2026年03月10日08:39 來源：工人日報
“我們企業的高技能人才開車有車補，打電話有電話補貼，還有技能津貼，你說‘展揚不展揚’？”近日，在遼寧代表團的討論現場，中國一汽首席技能大師鹿新弟代表的一句大連方言引來一片笑聲。
“展揚”在大連當地是“驕傲、有面子”的意思，鹿新弟代表所描述的這種“展揚”的心情，出現在“新八級工”制度落地之后。他被中國一汽評定為相應等級的高技能人才，真正體會到了“技高者多得”。
今年兩會期間，“新八級工”再度成為熱詞。
“深入實施‘新八級工’職業技能等級制度，構建國家資歷框架體系”被寫進“十五五”規劃綱要草案﹔人社部部長王曉萍在回答記者提問時明確，將深入實施“新八級工”制度，支持企業開展首席技師、特級技師評聘，打通技能人才縱向上升通道。
“新八級工”制度自2022年實施以來，廣大一線職工干勁更足、回報更高，但代表委員認為，從試點式的“盆景”到全面推行的“風景”，這項制度仍需持續擴面提質。
中國鐵路西安局集團有限公司西安動車段動車組機械師董宏濤代表一直在關注這項制度的落地，這在他每年的全國兩會建議名稱中就有所體現。
“2023年我提出‘健全完善’‘新八級工’制度，2024年是‘督導落實’，2025年是‘建議有關部門開展落實情況的調研’。”董宏濤代表表示，“新八級工”制度給一線職工帶來了收益，也對企業效益提升發揮了助推作用。
“然而，這項好制度的全面貫徹落實，還需要再加一把力。”董宏濤代表介紹，他在調研中發現，“有些地方的企業、職工還存在對‘新八級工’制度一知半解的情況。”
此外，記者在採訪時了解到，有些企業在“評”的時候比較積極，但是在“聘”的時候卻與收入待遇挂鉤不到位。
2023年，從事車工36年，帶領團隊獲得33項實用專利和3項發明專利的重慶川儀調節閥有限公司特級技師劉平代表拿到了重慶市編號001的特級技師証書。同時，他還獲得一次性獎勵3000元，每月增加800元津貼。
“這樣算下來，我的待遇與企業中層管理人員和研發人員非常接近。”劉平代表說，這樣的好政策應該惠及更多一線職工。
為什麼有的企業對於評聘“新八級工”積極性不高？
記者在採訪中了解到，這項制度在工人技能等級評定方面給企業下放了很大的自主權，但一些企業的自主評價能力卻較為有限。
“過去的‘老五級’評定，國家有明確標准，現在有的企業有了自主權，卻沒能力建立考評標准，沒辦法開展評定工作。”鹿新弟代表說。
董宏濤代表調研發現“工種的技能標准難以統一”，劉平代表調研發現“機器人調試”等新工種缺乏評價標准，這些都是影響制度落地的原因。
除了技能標准，覆蓋面不足也是問題。
江蘇常州老三集團有限公司工會主席李承霞代表一直關注“新八級工”制度的落地，近年來，她持續建議擴大制度的覆蓋面。
“我調研的一家民營企業，給高級工每年多發3000元津貼，一線職工對於技能評定很有熱情，但是沒有通道。”李承霞代表說。
如何讓“新八級工”制度更好地落地？多位代表在接受採訪時都提到了類似的思路：增加制度執行剛性。
“制度出台到現在，經過了幾年的推進，應該增加執行的剛性了。”鹿新弟代表說。
“實際上，這種剛性已經有所體現。”董宏濤代表指著手機裡搜索出來的2025年5月人社部等部門出台的《關於加大國有企業技能人才薪酬分配激勵的通知》給記者解釋說：“你看，這裡的表述是‘按照一般不低於相應職級管理崗位的薪酬標准’。”
董宏濤代表注意到，這份文件在談到技能人才收入標准時，沒有使用以往的“鼓勵”“比照”，而是使用了“一般不低於”，在他看來，這體現出為多勞者多得提供剛性保障的趨勢。
對於評定標准制定能力不足或者不統一的情況，多位代表建議，有關部門在確保企業自主權的同時，也應進一步加強統一標准的頂層設計。
中國兵器工業集團有限公司江南工業集團有限公司特級技師彭小彥代表建議，可以按照“統一標准框架+分類評價”的思路出台有關政策。
“明確在統一職業標准體系下，按技術技能型、知識技能型、復合技能型人才特點分類制定評價標准，突出實際操作和技術攻關能力。”彭小彥代表說。
近年來，各級工會致力於打通職業技能與專業技術晉升壁壘，暢通產業工人向上發展通道，產業工人的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。今年初，全國總工會十八屆四次執委會議工作報告提出，2026年全國總工會將推進“新八級工”“雙貫通”制度擴面，健全專業技術、經營管理、技能崗位互相貫通的長效機制。同時，還將推動健全技能薪酬體系，開展有關技術工人薪酬激勵機制集體協商。
“對高技能人才的價值認可和成長保障，能有效激發一線工人的成才熱情，引導更多勞動者立足本職、鑽研技能。”中國兵器工業集團首席技師馬秀麗委員建議，構建更科學的技能人才評價體系、更具吸引力的薪酬激勵機制，切實暢通新時代技能人才成長成才的“快車道”，讓更多技能人才有奔頭、有盼頭、有甜頭。（本報北京3月9日電）
