【工會創新實踐調研行】讓工會建設與產業發展“雙向奔赴”

精准覆蓋46個國民經濟行業大類，成立18個市級駐會產業工會所屬工會聯合會，有效覆蓋829家企事業單位工會，組建企業勞動爭議調解委員會387個，建立與行業主管部門聯席會議制度……記者日前獲悉，2017年，四川省成都市總工會系統推進產業工會改革，截至目前，6大產業工會引領力、組織力、服務力顯著提升，各項工作“成績單”閃亮。

從“工會工作委員會”到“產業工會”，表面上是名稱的變化，背后卻是大刀闊斧的系統工程。在工會人士看來，這更像是一場工會組織建設與產業發展的同頻共振、“雙向奔赴”。

精准適配產業需求

“極具產業特點的技能競賽等活動覆蓋面受限，不在管轄內的企業事業單位就參加不了。”成都市總工會組織部部長黃耘深度參與改革過程，她回憶道，“精准適配產業需求”是當年產業工會改革的首要課題。

2017年，《成都市總工會改革實施方案》落地，市總對標成都重點發展的支柱產業、優勢產業、未來產業，優化整合市總6個駐會產業工委職能，改革設置電子信息、裝備制造、財貿輕化紡等6個市級駐會產業工會，全面實行“委員會制”，由市管干部兼任主席。明確產業工會在市總工會和上級工會領導下開展工作，指導市域內同類或性質相近的產業、行業（系統）工會和企事業單位工會工作，與區（市）縣工會相互配合支持，並採取“集中明確+適時調整+動態組建”方式保障有效覆蓋。

“職能職責優化后，服務產業發展、服務產業職工的履職效能得到了整體躍升。”成都市電子信息工會常務副主席向莉介紹，2018年6月，成都市電子信息工會組建。所屬產業工會組建了電子信息行業勞模和工匠人才創新工作室聯盟，聚焦產業鏈關鍵核心技術和“卡脖子”技術難題，開展“揭榜挂帥”和“五小”創新成果評選展示活動，以及跨區域、跨行業高技能人才技能交流及技能培訓。

優化機制增強聯動

在成都東站西廣場，兼具政務服務、餐飲、休閑、醫療健康和智慧書屋等一體化的“華仔紅色方向盤”網約車司機之家，已成為網約車司機的日常打卡地。不僅如此，成都市交通建設工會還與市交通局就網約車司機數據資源共享等事項建立聯動機制，打造網約車司機“數智駕駛艙”服務平台，實現對網約車司機全職業周期的精准動態管理和服務。

“得益於多方聯動機制的支撐，才有了更多可共享的優勢資源用來服務職工。”成都市交通建設工會常務副主席王灝表示，過去產業工會缺乏與行業主管部門及基層單位的協同機制﹔改革后，健全了市級駐會產業工會與行業主管部門聯席會議制度，形成“市總工會協調市級部門（單位）建立制度，市級駐會產業工會與市級部門（單位）責任處室抓落實”的運行模式。上下聯動、跨部門協作實現了資源的有效整合，解決實際問題，跨系統、跨層級聯動機制有助於則提升產業工會在協調勞動關系等方面的能力。

“截至目前，該模式已覆蓋市經信局、市交通局等9個市級部門（單位）的18個內設機構。”黃耘介紹，向外聯動的同時，成都市總還將推進產業工會發展列入重要議事日程，納入工會總體工作一起部署、一起推進、一起考核。

聚勢賦能提升質效

成都市裝備制造工會常務副主席朱輝向記者分享了一組數據：近幾年由駐會市級產業工會培育的“成都工匠”數量已達1914名，佔全市工匠總數的62.55%。他認為，市總工會在推動“產改”重點企業遴選扶持、工匠人才培育認定、勞動和技能競賽立項、典型表彰、基層經費補助、干部培訓等事項資源分配方面的支撐和引導，極大促進了產業工會職能作用的發揮。

據了解，為了讓產業工會業務推動更具體系化、特色化，成都市總在改革過程中啟動縣級地方工會建設扶持、產業園區工會運轉提效、區域性行業性工會聯合會建設3個專項計劃，並以“專兼挂相結合”方式配強產業工會力量。同時，運用“雙軌並行”的預算申報方式保障資金投入，強化產業工會在推進工會事業創新發展中的地位作用。

最近，成都市總工會組織部正研究制定相關優化方案。將“成都市裝備制造工會”更名為“成都市生化能材工會”，以更好覆蓋生物科技、醫藥、綠色能源、材料等行業（系統）﹔將“成都市財貿輕化紡”更名為“成都市財貿輕紡服務工會”，新增現代居民生活服務、新就業形態等行業（系統）。調整后的產業工會將更加緊密結合地域產業結構，更好覆蓋和服務不同行業企業，真正成為職工信賴、富有活力的職工之家。