2025年11月10日08:54 來源：工人日報
“以前遇到問題就向公司工會反映，但是礙於能力不夠，最后解決也不徹底。”日前，寧波車泛新汽車服務有限公司職工萬文祥告訴記者，現在隻需要撥打12351工會服務職工熱線或者借助“工情通”，“手機上點一點就能提交訴求，工會響應速度快了很多，服務很快送上門”。據悉，這是浙江省寧波市總工會創新片區化服務機制的成果之一。
寧波民營經濟發達，部分街鎮有上千家企業。近年來，寧波市總主動融入基層治理體系，探索創新片區化服務機制，通過劃小工作單元、下沉工作力量、統籌服務陣地、強化數智賦能，構建起常態聯系、精准服務的工作格局。目前寧波全市共劃分264個片區，覆蓋所有區（縣、市）、134個街鎮和市級產業工會，涵蓋基層工會1.38萬家、會員218萬人，其中新就業形態勞動者會員覆蓋率達85%。
片區化機制擴大服務覆蓋面
為推動工會履職更加直接直達、可感可知，寧波市總從市級層面創新建立基層工會片區化服務機制，在企業和職工較多的街鎮按照工會組織50家或會員5000人左右劃片運行，其他街鎮整體劃片，產業工會按行業劃片。
同時配備“1+1+1”片區專業力量，即1名片區長由街鎮總工會主席或副主席擔任，1名專職工作人員由工會社會工作者擔任，1名指導員由縣級工會干部擔任。整合工會志願者、勞動關系調解員、工會律師服務團、社工（村干部）及基層治理網格員等“N”個社會力量，推動由“單兵突擊”轉為“合力攻堅”。現在，全市已配備片區專業力量570名、輔助力量2468名，平均每個片區達12名左右。
走進段塘街道藕元巷4號的啟運片區服務站，工會社會工作者徐小英正在上報企業工會和職工提出的“需求清單”：“想向其他企業學習如何培育發展新質生產力”“隔壁企業就配有健身房，可否讓我們的職工也能共享”……清單上報后，段塘街道總工會提出“企業服務聯盟計劃”，對可調動的資源進行匹配、對接與共享。
在此基礎上，寧波市總工會整合黨政、工會、企業、社會等資源，構建片區服務陣地體系，推動每個片區打造1個綜合服務站、N個共享功能站和工會驛站，實現“陣地建在職工身邊”。
數字賦能推動全流程閉環
今年初，北侖區總工會在集卡停車場工會驛站舉辦新就業形態勞動者“數智集中入會”儀式暨入會服務集市，勞動者實現掃碼入會，並線上同步領取數字身份卡，擁有“永不丟失”的會員証。
如今，數字化已成為寧波工會推進基層擴面提質行動的關鍵手段。按照全國工會數字身份系統標准，寧波已構建起“1+6+N”數字工會體系：“1”指統一數據底座，支撐數據共享與應用﹔“6”是覆蓋思想引領、建功立業、權益維護等六大核心場景﹔“N”則包括“建會入會一件事”“片區化服務”“職工訴求感知與處置”等多個子場景，實現服務需求的精准識別與快速響應。
近日，在寧波北侖港興工業社區，“司機之家”迎來了一場特殊的義診。這場服務的源頭，是一位司機通過12351工會服務職工熱線提交的健康訴求。該訴求經“工情通”平台流轉，由片區核實、資源調配，最終將義診服務直接送到了司機身邊。
“通過上下貫通‘職工之家’APP、12351熱線，內部打通‘片區化服務’‘工情通’等平台，我們構建了基層需求‘發現—處置—反饋—評價’的全流程閉環。”寧波市總工會相關負責人表示，這一機制推動工會工作從“等需求”變為“找需求”，從“被動響應”升級為“主動服務”。
機制創新確保長效運行
“不僅要主動聯系、發現問題，還要通過建立可量化、可評估的制度推動問題及時有效解決。”寧波市總工會相關負責人說。
聚焦基層工會運行、勞動關系隱患、職工服務需求等問題，寧波市總建立常態化走訪聯系機制，量化片區長、專職工作者、指導員職責任務，動態更新“履職事項、服務資源、社工提能”三張清單，規范服務事項准入退出制度，推動片區工作者每季度全覆蓋走訪片區基層工會，強化片區前哨作用。今年1月以來，片區工作者實地走訪2.9萬余次，發現上報事件2146件，處置率達98%。
以片區為單位，寧波市總通過數字化賦能與片區化服務相結合，分類分層優化指標體系，形成“依法、履職、創優”三位一體的正向評價標准。
“通過數字工會平台的數據分析功能，能直觀觀察到基層工會的異常指數。比如這家企業，從平台數據裡能清楚看到它的干部培訓指數是零分。針對這個問題，我們再前往實地了解詳情。”余姚工會黃家埠高橋片區專職工作者喻貝介紹道。
“現在有了履職清單、閉環管理、評價晾晒等一系列制度，每個月要做什麼，做到什麼標准，對於我們來說都一目了然。”高橋片區指導員沈瓊卓說道，市總每季度還實行優績優酬，對優秀專職工作者予以500元/人獎勵。
