【工會創新實踐調研行】基層工會開展工作有了“精准導航”

“每項流程都清清楚楚，一步都沒多走、一個電話也不用多打。”甘肅省平涼市靈台縣職工趙永海去年冬天被確診重病后，工會及時伸出援手，從提交材料到1.2萬元救助金到賬，他切身感受到“娘家人”的服務溫度和速度。

如今，在靈台縣，像趙永海這樣感受到工會“精准服務”的職工越來越多，這也是靈台縣總工會推行全鏈條標准化服務體系帶來的顯著變化。

在全面推進“建會入會攻堅年”和“小三級”工會建設三年行動中，靈台縣總構建覆蓋組織建設、服務供給、流程管理的全鏈條標准化體系，將31項工作、172條制度匯編成“標准尺”，探索出精准服務職工、提升基層工會工作質效的新路徑。

靶向破題編制“工作指南”

隨著經濟社會的快速發展，基層工會組織覆蓋面迅速擴大。靈台縣總在實踐中發現，缺乏統一、明晰、可操作的工作標准，成為制約基層工會發展的瓶頸。

“過去開展工作，很多時候靠的是老經驗、老辦法，面對新問題時，一些工會干部心裡沒底。”靈台縣總工會副主席於玉平坦言，這種“模糊”狀態，不僅影響基層工會的服務效率，還可能影響職工對工會的滿意度。

瞄准瓶頸，靶向破題。靈台縣總組織精干力量，系統梳理上級政策法規和本地實踐經驗，歷時數月精心編撰了《基層工會工作制度匯編》與《工會經費及財務管理制度匯編》兩本“工作指南”。

兩本匯編將基層工會的工作內容提煉為31個大項工作、172條具體制度規范。從如何規范召開會員代表大會，到發展會員、實名認証的流程，從困難職工幫扶的認定條件到慰問金發放的標准和時限，事無巨細，皆有章可循。

特別是在經費管理上，“標准尺”的作用尤為凸顯。各基層工會全面推行“預算編制細化到項、報銷審核多級把關、審計監督定期開展”的“三規范”體系，同時，結合線上工作平台，所有經費審批流轉全程留痕、可視可查，確保工會經費每一分錢都花在明處、用在實處。

“粗放服務”變為“精准滴灌”

標准化並非冰冷的條條框框，其最終目的是為了提供更精准、更高效、更溫暖的服務。靈台縣總在建立工作標准的同時，同步推出了《標准化服務清單》，將服務內容細化、量化、固化。

這份清單將基層工會的服務聚焦於組織建設、權益維護、困難幫扶3大類，並進一步分解為12個小項，每個小項都有對應的服務標准、響應時限和責任人。其中，困難職工幫扶被精准分解到生活救助、醫療互助、金秋助學、職業培訓等多個具體維度，要求服務事項按時辦結率達到100%。

工會服務的觸角還在不斷延伸下沉。靈台縣總大力推動資源力量向基層傾斜，在全縣13個鄉鎮（街道）全部建立了規范化的工會服務站點。這些站點整合了就業服務、技能培訓、維權支持、休閑娛樂等多種功能，成為服務職工的“溫馨港灣”和“前沿陣地”。

據介紹，碑子溝社區打造的“蜂享工會驛站”等3個站點，因其設施完善、服務貼心、特色鮮明，被評為“甘肅省最美勞動者驛站”，成為戶外勞動者、快遞小哥等群體“渴了能喝水、熱了能乘涼、累了能歇腳、傷了能急救”的幸福驛站。

從“單打獨斗”到“聯動共贏”

在甘肅齊翔農業科技有限公司，《工會組建標准化流程圖》醒目地挂在牆上。“我們公司在今年4月成立工會，發展會員86名，並配備專職人員及辦公設施。”企業負責人馮振軍介紹，該公司還採取“理論授課+田間實操+線上推送”相結合的模式，開展職工素質提升和技能競賽活動，已經涌現出13名“土專家”“田秀才”。

據了解，靈台縣總以標准化體系建設為基礎，擴展“工會+”工作模式，針對當地重點發展的煤電化、牛、果、菜等6大產業鏈，通過“工會+產業鏈”建立工會大聯盟，並根據龍頭企業、中小企業等不同規模企業的特點，實行“一企一策”分類建會指導策略。

“標准的建立，是為了更精准地發力，更規范地運行，更溫暖地服務。”靈台縣總工會常務副主席於永鋒介紹，今年以來，縣總與產業鏈企業聯動，舉辦了16場技能競賽、職業培訓等活動，有效激發產業工人的創新創造活力。同時，探索“工會+社會組織”的聯動服務模式，與益慈社會工作服務中心合作，建立了集工會驛站、職工書屋、職工大食堂於一體的一站式綜合服務平台，擴大了服務半徑，豐富了服務供給。