學習貫徹黨的二十屆四中全會精神 為工會工作高質量發展注入強大動能

深學細悟全會精神 切實做好工會工作

楊宇棟

黨的二十屆四中全會在“十四五”收官與“十五五”謀劃的關鍵節點勝利召開，全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）。全會深刻回答了“十五五”時期確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展的一系列方向性、根本性重大問題，為推動高質量發展、推進中國式現代化提供了科學指南和重要遵循。通過學習全會公報、《建議》及相關解讀，我對全會精神的政治內涵、實踐要求有了更為深刻的領悟，倍感振奮、備受啟迪。

一、回望歷程，堅定制度自信

全會充分肯定黨的二十屆三中全會以來中央政治局的工作，並高度評價“十四五”時期我國發展取得的重大成就，明確指出這五年的發展歷程極不尋常、極不平凡。

回顧這五年，世界百年未有之大變局加速演進，全球進入新的動蕩變革期，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，推動經濟社會穩定健康發展面臨的困難挑戰明顯增多。置身其中，面對復雜局面，是以習近平同志為核心的黨中央總攬全局，團結帶領全黨全國各族人民迎難而上、砥礪前行。我國經濟社會發展取得新的開創性進展、突破性變革、歷史性成就，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上邁出了堅實有力的一步。這些成就的取得，絕非偶然，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，生動彰顯了中國特色社會主義制度優越性。實踐雄辯地証明，“兩個確立”是新時代引領黨和國家事業從勝利走向新的勝利的根本政治保証，要毫不動搖堅持黨的全面領導，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二、錨定目標，准確把握發展方向

全會通過的《建議》對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，是以習近平同志為核心的黨中央在統籌國內國際兩個大局、把握黨和國家事業所處的歷史方位和發展階段、分析我國發展環境面臨的深刻復雜變化基礎上提出來的，是指導“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文件，彰顯了“一張藍圖繪到底”的戰略定力和奮斗精神，是持續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。習近平總書記在全會上的重要講話高屋建瓴、定向領航，全會提出的“七個主要目標”和一系列戰略部署，構建起未來五年發展的“四梁八柱”，這充分體現了黨中央對現代化建設規律的深刻把握，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的最新發展。

在發展主題上，全會始終貫穿“高質量發展”這條主線，明確要求堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設現代化產業體系。在發展方向上，全會將“加快高水平科技自立自強”置於突出位置，提出要抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，統籌教育、科技、人才強國建設。在發展根基上，全會始終堅持人民至上，把造福人民作為根本價值取向，堅持盡力而為、量力而行，用心用情辦好民生實事，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾的急難愁盼問題，在高質量發展中提高人民生活品質。

三、強化擔當盡責，在履職中落實好全會精神

認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，以實實在在的行動推動全會精神落地。結合工作實際，我將從三個方面著力踐行：

一是筑牢思想根基，強化政治引領。

按照黨中央要求和全總黨組統一部署，把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會全會重大意義和習近平總書記在全會上的重要講話精神，深刻領會“十四五”時期取得的重大成就和“十五五”時期的重要地位，持續深化對全會精神的系統學習，把貫徹落實全會精神與貫徹落實黨中央各項決策部署結合起來，與貫徹落實習近平總書記關於工人階級和工會工作的重要論述、重要指示批示精神緊密結合起來，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保各項工作始終沿著正確政治方向前進，推動黨中央重大決策部署在工會系統落地生根，形成生動實踐。

二是聚焦核心任務，提高工作成效。

緊扣全會提出的戰略部署，深刻領會“十五五”時期我國發展環境面臨的深刻復雜變化以及社會發展的指導方針、目標、戰略任務和重大舉措，牢牢把握我國工人運動的時代主題，踐行以人民為中心的發展思想，將職工群眾對美好生活的向往作為工會工作的出發點和落腳點，從職工群眾的殷切期盼中找准工會工作的切入點和突破口，推動解決職工群眾的急難愁盼問題，不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三是強化責任擔當，激發奮進動力。

深刻領會全會號召“全黨全國各族人民團結起來為實現‘十五五’規劃而奮斗”的重要要求。久久為功深化工會改革和建設，不斷保持和增強工會組織的政治性、先進性、群眾性，聚力構建覆蓋廣、服務准的職工工作體系，建強職工信得過的職工之家。著力做好宣傳宣講，以全會精神為激勵，組織動員億萬職工群眾立足崗位建功立業、創新創造。要促進高質量充分就業，完善收入分配制度，健全社會保障體系，為推動全體職工共同富裕貢獻工會力量。

（作者系全國總工會副主席、書記處書記、黨組成員）

以全面從嚴治黨為根本保障 推動工會工作高質量發展

李金英

黨的二十屆四中全會是在我國進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。這次全會總結偉大成就、擘畫宏偉藍圖、明確奮斗目標、指明前進方向，鼓舞人心、催人奮進，必將凝聚起億萬人民的堅定信心與磅礡力量，為不斷創造新的歷史偉業注入強大動力。

一、深刻領會、准確把握“堅持黨的全面領導”的重大原則，更加堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的堅強決心

全會明確了“六個堅持”的重大原則，即堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全，排在首位的就是“堅持黨的全面領導”。“十四五”時期我國發展歷程極不尋常、極不平凡，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、總攬全局，團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、踔厲奮發、迎難而上、砥礪前行，推動黨和國家事業取得新的重大成就。這些重大成就殊為不易、極其可貴，根本在於以習近平同志為核心的黨中央的領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。實踐充分証明，堅持和加強黨的全面領導是黨和國家事業不斷發展的“定海神針”，是推進中國式現代化的根本保証，絕對不能有絲毫動搖。

工會是黨領導的工人階級群眾組織，堅持黨對工會的全面領導，任何時候、任何情況下都不能動搖、不能偏離。要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，將“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，自覺把黨的領導貫穿各方面全過程，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終堅定緊跟總書記、奮進新征程的信心決心，矢志不渝沿著總書記指引的方向奮勇前進。

二、深刻領會、准確把握“以全面從嚴治黨為根本保障”的重大要求，更加堅定持之以恆推進全面從嚴治黨的如磐恆心

全會要求，“堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障”。之所以要“以全面從嚴治黨為根本保障”，是因為全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了堅強政治保証。通過強化政治監督，嚴明政治紀律和政治規矩，及時糾正政治偏差，推動全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，完整准確全面落實黨中央決策部署，凝聚起推進中國式現代化的磅礡力量。通過深入貫徹落實中央八項規定精神，狠剎“四風”隱形變異，大力弘揚新風正氣，推動黨的作風改進，促使整個社會風氣的好轉，密切黨同人民群眾的血肉聯系。通過持續強化紀律教育和約束，嚴厲懲治腐敗，一體推進“三不腐”，淨化黨內政治生態，激勵干部擔當作為，為經濟社會高質量發展清障護航。

貫徹落實好全會對“持之以恆推進全面從嚴治黨”作出的新部署新要求，必須以永遠在路上的堅韌和執著，持續提升全面從嚴治黨的廣度和深度。要鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，堅持黨性黨風黨紀一起抓，一手抓思想、塑形象、立標杆，一手抓警示、明底線、促敬畏，對不正之風露頭就打，對反復出現的問題深化整改整治，推進黨的作風建設常態化長效化。要堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，堅定不移開展反腐敗斗爭，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，堅決破除各種心存僥幸、抱有幻想的錯誤期待，為實現“十五五”時期經濟社會發展目標提供堅強保証。派駐紀檢監察組將持續抓緊抓實政治監督，緊盯重點人重點事、重點領域、關鍵環節，加強具體化、精准化、常態化監督檢查，推動黨中央重大決策部署在工會系統落地生根、形成生動實踐。

三、深刻領會、准確把握“治國必先治黨，黨興才能國強”的重大論斷，更加堅定以黨的自我革命引領社會革命的必勝信心

全會強調，“治國必先治黨，黨興才能國強。管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。”新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握黨的自我革命、全面從嚴治黨與高質量發展的內在邏輯，系統闡述習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想，堅持以黨的自我革命引領社會革命，把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設的鮮明主題，深入貫徹全面從嚴治黨方針，持續開展黨內集中教育，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅定維護了黨的先進性和純潔性，顯著增強了黨的凝聚力和戰斗力，經濟社會發展取得新的開創性進展、突破性變革、歷史性成就，黨和國家各項事業始終保持著正確發展方向和強大發展動力。實踐充分証明，自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，自我革命成效直接關系黨能否永遠不變質、不變色、不變味，決定中國特色社會主義事業成敗。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。

“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。越是面對涉灘之險、爬坡之艱，實現經濟社會高質量發展，越是要通過自我革命不斷祛雜質、強免疫、壯筋骨，把黨建設好、建設強。要把政治建設擺在首位，充分發揮黨建引領保障作用，牢牢把握保持和增強政治性、先進性、群眾性的改革方向，持續深化工會改革和建設，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，深化拓展整治形式主義為基層減負，不斷增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，為推進中國式現代化建設貢獻工會智慧和力量。

（作者系中央紀委國家監委駐中華全國總工會機關紀檢監察組組長，全國總工會黨組成員）

認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神 為強國建設民族復興偉業作出工會貢獻

魏地春

黨的二十屆四中全會貫徹落實黨的二十大作出的“兩步走”戰略部署，把握世界大勢，立足中國國情，對未來5年作出頂層設計和戰略擘畫，繪就了波瀾壯闊、氣勢恢宏的發展藍圖，發出了乘勢而上、接續奮斗的豪邁宣言。習近平總書記重要講話和《建議》體現了我們黨的一系列鮮明品格，這些品格是在前進道路上應對風險挑戰、贏得戰略主動的優勢所在、力量所在。

第一，審視全域的宏闊視野。這集中體現在黨中央對“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化的科學分析上。習近平總書記強調，大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展。《建議》指出，“十五五”時期我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期﹔我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。這種宏闊視野，體現了黨中央將我國發展置於歷史長河和全球坐標下進行系統性、戰略性思考的能力，它要求既看清波瀾壯闊的大勢，也洞察水下暗流的風險，有利於確保中國式現代化行穩致遠。

第二，攻堅克難的非凡魄力。推進中國式現代化是一項全新的事業，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風險挑戰。《建議》強調，要敢於斗爭、善於斗爭，勇於面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，並部署了一系列對推進中國式現代化具有重大牽引、驅動、支撐作用的戰略任務。比如，產業領域強調保持制造業合理比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系﹔科技領域強調加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力﹔經濟領域強調更好發揮經濟體制改革牽引作用，完善宏觀經濟治理體系﹔安全領域強調推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水平平安中國﹔等等。這些戰略任務具有很強的針對性，體現了黨中央破除瓶頸制約、補強短板弱項的堅定決心。

第三，守正創新的應變之方。守正創新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法。《建議》堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，通篇貫穿了守正創新的要求。其中，繼黨的二十大之后中央全會再次強調“以經濟建設為中心”，體現得尤為充分。一方面，作為世界上最大的發展中國家，發展仍是解決我國一切問題的關鍵，“以經濟建設為中心”仍將是“十五五”時期我國制定各項政策的基本立足點。另一方面，再次強調“以經濟建設為中心”並非簡單回歸，而是在新形勢下對發展中心的再明確和再聚焦，並賦予了嶄新的時代內涵，即“十五五”時期的發展，必須是高質量發展，也只能是高質量發展。

第四，久久為功的戰略定力。《建議》指出，實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程。70年前，毛澤東同志在資本主義工商業社會主義改造問題座談會上說過這樣一段話：“我們的目標是要趕上美國，並且要超過美國。多長時間超過美國呢？至少是五十年吧，也許七十五年，七十五年就是十五個五年計劃。”從1953年“一五”啟航，到即將開啟的“十五五”新篇，五年規劃環環相扣、層層遞進，成為我們黨堅持一張藍圖繪到底的生動寫照。正是靠著這份貫穿七十余年的戰略定力，一個曾經積貧積弱的國家，才得以在接續奮斗中逐步成長為綜合國力位居世界前列的現代化大國。如今，“東升西降”成為歷史大勢，“中治西亂”形成鮮明對比，毛澤東同志的預言正在成為現實。

第五，造福人民的價值取向。中國式現代化，民生為大。《建議》在指導思想中，突出強調全體人民共同富裕邁出堅實步伐，並將其作為指導“十五五”時期經濟社會發展的一個總體性要求﹔在重要原則中，強調堅持人民至上，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民﹔在具體部署中，強調加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，並就就業、收入分配、教育、社會保障、房地產、衛生健康、人口發展、基本公共服務等作出一系列規劃和部署。這些都充分體現了我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的使命擔當，體現了黨中央堅持人民至上的價值追求，體現了習近平總書記把為民造福作為最大政績的鄭重諾言。

學習好貫徹好全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務。其中有許多內容涉及工人階級和工會工作，比如鞏固壯大實體經濟根基，因地制宜發展新質生產力，加快構建新發展格局，推進文化強國建設，提高人民生活品質，維護國家安全和社會穩定，等等。這些都對工會做好職工思想政治引領、組織動員職工建功立業、推進產業工人隊伍建設改革、抓好職工維權服務、維護勞動領域政治安全等各項工作提出了新的要求。我們要結合工作實際，做好學思踐行、轉化落地的文章，為確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展作出應有貢獻。

（作者系全國總工會副主席、書記處書記、黨組成員）

切實把學習宣傳貫徹全會精神成效轉化為謀劃推動工會工作的生動實踐

朱建平

學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。通過認真學習領會習近平總書記在全會上發表的重要講話和全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），更加深刻認識到，《建議》對“十五五”時期我國經濟社會發展作出頂層設計和戰略部署，為乘勢而上、接續推進中國式現代化建設擘畫了宏偉藍圖、指明了前進方向，是指導“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文件。要自覺把思想和行動統一到全會精神上來，認真貫徹落實黨中央各項決策部署，勇於擔當，奮發有為，不斷開創新時代黨的工運事業和工會工作新局面。

一、准確把握形勢，組織動員廣大職工為實現“十五五”規劃目標任務而團結奮斗

正確判斷形勢，是謀劃未來、科學決策的重要前提。全會立足國內國際兩個大局，對“十五五”時期黨和國家事業發展所處歷史方位、我國發展環境面臨的深刻復雜變化進行深入分析、作出科學判斷。《建議》指出，大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展，我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期﹔我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變﹔強調要以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，集中力量辦好自己的事，續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章，奮力開創中國式現代化建設新局面。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、總攬全局、運籌帷幄的宏闊視野和卓越智慧，展現出強烈的歷史主動精神和深刻的辯証思維。要加強思想政治引領，教育引導廣大職工進一步認清經濟社會發展形勢，保持戰略定力，增強必勝信心，堅定不移聽黨話、跟黨走，為實現“十五五”規劃目標任務貢獻智慧和力量，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業歷史進程中更好發揮主力軍作用。

二、緊密結合實際，認真謀劃制定工會“十五五”發展規劃

制定中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的一種重要方式。全會綜合考慮國內外發展趨勢和我國發展條件，作出“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位的重大判斷，為理解把握“十五五”時期確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展的戰略要求提供了重要遵循。《建議》從經濟發展、科技創新、改革開放、文化建設、人民生活、美麗中國、國家安全等7個方面，明確提出了未來5年經濟社會發展的主要目標，強調在此基礎上再奮斗五年，到2035年基本實現社會主義現代化。藍圖已經繪就，目標十分明確。貫徹落實全會精神，對標黨中央決策部署，需要抓緊研究制定工會“十五五”發展規劃。要認真梳理研究全會對工人階級和工會工作作出的新部署、賦予的新使命、提出的新要求，廣泛聽取意見建議，深入研究重大問題，把《建議》明確的指導方針、目標任務和重大舉措充分體現到工會“十五五”發展規劃研究論証、編制起草中，制定出一個落實中央精神、符合工會實際、反映職工意願的高質量規劃。要以全會精神為指導，創新思路舉措，聚焦重點難點，認真謀劃好明年工會工作。

三、持續深學細悟，自覺運用全會精神指導推動工會工作取得新成效

學習宣傳貫徹全會精神是否往深裡走、往實裡走、往心裡走，歸根到底要靠推動工作的實際成效來檢驗。要把學習宣傳貫徹全會精神與學習貫徹習近平總書記關於工人階級和工會工作的重要論述、重要指示批示精神緊密結合起來，通過參加黨組理論學習中心組學習、專題學習會等形式，先學一步、深學一層，進一步吃透精神實質，掌握核心要義。深入基層一線、深入職工群眾，面對面開展宣傳宣講，把全會精神講准確、講全面、講透徹，推動全會精神走進企業、走進車間、走進班組、走進職工心中。認真梳理總結各級工會和廣大職工學習宣傳貫徹全會精神的做法、進展和成效。落實構建工會大研究格局要求，圍繞全會提出的構建就業友好型發展方式、完善勞動標准體系和勞動關系協商協調機制、建立健全職業傷害保障制度等與工人階級和工會工作密切相關的新課題，組織深入開展研究，形成一批有分量的理論研究成果。落實全會提出的更好發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，加強產業工人隊伍建設、青少年發展、婦女兒童事業發展政策保障的要求，推動能源化學地質系統進一步完善產業工人隊伍建設政策保障、深化產業工人隊伍建設改革，在保障國家能源資源安全大局中發揮產業工會作用。

（作者系全國總工會副主席、書記處書記、黨組成員）