2026年01月12日09:00 來源：工人日報
觀點
推動“產改”向縱深發展，關鍵在於企業主動作為，精准錨定改革切入點，為產業高質量發展筑牢人才基礎。
企業在深化產業工人隊伍建設改革中具有主體責任，既是政策落地的執行者、實踐探索的推動者，更是改革的直接受益者。在產業結構深度調整、市場競爭日趨激烈的當下，推動“產改”向縱深發展，關鍵在於企業主動作為，精准錨定改革切入點，以專業化隊伍建設為重要抓手，實現頂層設計與基層探索的良性互動，為產業高質量發展筑牢人才基礎。
第一，提高政治站位。當前，我國諸多產業正經歷深刻的轉型調整，傳統“重使用輕培養”的管理模式已難以適應發展需求。對於企業而言，在規模優化調整期實現平穩過渡、保障職工福祉、維系組織穩定，根本出路在於通過“產改”重塑人力資源體系，打造一支“懂技術、會管理、能操作”的高素質產業工人隊伍。
在深化“產改”過程中，企業要以戰略思維和長遠眼光科學應對行業轉型挑戰，將“產改”上升為關乎生存根基、發展質量乃至核心競爭力的戰略工程。要壓實主體責任，構建黨委牽頭、多部門協同、各層級聯動的工作機制，推動“產改”從頂層設計向基層延伸。通過系統性改革，提升隊伍穩定性，破解關鍵技能人才短缺瓶頸，推動人才升級與技術升級、管理升級深度融合，構建企業與職工命運共同體。例如，面對建筑行業轉型挑戰，中鐵三局由黨委書記牽頭，成立三級工作專班，構建多部門協同機制，推動“產改”向基層延伸。
第二，錨定制度主線，夯實改革根基。深化“產改”，要牢牢把握制度建設這條主線，立足企業發展實際，兼顧政策要求、職工期盼與實踐需要，推動制度體系完善。圍繞“需要什麼樣的產業工人、需要多少產業工人、產業工人從哪裡來、如何培育產業工人”等核心問題，企業應構建系統完備的產改實施體系，形成可復制、可推廣的實踐范式。
制度執行的靈活性與包容性直接影響改革成效。企業應在用工結構優化、內部管理模式創新、薪酬制度改革等關鍵領域，鼓勵基層“敢試敢闖”，從實際難點、焦點問題中找准改革突破口。可以聚焦“產改”，聯合下屬單位編制實施細則，推動制度體系系統化，同時建立容錯與政策協同機制，鼓勵基層探索。
第三，聚焦核心抓手，提升改革精准度。改革必須明確優先序、把握時度效，聚焦主攻方向與重點領域集中發力。對於企業而言，專業化作業隊伍是“產改”政策落地的核心載體，強化專業化作業隊（班組）建設，是壯大高素質產業工人隊伍的關鍵突破口。企業應圍繞隊伍建設，明確核心定位與建設標准，推動改革精准發力。
自建專業化作業隊（班組）應推行“自我組織、自我管理、自我服務”的管理機制，打造融合型團隊。例如，有的企業以自建專業化作業隊（班組）為突破口，明確隊伍“無中介、三自管理、五同社區”的核心特征，細化七項建設條件，厘清權責邊界。從建設標准來看，七項基礎條件包括：具備相應專業資質﹔構建清晰的組織架構與班組體系﹔明確管理層級與作業層人員配置﹔配備專業化工裝設備﹔依托具體項目找准實踐切入點﹔建立完善的核算考核與監管體系﹔具備持續穩定的生產任務支撐。
第四，健全激勵機制，激發內生動力。改革的核心在於激活內生動力，而市場化激勵機制是關鍵抓手。應推動專業化隊伍從“成本中心”向“效益單元”轉變，建立內部調配機制，實行薪酬與效益挂鉤，健全考核評價與准入退出制度。
激勵機制建立應重點關注以下方面：在使用機制上，應統籌規劃專業化作業隊的組建與調配，建立內部市場化競爭機制，提升資源使用效率。在責任與分配機制上，要建立“權責對等、效益挂鉤”的考核體系。企業應制定科學的薪酬分配方案，讓員工收入與工作量、效益、履約質量直接挂鉤。定期開展等級評定，實行分級管理，落實獎優罰劣舉措，確保隊伍建設質量。（作者單位：中鐵三局工會）
