張璽
2025年10月10日08:23 來源：工人日報
近日，天津市西青區時間雲廊主題館內，“心動助攻——青年職工交友派對”活動吸引近百名青年職工參加。這一活動由西青區經濟技術開發區總工會和西青區大寺鎮總工會聯合舉辦。“舉辦如此大規模的職工交友活動，得益於天津市總工會從源頭上保障鄉鎮（街道）工會的資金支持。”大寺鎮總工會副主席孫曉琳說。
近年來，針對“小三級”工會缺少經費的實際情況，天津市總工會從經費分配機制、專項補助支持、數智化手段運用、資金監管等多維度發力，構建“源頭保障+精准補助+高效管理+嚴格監督”的經費保障體系，推動經費向基層傾斜，推動工會組織建設水平和服務效能雙提升。
解決資金來源問題
“以往職工交友活動受經費不足等因素限制，參加的人很少，形式單一。”孫曉琳說，“現在經費充裕了，活動規模擴大了，還有專業公司幫助策劃，活動形式新穎，能夠更好地幫助青年職工解決婚戀難題。”
針對基層工會缺乏穩定經費來源渠道的問題，天津市總從經費分配源頭入手，明確“小三級”工會經費留成比例，制定《天津市工會經費（籌備金）代收工作管理辦法》等多項制度規定，明確給予各鄉鎮（街道）工會和濱海新區各功能區工會一定經費留成比例。
2024年，天津市各鄉鎮（街道）工會和濱海新區各功能區工會經費留成達1.58億元，基層工會經費短缺難題得到有效緩解。
“我們從制度設計入手，實現經費資源的重新分配，同時從本級工會做起，引導各級工會將重點資金向基層工會傾斜，促進財務管理與業務工作深度融合。”天津市總工會財務資產管理部負責人介紹。
撥付專項補助資金
近日，200名新就業形態勞動者來到北辰區宜興埠鎮職工幫扶中心參加免費體檢活動。
“職工幫扶中心是我們利用天津市總和北辰區總的專項補助資金建成的，分為新就業形態群體專項服務區、法律服務援助區、惠工產品展示區等區域。”宜興埠鎮總工會副主席張國輝說，“我們還開展各種送溫暖活動，慰問人員最初隻覆蓋單獨建會企業，有了專項補助資金后，覆蓋了春節期間所有堅守崗位的職工、新就業形態勞動者等群體。”
專項補助資金也幫助津南區葛沽鎮總工會解了燃眉之急。“今年上半年，天津市總的10萬元專項補助資金就到賬了，這筆資金主要用在夏送涼爽等活動，其中夏送涼爽活動惠及1300多名職工。”葛沽鎮總工會副主席張梅說。
按照《天津市工會經費實施項目制和差異化管理辦法》規定，天津市總每年從本級經費中給予各鄉鎮（街道）工會每家10萬元工作補助。2024年，天津市總共撥付補助資金2400多萬元，進一步推動“小三級”工會有效開展工作。
此外，天津市總每年還對所屬各區總工會給予8%的經費回撥補助並明確用途，要求各區總工會將經費回撥補助的50%部分用於支持或撥付“小三級”工會等基層工會開展工作，鼓勵有條件的區總工會加大對困難職工幫扶、送溫暖等專項補助支持力度，形成市區兩級工會資金支持合力。
提高資金流轉效率
在解決“小三級”工會經費難題的同時，天津市總還將數智化手段引入工會財務管理工作，提高資金流轉效率，提升財務監管動能。
據介紹，天津市總依托相關系統，升級擴充工會經費返還功能。“小三級”工會可以通過該系統完成信息採集、數據查詢、政策下載等功能操作，天津市總根據數據信息將經費按照留成比例直接撥付至“小三級”工會銀行賬戶，緩解基層工會因資金流轉環節過長導致的經費緊張問題。
“現在我們實現了信息一次性申報、資金一次性撥付、數據可持續追蹤，一鍵查詢相關數據，省時又省力。”濱海新區總工會財務資產管理部副部長馮莉說。
按照“統一管理平台、統一管理模式、統一標准規范、統一監督管理”的原則，天津市總還開發天津工會財務資產一體化平台，免費提供給各級工會使用，實現讓數據多跑路、讓基層少跑腿，減少“小三級”工會財務數智化轉型成本。在為基層工會減負的同時，實時掌握“小三級”工會財務狀況，推動工會財務管理由傳統方式向數智化管理轉變。
此外，天津市總加強對“小三級”工會的財務監督，利用巡視巡察、紀檢監察等，有針對性地進行重點核查，並將鄉鎮（街道）工會補助資金納入檢查范圍，促進各鄉鎮（街道）工會合規有效使用補助資金。
