取職工的意見，並且提交職代會審議通過，充分保障員工的知情權、參與權、表達權和監督權。我們集團有400多名工會干部，這些工會干部都建立了訪員工、問工作、問生活、問思想的“一訪三問”分片聯系制度。這五年我們幫助員工解決了1100多個急難愁盼的問題，開展“職工選我為代表，我當代表為職工”提案活動，這五年我們員工提出的合理化建議已經超過了10萬件，它產生的經濟效益也非常顯著，員工的合理化建議可以說猶如涓涓溪流匯成江海，對企業貢獻了很大的價值，彰顯了“企業把員工放在心上，員工就會把企業發展責任扛在肩上。”

二是重視產業工人隊伍建設。我們把產業工人隊伍建設與企業的科技引領、管理創新、數字化轉型高度融合，我們成立了技能學院，這個技能學院下面設了8個工匠學院，開展職業技能培訓，分層分類建立標准化、規范化的培養體系，建立青年預備骨干、精英、棟梁四級成長梯隊，實行“721”員工學習培養計劃，全面打通技術、管理、工匠三大晉升通道﹔在6大職類80個職位中開展任職資格評定。通過各種激勵措施，努力打造一支高技能的產業工人隊伍。

三是多舉措提升員工的幸福感和獲得感。完善員工關愛保障體系，為員工及其家屬建立“傳愛計劃”，實施覆蓋全員的傳愛保險醫療互助、困難幫扶，所以我們這個計劃把員工的家庭都囊括了進來。這五年我們累計資助了2600多人。去年我們一位基層員工肝壞死，花費巨大，本來我們都有醫保的，但這個病自費承擔部分也很高，傳愛計劃給他提供了30萬的幫助，徹底解決了他們家庭的困窘。我們堅持薪酬分配向一線傾斜，建立員工工資收入與企業效益同步的增長機制，完善“以崗定等、以人定級、以級定薪”的薪酬體系，簽訂工資專項集體合同和能級工資專項集體合同，實行全員人均收入五年倍增計劃，實施股權、期權的分享計劃，確保員工共享企業的發展成果。

近日，中共中央、國務院發布《關於深化產業工人隊伍建設改革的意見》為推動產業工人隊伍建設改革走深走實作了重要指示，傳化將繼續牢記習總書記的殷切囑托，扎實推進產業工人隊伍建設，為民營企業深化產改提供傳化經驗。

我就回答這些，謝謝。

劉小琴：因為時間關系，最后一個問題。

中央廣播電視總台記者：請介紹大國工匠、高技能人才的培訓通道、培養措施、評定程序，如何申請、認定勞模工匠創新工作室，以及有關部門是否會給予經濟和政策支持？

姜文良：深化產業工人隊伍建設改革明確了目標，以培養更多大國工匠、高技能人才為引領，帶動一流產業技術工人隊伍建設。量化目標是：力爭到2035年，培養造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠。大力培養大國工匠、高技能人才是深化改革的重中之重。

您關注的培訓通道、培養措施、支持政策，分布在《意見》的12項改革舉措中。比如，實施制造業技能根基工程和制造業人才支持計劃﹔鼓勵大型企業制定技能人才發展戰略﹔鼓勵更多高等學校、開放大學開設勞模和工匠人才、高技能人才學歷教育班、高級研修班﹔把農民工培養成高素質現代產業工人﹔暢通產業工人向上發展通道，把大國工匠、高技能人才納入黨管人才總體安排統籌考慮﹔引導和支持大國工匠、高技能人才參與重大技術革新、科技攻關項目﹔發揮勞模和工匠人才的示范引領作用﹔實施大國工匠人才培育工程，持續辦好大國工匠創新交流大會暨大國工匠論壇，加強巾幗工匠培養，按規定開展表彰工作。大國工匠、高技能人才的培養立體系統、多措並舉，貫穿產業工人從學徒工到大國工匠的技能形成全周期。

全國總工會歷來重視大國工匠工作。2015年與央視合作專題宣傳大國工匠，叫響做實大國工匠寫入2017年《改革方案》，2018年聯合央視推出大國工匠年度人物，共推出112名大國工匠典型。2024年，全國總工會開始實施大國工匠人才培育工程，出台《大國工匠人才培育工程實施辦法（試行）》，設立大國工匠培育和激勵保障專項資金。在全總示范指導下，各地將陸續開展各級工匠人才培育工作。

大國工匠人才培訓營是大國工匠人才培育工程的標志性項目。經各級層層選拔推薦，篩選出首批220名行業領軍技能人才作為培育對象，9月9日在清華大學開班。培訓營採取“測-學-踐-評”的培育模式，給每位學員繪制“工匠五力”畫像，按照“引領力、成就力、創新力、專注力、傳承力”要求進行針對性能力提升，用名師名匠指導學員解決工藝技術難題，對學員的學習參與、課題攻關、參加實踐活動發揮作用等方面進行綜合評價。今年，還將組織兩批赴芬蘭開展大國工匠境外培訓。

勞模工匠創新工作室是企業培養工匠人才的重要平台。2014年，每三年篩選100家作為全國示范，已創建297家，每家全國總工會補貼10萬元。今年准備重點支持建設200家。勞模工匠創新工作室的申請、認定，採取名額分配、省級申報、專家評審的方式確定。

2015年，全國總工會設立了職工創新補助資金，重點支持勞模和工匠人才創新工作室創新項目，截至目前已補助一線職工創新項目329項，累計發放補助資金5395萬元。據不完全統計，已結項補助項目累計產生創新成果達1162個，獲得國家發明專利、新型實用專利、外觀專利等授權610個，發表專著和論文330篇，形成其他各類知識產權222個，項目成果榮獲國家級、省市級等各級各類獎項232項。今年起，職工創新補助資金由640萬元/年增加至1500萬元/年。

劉小琴：謝謝馬璐主席和各位發布人，謝謝記者朋友。我們在會場為大家准備了相關背景材料，大家可以自行取用。希望各位媒體記者對產業工人隊伍建設改革工作進行深度採訪報道，多出精品力作，在全社會營造濃厚的改革氛圍，全總新聞中心將積極配合大家開展工作。

今天的新聞發布會就到這裡，再見！