糾紛“止於未訴” 訴求“詢辦一體”

“送餐過程中發生交通事故，公司卻不願意支付治療費，要不是工會的法律援助律師從中調解，我真不知道該怎麼辦了！”日前，在吉林省總工會律師團的幫助下，外賣騎手李曉亮如願拿到了治療費。

維護職工合法權益是工會的基本職責。近年來，吉林省總工會不斷豐富為職工依法維權的方式方法，積極構建多元立體維護體系，在參與勞動爭議多元化解中謀創新、求突破、亮真招，有效開創了工會法律工作新局面。

借助專業力量服務重點人群

2023年7月，李曉亮與某網絡科技有限公司簽訂勞務協議，從事外賣送餐員工作。當年10月，他在送餐途中遭遇交通事故，出院后多次與公司協商支付治療費事宜無果，找到吉林省總求助。

“我們第一時間聯系其所在公司，但對方以事故是李曉亮自身原因造成等為由，拒絕支付治療費，並表示不需要調解。”吉林省總工會勞動生產和法律保護工作部部長雷萬明告訴記者，鑒於此，省總啟動法律援助程序，指派工會律師團成員處理此案，經援助律師梳理証據、釋法明理、多輪協商，最終成功打破僵局，公司接受了調解方案。

李曉亮案是吉林省總借助專業力量幫助職工維權的縮影。發生勞動爭議時，普通職工往往面臨法律知識不足、証據收集難、維權成本高等問題，為了讓職工維權有力量、有底氣，吉林省總通過競價採購形式，簽約5家律所百余名優秀律師及法學專家，建立起省市縣三級“工會法律服務律師團”，派駐簽約律師“坐鎮”工會信訪窗口、法院等處，為廣大職工提供法律服務。

就在不久前，兩名討薪5個月無果的農民工，在工會法援律師的幫助下，拿到了被拖欠的工資。攥著到手的工資，農民工感慨：“要是沒有工會律師的全程幫助，我們該得的血汗錢很可能就變成一筆爛賬了！”

“針對靈活就業人員、農民工、新就業形態勞動者等群體權益糾紛多發的實際，我們組織工會法律服務團圍繞勞動關系認定、勞動報酬拖欠、工傷損害賠償、社保繳納等熱點爭議事項，積極開展法律援助行動，優先服務這三大群體和困難職工等弱勢群體勞動者。”雷萬明介紹，2024年全省工會共受理法律援助案件122件，為職工挽回損失67.7萬元。

“五位一體”打造多元解紛模式

法律規定勞動爭議的處理機制是一裁兩審制，此類案件處理起來麻煩，耗時長，當事職工多無精力和經濟實力去應對，最好的解決方法就是調解。

為降低職工維權成本，提升勞動爭議調解質效，2024年7月，吉林省總與省人社廳簽訂全面合作框架協議。隨即，省總工會職工勞動爭議多元化解維權服務站在省人社廳勞動爭議仲裁院挂牌，由工會律師、工會調解員入駐服務站，發揮工會“娘家人”更了解勞動者的優勢，全程參與解紛工作。

“早在2016年，我們就聯合省高級人民法院開始進行勞動爭議多元化解試點工作。近幾年，全省工會不斷完善勞動爭議化解多元共治體系，現已建立工會、法院、司法、人社、檢察‘五位一體’合作機制，形成了糾紛化解的強大合力，為勞動者開辟出一條快速解紛、安心維權的‘綠色通道’。”雷萬明說。

在一則案例中，王佳等7人入職吉林市某食品公司后遭遇欠薪，多次催要，公司總是以種種理由搪塞，並在4個月沒有發放工資后中斷所有聯系方式，停止了超市送貨業務。

案件申請仲裁后，工會律師調取涉案公司財務狀況時發現，企業賬戶中有未結貨款20余萬元。為預防可能出現的“討薪”執行難問題，工會迅速聯系仲裁委、勞動監察大隊、涉案公司供貨的超市，暫扣未結貨款，同時與仲裁委溝通，簡化程序，留置送達失聯被申請人。最終，在聯合調解的推動下，超市將涉案公司賬戶中的部分貨款用於支付拖欠工資，7人收款后申請撤訴，一起群體性“討薪”難題就此化解。

開展勞動爭議多元化解，將大量矛盾糾紛“止於未訴”，大大減輕了受援人訴累，也節約了司法資源。2024年，吉林省總還編撰了《吉林省工會調裁訴案例選編》，為日后全省各級工會參與爭議調處提供了有益參考。

維權服務不斷豐富

“白山市一建筑工地拖欠我5000元承包款，要不回來怎麼辦？”“我退休后在洗車店打工，因地滑摔倒導致腳踝骨折，能認定工傷嗎？”“我工作的酒店規定帶薪年假跨年不休即作廢，離職后能申請未休年假補償嗎？”……走進吉林工會12351職工服務熱線運營中心，電話鈴聲此起彼伏，工作人員正忙碌有序地接聽、記錄和解答。

這個12351熱線是吉林省總打造的推動職工訴求“詢辦一體”的“連接器”，集中受理全省范圍內的職工信訪投訴、法律援助訴求等，工作人員或現場解答，或向屬地派單，力求將勞動矛盾糾紛發現在早、預防在先、處置在小。

2024年，吉林工會12351熱線接收職工群眾請求人工服務數2.5萬余通，綜合座席接通率95.14%，滿意率達到98%。

“一函兩書”是工會保障職工權益的又一抓手。開展此項工作的過程中，吉林省總在縣級以上工會全部建立了工會勞動法律監督委員會，打造了一支包括9965名兼職監督員的工會勞動法律監督隊伍，為及時預防和化解勞動領域矛盾糾紛進一步夯實了基礎。

在吉林省總引導下，全省各地積極探索工作新模式，比如，長春市總與市司法局聯合，建立百個以上法律援助聯絡點，每月開展百場以上法律服務，就近就便滿足職工群眾涉法需求﹔白山市總在工會驛站、外賣員之家等地設立法律援助工作站、新業態職工服務站、職工之家聯盟，構建形成工會一體多元解紛服務體……這些鮮活實踐，最大化實現了工會法律服務的零距離、高效率。