福建：“聯席會議”有了標准化“指南”

日前，福建省總工會發布《關於開好政府與工會聯席會議有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），對全省市、縣（區）政府與工會聯席會議提出“從會前到會中到會后”全周期的管理規范。

《通知》聚焦基層關切，將聯席會議的“議”與成果落地的“行”通過標准化的鏈條緊密閉合，對政府與工會聯席會議“怎麼開好”作出系統性回答，為基層工會提供了清晰明確的操作手冊。

會前“深研+精備”實現“雙重保障”。《通知》提出，各級工會要深刻認識聯席會議制度的重大意義，會前要“調研摸底復盤”上年度議定事項落實情況，確保“舊賬”清晰，避免“議題懸空”﹔同時，還要精心遴選提請本年度聯席會議研究的議題，確保聚焦“服務大局、工會所急、職工所盼”。《通知》明確，提請聯席會議研究的議題，工會要通過向領導匯報、與本級政府辦協調、征詢有關部門意見三重路徑進行靶向精准論証，確保切實可行。

會中“規范+實效”成為“剛性要求”。《通知》明確規定市、縣層面每年至少召開一次聯席會議，各級工會還要積極推動開發區（含工業園區、產業園區等）、鄉鎮（街道）以及各級產業（系統）工會參照市、縣（區）做法，建立健全政府（行政部門）與工會聯席會議制度，及時研究解決工作中的實際問題。《通知》還首次對聯席會議的議事層級作出剛性規定，明確聯席會議須由政府（行政部門）主要負責人主持召開，提升了會議的權威性。會議核心被明確鎖定在“議定具體問題、落實具體事項”上，力戒空泛議事，確保聯席會議開出實效。

會后“閉環+督導”實施“成效追蹤”。《通知》提出，工會要主動協助政府辦公室擬制會議紀要，明確議定事項的職責分工，並推動將議定事項落實情況納入政府督查范圍。此外，福建工會還建立了“下管一級”的督導機制，上級工會對“未按時召開、未由主要領導主持、未議定實質內容”等情況加強事前督促。每年1月份，省、市兩級工會將對上一年度下級工會聯席會議工作情況進行匯總分析，並以書面形式向同級政府和上級工會報告，形成完整工作閉環。

福建社科院黨組成員、副院長黃茂興在接受記者採訪時表示，福建推動政府與工會聯席會議全周期規范管理，系統地將“會前准備—會中議事—會后落實”三個關鍵環節整合納入同一規范框架，有利於推動聯席會議制度從“協商議事”向“成果落地”深化轉型。

據悉，多年來，通過聯席會議，福建先后推動制定了12份規范性文件，推動出台了9部涉及職工權益和工會工作的地方性法規，研究議定並解決了包括一線職工療休養、工人文化宮建設等200多個問題，涉及職工最關心最直接最現實的利益問題。

“福建自1989年建立政府與工會聯席會議制度以來，已覆蓋省市縣三級及大量鄉鎮（街道），成為暢通職工訴求、凝聚發展共識、破解民生難題的堅實橋梁。”福建省總工會黨組書記、副主席祝榮亮表示，福建工會推動聯席會議制度從“議”向“行”深化，通過全周期規范管理，讓這一制度煥發更強生命力，為社會治理持續注入“閩工智慧”。