重磅！事關深化產業工人隊伍建設改革 這場發布會公布多項利好消息

10月25日，全國總工會新聞中心舉行貫徹落實《中共中央 國務院關於深化產業工人隊伍建設改革的意見》（以下簡稱意見）新聞發布會，介紹有關情況。

《意見》主要內容有哪些？

《意見》包括九個部分27條舉措，重點有5個方面。

突出目標導向。明確到2035年，培養造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠。

突出系統集成。從強化思想政治引領、保障主人翁地位、完善技能形成體系、健全職業發展體系、維護勞動經濟權益、搭建建功立業平台、壯大隊伍等7個方面，進一步明確黨委和政府、企業、工會的職責任務。

突出重點任務。從完善產業工人技能形成體系、激發產業工人創新創造活力、大力培養大國工匠、發揮勞模工匠示范引領作用等方面深化改革。

突出破解難題。從提高產業工人經濟收入、完善企業民主管理制度、健全勞動關系協商協調機制、做好新就業形態勞動者維權服務、穩定制造業產業工人隊伍、吸引更多青年加入產業工人隊伍、把農民工培養成高素質現代產業工人等方面深化改革。

突出強化合力。明確各級黨委和政府要加強對產業工人隊伍建設改革的組織領導，各級工會要牽頭抓總，發揮企業作用，健全社會支持體系。

貫徹落實《意見》 下一步怎麼干？

認真履行牽頭抓總職責。全總會同相關部門做好《意見》的宣傳工作。加強政策解讀和專題培訓。完善統籌協調、任務分工、部署落實和考核評價機制。加強對不同類型企業深化改革工作的指導。

抓好工會分工任務的貫徹落實。全總將重點抓好5個方面工作：加強產業工人思想政治引領、保障產業工人主人翁地位、完善產業工人技能形成體系、維護產業工人勞動經濟權益、發揮產業工人主力軍作用。

把農民工培養成為高素質現代產業工人有哪些舉措？

全國總工會勞動和經濟工作部副部長、一級巡視員姜文良介紹，優化農民工落戶政策。國務院出台《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》，明確放開放寬除個別超大城市外的落戶限制。

提升技能素質。人社部印發《關於加強農民工職業技能培訓工作的意見》，開展“春潮行動”，聯合9部門開展縣域農民工市民化質量提升行動。全國總工會聯合教育部實施“求學圓夢行動”。

加強服務保障。人社部、全總等8部門印發《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，聯合6部門開展“城暖農民工”服務活動，聯合10部門開展“春暖農民工”服務行動。全總開展新就業形態勞動者入會集中行動，組織實施工會驛站雙15工程和“新雙15工程”。截至目前，全國工會驛站已超過18萬個，覆蓋近2億職工群眾，每天服務230多萬人次﹔持續推動治理拖欠農民工工資專項工作。

加強表彰激勵。在2020年全國勞模評選中，農民工佔8.7%，在2024年全國五一勞動獎章評選中，農民工佔18.2%。

培育大國工匠有哪些舉措？

全國總工會勞動和經濟工作部副部長、一級巡視員姜文良介紹，2024年，全國總工會開始實施大國工匠人才培育工程，出台《大國工匠人才培育工程實施辦法（試行）》，設立大國工匠培育和激勵保障專項資金。

大國工匠人才培訓營是大國工匠人才培育工程的標志性項目。篩選出首批220名行業領軍技能人才作為培育對象，9月9日在清華大學開班。培訓營採取“測-學-踐-評”的培育模式，給每位學員繪制“工匠五力”畫像，按照“引領力、成就力、創新力、專注力、傳承力”要求進行針對性能力提升，用名師名匠指導學員解決工藝技術難題，對學員的學習參與、課題攻關、參加實踐活動發揮作用等方面進行綜合評價。今年，還將組織兩批赴芬蘭開展大國工匠境外培訓。

勞模工匠創新工作室有哪些經濟和政策支持？

全國總工會勞動和經濟工作部副部長、一級巡視員姜文良介紹，2014年，每三年篩選100家作為全國示范，已創建297家，每家全國總工會補貼10萬元。2024年准備重點支持建設200家。

2015年，全國總工會設立了職工創新補助資金，截至目前已補助一線職工創新項目329項，累計發放補助資金5395萬元。據不完全統計，已結項補助項目累計產生創新成果達1162個，獲得國家發明專利、新型實用專利、外觀專利等授權610個，發表專著和論文330篇，形成其他各類知識產權222個，項目成果榮獲國家級、省市級等各級各類獎項232項。2024年起，職工創新補助資金由640萬元/年增加至1500萬元/年。

大國工匠如何發揮示范帶動作用？

中國航天科技集團第一研究院首席技能專家高鳳林介紹，立足崗位做好示范。積極開展技術創新﹔做好傳幫帶，加強班組建設，深化勞模工匠創新工作室建設。

立足本地區做好示范。積極參加“勞模工匠助企行”專項行動、“勞模工匠進校園”行動﹔積極兼任職業學校實習實訓教師。

在全國層面做好示范。利用好職工之家APP等平台，積極上傳技能課程、創新成果﹔積極參加大國工匠創新交流大會暨大國工匠論壇等各類交流展示活動。

2022年試行的“新八級工”制度效果如何？

人力資源社會保障部職業能力建設司二級巡視員張達介紹，“新八級工”職業技能等級制度實施以來，各地相繼出台了配套措施辦法。北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、寧夏、新疆等20多個省份組織企業開展特級技師、首席技師評聘工作。中國船舶、中國石油、中國石化、中國兵器工業、中國航天科技、中國航天科工和徐工集團等企業積極開展技能人才自主評價。截至目前，已累計評聘特級技師、首席技師4000余人。

同時，人社部進一步健全技能人才工資分配制度，印發並推動落實《技能人才薪酬分配指引》，引導企業建立與職業技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制，科學確定和合理提高技能人才薪酬待遇。積極推進工資集體協商，強化工資價位信息服務，強化技能價值激勵導向。

暢通職業發展通道、健全終身職業技能培訓制度、提高薪酬待遇有哪些舉措？

人力資源社會保障部職業能力建設司二級巡視員張達介紹，大力推行“新八級工”職業技能等級制度。

積極構建以市場化培訓為主導、行業企業自主培訓為主體的職業技能培訓供給體系，形成以行業企業、技工院校、職業技能培訓機構等為主要載體的培訓組織實施體系。激活企業技能人才培養主體作用，促進企業、院校、政府三方聯動，培育建設技能型企業，打造產教評技能生態鏈。做好培訓和評價融通銜接工作。指導企業對參訓職工及時開展職業技能等級認定，發放相應職業技能等級証書。

指導各地加大指導服務力度，引導企業健全體現技能價值激勵導向的工資分配制度，推動企業工資分配向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高技能人才傾斜。

如何推進制造業人才支持計劃？

工業和信息化部人事教育司司長傅建奇介紹，計劃每年遴選支持100名創新企業家、300名先進制造技術人才、500名先進基礎工藝人才。

緊扣重點領域。聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、集成電路、工業母機、關鍵軟件等重點領域，面向制造業重點產業鏈高質量發展行動等重點任務，通過地方主管部門和央企推薦、專家評審等程序遴選相關領域急需人才。

強化人才培養。組織實施專業技術人才知識更新工程等﹔支持入選人才通過挂職、特聘等方式到高校、科研院所、國家制造業創新中心等進行培養鍛煉。

突出人才使用。優先支持入選人才所在企業承擔關鍵核心技術攻關、產業基礎再造等重大項目（工程）﹔將入選人才指標納入先進制造業集群、制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、“5G+工業互聯網”融合應用先導區等示范項目的認定或評價體系。

優化人才激勵。對先進制造技術人才支持直接申報正高級工程師職稱，對先進基礎工藝人才中央財政給予每人25萬元支持建設技能大師工作室等。推薦符合條件的入選人才申報“國家工程師獎”“中華技能大獎”“五一勞動獎章”等表彰獎勵﹔鼓勵各地、各單位根據實際，對入選人才在積分落戶、子女入學等方面予以支持。

如何增強制造業崗位對青年的吸引力？

工業和信息化部人事教育司司長傅建奇介紹，強化制造業人才培養。一體推進產業教育科技人才工作，加強高等教育、職業教育、繼續教育有機銜接，推動完善校企協同育人機制，面向制造業重點領域，對接職業標准和崗位規范，開展“項目制”“訂單式”人才培養。

搭建建功立業平台。深入開展全國工業和信息化技術技能競賽。建立健全制造業技術技能人才培養評價體系，深入實施職業技能等級認定提質擴面行動，開展數字卓越工程師能力評價。

營造良好工作環境。鼓勵和支持制造業企業改善工作環境和勞動條件，提高待遇保障，豐富精神文化生活。加快制造業企業數字化轉型。保障新就業形態勞動者等群體合法權益。

加強宣傳引導。大力宣傳制造業典型模范人物的先進事跡和卓越成就。持續完善關心關愛勞模工匠和技能人才的常態化機制，推動落實勞模工匠待遇。