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廈門同安區總推進工業園區網格信息員隊伍建設,近300名“吹哨人”織成一張維權服務網——

【工會創新實踐調研行】“撤廠風波”成功化解的背后

記者 李潤釗 通訊員 林依靜

2025年11月20日08:24  來源:工人日報

“我們網格有一家快遞公司職工聚集廠區,初步了解是企業撤廠引起的勞動爭議!”日前,一條緊急信息打破清晨的寧靜,福建省廈門市同安工業園區第三片區網格長、廈門百霖淨水科技有限公司工會主席高燚華第一時間上報這一情況。

經了解,糾紛的起因是同安一家快遞公司突然撤廠,在安置與補償方案還沒有和230名職工談妥的情況下,企業便開始拆搬設備。一時間,許多職工聚集到廠區討說法,網格員迅速向上反饋情況。

近年來,為應對工業園區勞動糾紛易發多發問題,同安區總工會以勞動關系復雜的工業園區為試點,從非公企業工會干部和勞動法律監督員中聘任熱心工會事業的“明白人”擔任網格信息員,將16平方公裡園區劃分為9個片區,區總配備3名常駐指導員和27名網格長聯系園區裡的270名網格員。這些“吹哨人”,在園區鋪開一張工會法律維權服務網。

“網格吹哨、部門報到”

“補償方案不合理,不同崗位應該是不同的補償標准。”李曉華(化名)在這家快遞公司工作了10多年,他情緒激動地表達了對企業的不滿。

經了解,在前期協商中,這家企業曾提出按職工實際工齡發放經濟補償金的方案,但企業提出的方案裡,補償金的計算標准統一以每月4000元作為計算基數。這對於曾經每月月收入達到6500元的裝卸工李曉華來說難以接受。同樣對補償方案提出質疑的,還有另外194名職工。

據悉,依托網格架構,同安區總成立以網格長和網格員為主要力量的信息員隊伍,一方面協同社會組織為企業做規章制度“體檢”和規范化指導,從源頭發現問題風險,快速精准排除隱患﹔一方面發揮網格員一線觸達職工優勢,第一時間收集職工的意見和訴求,同安區總根據網格員排查上報的問題,及時開展工會勞動法律監督並推進調解。

為了化解這場矛盾,同安區總啟動應急機制,網格工作領導小組迅速行動,一邊派員在現場穩定職工情緒,一邊實施“網格吹哨、部門報到”機制,聯動人社、住建、網信等多部門聯絡員共商解決方案。

多輪調解回歸理性

之后的調解被引導到園區職工法律服務一體化基地。當天,同安區總組織企業代表、職工代表在基地的調解室裡進行首輪協商。

“企業根本就沒有談的誠意,談了也白談!”“我們已經盡力給出所能給到的、最優的賠償方案,不可能再退讓!”協商一開場,雙方代表便陷入僵局。

眼看雙方面對面“談不攏”,網格片區指導員葉海江和區總工會派出的調解員郭秀玲便決定採取“背對背”溝通策略:將企業方代表、職工方代表分別請進獨立的溝通室,分頭協商。葉海江負責安撫職工情緒,講解調解在快速兌現權益、減少訴累方面的優勢﹔郭秀玲則負責對企業方代表釋法說理,分析企業存在的法律風險。

漸漸地,協商的氛圍從對立轉向理性。企業方代表和以李曉華為代表的職工方在經過近30分鐘的“背對背”調解后又坐回協商席。企業方率先釋放誠意,將裝卸員的補償基數從4000元提高到了4500元。

“點對點”服務打通“最后一公裡”

在正式調解過程中,針對職工工種不同、訴求不一的現實,郭秀玲採取逐一溝通、分類定案的方式進行調解,逐個厘清訴求、解釋方案、消解分歧。

在工會網格機制作用的發揮下,勞動爭議從仲裁程序前移至工會調解階段,152名職工陸續與企業達成調解協議並拿到經濟補償。43名職工的經濟補償也在“調裁銜接”機制的跟進下全部得以解決。至此,一宗涉及近兩百人的勞動爭議終於在39天后圓滿化解,為職工挽回經濟損約530萬元。

同安區總工會相關負責人表示,工業園區網格員隊伍破解了以往園區勞動關系復雜、管理機制不健全、隊伍力量不足、維權響應不暢、服務不及時等問題,有助於打通勞動領域基層治理“最后一公裡”,提升工會的引領力、組織力、服務力。

為讓網格員明白怎麼排查隱患、化解矛盾、應急處突,同安區總引入“示范點”“老帶新”機制,通過定期辦班、組織演練等方式,為網格員提供實戰式培訓,提高履職能力。園區裡的網格驛站、職工法律服務一體化基地、職工之家等工會服務陣地,成為網格員團建交流的“打卡地”。

(責編:盛月、張雯)