【關愛新就業形態勞動者】多元聯合調解實現維權“最多跑一地”

為保障新就業形態勞動者的合法權益，近日，山東省青島市整合人社、市委社會工作部、法院、司法、工會、工商聯和企聯等多部門資源，成立了“新就業形態勞動糾紛一站式多元聯合調解中心”，構建起“人社牽頭、部門協同、行業參與”的一站式糾紛解決新機制。

據了解，青島在仲裁院調解中心基礎上，深度融合勞動爭議調解、人民調解、司法調解等多元力量，建立市級一站式聯合調解中心。該中心設置專門服務窗口，配備專業調解人員，為新就業形態勞動者提供政策咨詢、案件受理、糾紛調解、公益法律服務等一站式服務，改變了過去勞動者維權“多頭跑、反復跑”的局面，實現“最多跑一地”。

針對分布特點，在新就業形態勞動者較為集中的場所、園區、商圈及部分區（市）建立分中心，形成“市級中心+區域、行業分中心”的立體服務網絡，實現維權服務的便捷化和全覆蓋。

為建設高素質調解員隊伍，青島嚴格把關調解員選任條件，組建了由市仲裁院工作人員、兼職仲裁員，勞動爭議調解組織調解員，以及總工會、工商聯等成員單位人員組成的專業隊伍，並廣泛吸納律師、人民調解員等社會力量參與。與此同時，依托“全國勞動人事爭議在線調解管理平台”“青島市勞動人事爭議預防調解仲裁一體化平台”等，健全線上線下聯合調解工作模式，實現勞動糾紛在線申請、在線調解。

為充分發揮部門協同聯動作用，青島建立了由人社部門牽頭，多部門協同聯動的工作機制。對於涉及群體性爭議、新業態規則缺位等疑難案件，由調解中心召集相關單位聯席研判，形成“一案一策”處置方案，同步向行業主管部門推送風險預警，實現了從單純調處糾紛向源頭預防化解的延伸。

同時，規范調解工作流程，明確了調解中心的受理范圍，規范了從申請引導、審核受理到協商調解、協議履行的全流程。調解中心在收到申請后3個工作日內完成審核，調解工作自受理之日起15日內結束，確屬疑難復雜的經雙方當事人同意可適當延長，保証了糾紛解決的時效性。對於調解不成的案件，調解中心主動告知當事人仲裁、訴訟等救濟渠道，確保勞動者權益保障路徑暢通無阻，形成了“調解為主、仲裁為輔、訴訟托底”的多元化解格局。