雲南紅河州總工會創新實踐破解勞動法律監督難題

2025年第三季度全國工會重點工作創新案例日前發布，聚焦勞動權益維護、基層治理等19個領域，共遴選推出37項具有示范意義的創新做法。其中，雲南省紅河哈尼族彝族自治州總工會憑借“借助執法檢查契機，破解工會勞動法律監督突出問題”的典型經驗成功入選，作為“紅河經驗”向全國推廣學習。

工會勞動法律基層監督長期面臨“身份認可不高、監督精准不強、履職主動不足”的現實困境，紅河州總工會錨定痛點、精准發力，構建“專業賦能、實戰練兵、機制激勵”三位一體創新體系，推動工會勞動法律監督員實現從“不敢、不會、不想監督”到“敢為、善為、願為”的全面轉變，用扎實實踐書寫了工會服務職工、優化營商環境的“紅河答卷”。

為讓監督員“說話有底氣、履職有權威”，紅河州總工會專項投入資金啟動“百名勞動關系協調師專業培育計劃”，對通過考核並取得國家職業技能等級証書的工會干部及社工給予補貼，以權威資質為監督員“正名賦能”。2025年以來，全州已有55名監督員成功獲証，顯著增強了依法監督的底氣與權威。

在培育過程中，紅河州總工會立足民族地區實際精准施策，聯合人社、司法等部門精選優質培訓機構，優化課程體系，創新增設哈尼語、彝語輔助教學，聘請熟悉民族地區情況的師資授課，有效破解語言溝通障礙﹔將“一函兩書”操作指引納入核心教學內容，通過案例解析、情景模擬、“工小維”服務團現場指導等方式，構建“理論+實操+指導”一體化賦能模式，讓監督員既懂法律又會實操，大幅提升協調勞動關系的專業效能。

針對監督員實戰能力參差不齊、監督針對性不足的問題，紅河州總工會創新搭建立體化、場景化競技操練平台，以“比法律條文熟悉度、比典型案例分析力、比監督程序規范性”的“三比”競賽為核心，融合閉卷測試、情景模擬、現場答辯等多元形式，邀請人社、司法、法院等部門專家擔任評委，確保競賽的專業性與公正性。

據了解，紅河州監督員主動發現問題能力同比提升30%，監督對象認可度同比提升60%。競賽中梳理出的共性知識盲點被系統編印成《監督實務50問》，下發至基層工會作為實用工具書，形成“以賽找差距、以學補短板、以干提效能”的良性循環，讓工會勞動法律監督從“泛化覆蓋”走向“精准發力”。

值得注意的是，為扭轉“多一事不如少一事”的消極心態，激發監督員隊伍內生動力，紅河州總工會出台《工會勞動法律監督員履職積分管理辦法》，以案件發現率、整改完成率、職工滿意度三項核心指標為依據，通過標准化測評表量化考核，實行“基礎分+激勵分+扣減分”的綜合賦分機制，實現履職全過程量化管理。

同時建立多重激勵體系，對年度積分排名前列的優秀監督員，給予州級表彰，優先聘為工會勞動爭議調解員並發放補貼，優先推薦參與更高層次評先評優﹔對履職不力者及時提醒督促。此外，推行典型監督案例發布制度，將優秀實踐納入工會干部培訓教材，樹立“履職有為、實干有獎”的鮮明導向，有效激發了監督員隊伍的工作積極性與職業榮譽感。

據悉，從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，紅河州總工會的創新實踐不僅系統破解了基層工會勞動法律監督的長期難題，更以工會治理能力的提升為切入點，為維護職工合法權益、構建和諧勞動關系、優化地方營商環境提供了堅實支撐。（工人日報客戶端記者 趙黎浩 通訊員 康斌）