福建省市縣三級全面建立工會與“一府兩院”聯席會議制度

近日，在福建省福州市馬尾區一家運動管理中心工作的蔡聖恩（化名）等19名職工在當地工會、法院、檢察院等單位的幫助下，拿到了被拖欠的31萬元工資。

“法院調解平台為我們派來了工會調解員。企業拒不履行，工會調解員還幫我們請來檢察官會商辦案，我們的合法權益有這麼多人保護！”在福州高新技術產業開發區馬尾園“園區楓橋”職工法律服務一體化基地，蔡聖恩和工友們從進門到領到民事調解協議書，隻花了短短不到3個小時。基地工會專職調解員李鷺華告訴記者，在這個由當地政府支持，工會、法院、檢察院等部門共同打造的基地裡，蔡聖恩的維權經歷並非個案。

今年以來，馬尾區共為162名勞動者追回欠薪、經濟補償金、工傷事故賠償金等共計802.74萬元。在這個基地，曾創下“不到半天時間推動4個勞務合同糾紛完成從立案到調解終結”的維權紀錄。在蔡聖恩看來，這是當地建立工會與“一府兩院”聯席會議制度帶來的“維權速度”。

10月31日，福建省總工會與福建省高級人民法院召開聯席會議﹔11月12日，福建省總與省人民檢察院聯席會議在同一個會場舉行。兩場會議的召開標志著，福建省市縣三級已全面建立工會與“一府兩院”（同級政府、法院、檢察院）聯席會議制度。

作為最早建立政府與工會聯席會議制度的省份之一，福建省政府與省總工會聯席會議自1989年建立以來便從未間斷，累計召開36次，先后推動解決了200多項事關職工切身利益的實際問題。

今年以來，福建省總發揮省政府與同級工會聯席會議制度建制早、堅持久、覆蓋廣的獨特優勢，強化與省法院、省檢察院的溝通協作，推動聯席會議制度向法院、檢察院拓展，向市、縣基層延伸。

目前，福建全省縣級以上工會與“一府兩院”全面建立了聯席會議制度，通過健全會議會商機制、雙向通報機制、隊伍共建機制、多元合作機制等方式持續加強務實合作，推動職工權益保障由單邊向多維發展，形成“工會+”社會化職工維權服務體系，實現工會勞動法律監督和法檢司法監督同向賦能。

福建工會堅持將法治作為匯聚“工會+”的最大公約數，通過密切與法院、檢察院等部門的交流合作，積極開展聯合調研、聯合普法、聯合培訓、協作監督等活動，共同推動涉工領域法律法規政策的制定、修訂和落實、落地。目前，福建已先后推動8部涉及職工權益和工會工作的地方性法規頒布施行，構建了具有福建特色的“一辦法、兩規定、五條例”的工會地方性法規體系。

順應職工維權服務新形勢，福建工會立足“一府兩院”聯席會議制度，推動構建以聯席會議制度為基礎的多邊維權工作體系。推進法院調解平台與工會調解、勞動仲裁工作有效銜接，進一步加強涉及職工權益的檢察監督。目前，全省已建設工會勞動法律監督組織4.68萬個，有18家工會調解組織入駐人民法院調解平台，委派80名調解員參與了488件糾紛的調解工作，調解成功率達95.21%。各級檢察機關與工會組織通過設立聯絡員、定期會商等方式，關注農民工欠薪、新就業形態勞動者權益保障等熱點問題，構建多方參與、共治共享的勞動者權益保護工作格局。

持續推動勞動爭議訴源治理，是福建構建工會與“一府兩院”聯席會議制度的重要發力點。今年以來，福建省總以工會勞動法律監督“一函兩書”工作、職工法律服務“園區楓橋”機制為突破口，持續加強職工勞動權益保障的務實合作。目前，全省各級工會共發出《提示函》4.28萬份、《意見書》1056份、《建議書》37份，有力促進了涉工法律法規落地落實。“園區楓橋”機制在全省105個工業園區落地，多部門聯合打造的“一體化”“一站式”勞動爭議多元解紛服務，切實將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態，為1.3萬多名職工挽回經濟損失累計超2.23億元。

“聯席會議制度在福建有著光榮傳統，積累了豐富的實踐經驗，在維護職工權益、服務職工群眾、促進和諧勞動關系構建、推動改革發展穩定方面始終發揮著獨特且重要的作用。”在福建省總工會黨組書記、副主席祝榮亮看來，工會與“一府兩院”聯席會議制度是對傳統聯席會議制度的傳承與創新，是聯席會議制度的與時俱進與服務升級。福建工會將進一步完善制度機制，強化協調聯動，持續拓展工會與“一府兩院”聯席會議制度的實踐形式、職能作用，叫響做實制度品牌。