【新時代“楓橋經驗”工會實踐】維權“零投訴”“零差評”，怎麼做到的？

“感謝你們為我討回公道！”日前，職工楊帆激動地說。在江西省贛州市瑞金市總工會“三師一室”（法律援助律師、勞動關系協調師、健康工程師、茶敘調解室）維權服務中心的幫助下，楊帆拿到公司補發的5200元保底工資，心裡的大石頭總算是落了地。

近年來，瑞金市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極探索化解勞動爭議機制，由市總工會牽頭負責，打造以“網格化服務、規范化預防、一體化聯動”為核心的勞動爭議多元化解“三化”機制，繪就了勞動關系和諧穩定新“楓”景。

網格化服務：變大水漫灌為精准滴灌

據了解，楊帆去年入職某體育用品公司，從事普工工作，因家庭變故，他提出離職。公司以“未做滿3個月”為由，拒絕支付合同約定的保底工資，僅同意按計件工資標准支付4850元。企業辯稱保底工資屬於“福利性工資”，需工作滿3個月方可發放，但未在勞動合同或規章制度中明確告知勞動者。

了解情況后，瑞金市總工會邀請市人社局仲裁員作為調解員，向企業解讀政策，明確保底工資的法律性質屬於保障勞動者最低收入的工資組成部分，而非企業可自行設定的“福利”。同時，採取“背對背”調解方式，分別與企業和職工溝通，厘清爭議點，組織“面對面”協商，促成雙方達成共識，並出具調解協議書，引導雙方向瑞金市法院申請司法確認，確保協議具備法律效力。

瑞金市總根據園區企業分布情況劃分7個網格，由園區管委會干部、工會干部、“三師”成員開展挂點服務，實行“每個網格1名網格長、每個企業1名網格員”的挂點聯系機制，通過定期走訪企業，幫助企業排查風險隱患、調處勞動糾紛，把糾紛化解在企業內部。2024年以來，主動排查隱患79起，預防化解糾紛63件。

規范化預防：源頭化解勞動糾紛

“在今年8月的一次‘法治體檢’中，我們發現某工藝禮品公司在近兩個月內集中出現了9起關於暑期工工資的咨詢。”瑞金市總工會相關負責人告訴記者。

經實地了解，這家公司因生產旺季，招聘了大量暑期工，但為了趕訂單，經常安排加班。瑞金市總向企業發放了《工會勞動法律監督提示函》。企業收到提示函后，立即進行整改，減少加班時間。

在強化源頭預防方面，瑞金市總聯合政法、法院、人社、司法、應急管理等部門，定期開展企業“法治體檢”、“送法進企”活動，加強對企業用工管理的監督、指導和服務。2024年以來，市總發出“一函兩書”43份，推動70家企業完善用工管理制度，建立了“體檢—整改——回訪”閉環機制。

針對“體檢”發現的共性問題，瑞金市總牽頭編制了通俗易懂的《企業用工管理規范化指南》，發放至各企業。聯合法院、人社、公安、園區管委會等部門，對已發生的職工群體性矛盾糾紛案件逐案梳理分析，不斷提升風險防范水平。據統計，瑞金市總近3年排查化解勞動領域源頭性隱患糾紛260余起。

一體化聯動：變單兵作戰為多元協同

為了完善多元協同化解機制，瑞金市依托工會、人社、公安、法院等各部門職能優勢，變“單兵作戰”為“多元協同”，形成化解勞動爭議工作合力。

2024年8月，一起涉及33名工人的欠薪糾紛通過多元化解機制達成調解。調解過程中，瑞金市總工會“三師一室”維權服務中心迅速聯合市勞動監察大隊、沙洲壩法庭、經開區派出所等有關部門，組織勞動雙方協商。最終確定通過司法確認程序化解矛盾。據介紹，該程序既給予公司一定緩沖期，分階段履行支付義務，緩解其資金周轉壓力，又通過法院出具具有強制執行力的裁決書，確保職工薪資能得到切實保障。

瑞金市總還制定勞動爭議多元化解流程圖，根據需要在“三師一室”維權服務中心設立巡回法庭和仲裁庭，實現“一站式”“調—裁—審”服務。

據瑞金市總工會相關負責人介紹，網格化服務打通“末梢神經”，破解力量分散問題﹔規范化預防筑牢“第一道防線”，破解源頭失管問題﹔一體化聯動構建“多元共治圈”，破解“單兵作戰”問題。“三化”機制運行以來，工會維權服務工作實現“零投訴”、勞動者滿意度“零差評”。