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寧波奉化構建調裁訴一體的勞動爭議化解模式

“三六零”模式全方位護航職工權益

鄒倜然

2025年02月13日14:04  來源:工人日報

因病假被公司扣除所有社保費用,經調解,老板不僅還了工資,還同所有職工補簽了勞動合同﹔四級工傷費用,在調解員的幫助下,40多萬元的補償金一個月內就全部到手……如今,浙江省寧波市奉化區的職工常說:“遇到勞動糾紛怎麼辦?找‘360’幫忙。”

職工口中的“360”是奉化區總工會探索構建的3道“防線”、6項舉措和以“工會、人社、法院”調裁訴閉環機制為主要內容的勞動爭議多元化解模式。作為寧波市勞動爭議多元化解試點的“試驗田”,奉化區已成功推動近九成矛盾糾紛在基層得到妥善解決。

預警先行筑牢勞動關系“安全網”

近年來,隨著經濟的快速發展,奉化轄區內企業數量不斷增加,勞動關系也日益復雜多樣。全區構建“前沿、緩沖、阻截”工會調處勞動爭議的“三道防線”,使矛盾糾紛化於未發、止於未訴。

其中,奉化區總以全區建會企業劃分的22個網格(片區)為基礎,每個網格落實一名網格員,通過網格員快速報、企業定期報、個人掃碼報以及鏈接區大數據中心等多種渠道,多維採集企業工傷事故、五險繳納、欠薪等7大類易引發勞動爭議的關鍵數據。此外,還建立了“紅黃藍”三色預警機制,實現了預警網格的可視化、體系化、集約化管理。

作為基層調解的重要力量,溪口鎮總工會“老何說和調處工作室”充分利用奉化區總的網格化管理優勢,與網格員緊密協作,精准預防勞動關系中的潛在風險。“人民調解全國先進個人”何華海表示,工作室經常開展“送法進企業、送法到職工”活動,通過定期走訪與普法宣傳,有效促進了勞動法律法規的普及,努力將勞動關系矛盾化解於萌芽狀態,真正實現了“早發現、早介入、早解決”的目標。

奉化區總工會職工服務中心負責人印海優表示:“我們在為職工提供維權調解服務的同時,也始終將助力企業發展、特別是小微企業的成長作為重要職責。通過幫助企業完善勞動用工制度、規范用工行為等方式,與企業攜手共建和諧勞動關系。”

“調裁訴一體”快解勞動糾紛

為了及時化解網格員排查發現的問題和職工反映的矛盾糾紛,奉化區總將工作重心聚焦於勞動爭議調處工作室的建設上,打造一個高效、公正的勞動糾紛解決平台。同時,奉化區總聯合人社、法院有效構建“調解—仲裁—訴訟”的勞動爭議多元化解工作閉環模式,為當事人化解矛盾糾紛按下了“快捷鍵”。

截至目前,奉化已建立了包括西塢街道“老李調處工作室”、莼湖鎮總工會“老庄調處工作室”等在內的15家專業調處工作室。

近日,在西塢街道的“老李調處工作室”裡,記者見到了負責人李國友。一開口,他就直呼“最近太忙”:“昨天一起勞動糾紛調處訴求還沒結束,今天另一起糾紛調解求助就已經找上門了。”

2024年3月,在某機械公司,來自四川巴中的小翟因為請病假3天,被公司扣除了當月社保費用。小翟2023年2月加入該機械公司,從事機械加工儀表車工工作,但公司一直未與她簽訂勞動合同。

小翟找到老李幫忙后,老李採取了先電話溝通、后靈活調整的策略。一開始,企業老板答復:“老李,你也知道,咱們這行職工流動性大,簽合同確實是個繁瑣事。”老李聽后,並未退讓,而是耐心地講解相關法律法規:“針對短期工這一特殊群體,我們可以將部分規定補充進勞動合同中,確保每位職工的合法權益得到保障。”

在老李耐心溝通、普及法律知識后,企業老板逐漸放下了心中顧慮,同意按照原定方案進行賠償。整個協商與支付過程僅用時5天。此次事件后,該企業不僅與全體職工簽訂了勞動合同,還規范了規章制度,並對繳納社保的情況進行了補充完善。

及時處置讓糾紛在線上化解

今年,奉化區總緊跟數字化改革步伐,對“360”模式進行了全面升級。通過流程再造、制度重塑,成功打造了“360”勞動爭議多元化解數字應用,形成了集“一屏、一號、一機、一庫、兩端口”於一體的數字體系。

作為這一創新實踐的切身體會者,老呂感觸頗深。他在某健身器材有限公司上班,從事沖壓崗位。然而臨近過年,老呂卻發了愁。他在2024年12月17日自行離職,但2024年11月5日至12月16日的工資過了公司月底工資發放日仍未發放。眼看著1萬元多工資拿不到手,這個年該如何安穩度過,成了擺在老呂面前的一道難題。

當時老呂已經回到湖南老家,他將希望寄托在了奉化區總工會身上。老呂在“360”勞動爭議多元化解數字應用上選擇“我要維權”,如實上報了自己的遭遇。奉化區總工會收到該信息后,第一時間撥通了老呂的電話,詳細了解事情的來龍去脈,並聯系該公司的人事經理王某。王某解釋道,“車間主任沒有及時將老呂的計件工資提交到我們這裡,春節前我們一定會發放他的工資。”

春節前夕,老呂再次撥通了奉化區總工會的電話,話語中帶著一絲焦急:“我已經收到2024年11月的工資,但2024年12月半個月工資還沒到賬。”對於這一情況,公司方給出回應,稱老呂12月的計件工資剛剛結算完畢,由於流程安排,需要等到節后公司開工才能發放。

2月5日,春節假期結束。奉化區總工會的工作人員心系老呂的工資問題,第一時間便與公司人事取得聯系。經過多次耐心細致地溝通協調,公司終於在2月6日,開工后的第二天,將老呂2024年12月份的工資3581元全額發放。

收到全部工資的那一刻,老呂感慨道:“沒想到相隔1000多公裡,在老家就能順利解決工資發放的問題,太感謝奉化區總工會了!”

數據顯示,“360”應用上線以來,共收集預警信息2378條,化解勞動爭議案件2415起,涉及金額1.63億余元。其中受理法院、人社移交案件1162起,涉及金額9700萬余元,代辦申請司法確認案件272起,

“隨著‘360’模式不斷深化擴展,實現調解過程的透明化、智能化管理,我們也將為職工提供更加便捷、高效的維權服務。”印海優說道。

(責編:皮博、張雯)