【今日關注】堅持“投資於人”，推動勞動者實現全面發展

“把勞動者作為發展的主體、資源的核心”“打造穩隊伍、強技能、優保障、促發展四位一體投資體系”“投資於人是回報率最高、最可持續的戰略投資”……今天上午，全國政協總工會界別協商會議現場氣氛熱烈。

從就業支持到權益保障，從技能培訓到關心關愛，委員們圍繞“堅持投資於人，推動勞動者實現全面發展”主題，結合各自領域的一線調研與實踐，就如何在時代變革中切實保障職工權益、拓展職業發展空間、共享科技進步成果，展開深入而務實的討論。

“投資於人”成為普遍共識

“從人口紅利到人才紅利，‘人的潛能’再挖掘、‘人的價值’再發現，彰顯的是以人民為中心的發展思想，也是樹立和踐行正確政績觀的必然要求。”全國總工會副主席、書記處書記楊宇棟委員認為，圍繞勞動者進行資源配置，核心在於構建全生命周期支持體系，建議從健全就業支持體系、完善收入分配制度、加大技能培訓投入、推進基本公共服務均等化等方面下功夫。

如何在時代變革中讓勞動者“不掉隊”？委員們形成共識：投資於人是破題之鑰。

全國總工會原副主席、書記處書記閻京華委員從人工智能加速迭代的背景切入，提出隻有通過投資於人提升勞動者技能，才能有效緩解就業結構性矛盾。他建議，構建多部門協同的治理與監管體系﹔實施專項技能提升行動，加大培訓投入﹔完善權益保障法規與標准，強化社保與托底服務。

中國機械工業集團有限公司黨委書記、董事長張曉侖委員也提出，面對人工智能的沖擊，要致力於提升人的知識技能和創新能力，讓各類人才更好地適應發展變革。

會場上，投資於人的話題被委員們反復提及。

中國航天科技集團一院首都航天機械有限公司主任工藝師劉爭委員聚焦制造業發展的人才培養。“人才緊缺和培養體系不匹配已成為制約未來智能制造發展的瓶頸問題。”劉爭委員建議，要堅持投資於人，加強供需協調，加快培養智能制造技術技能復合型人才，提升各類人才的培養質量。

“當前，建筑業正從傳統建造向智能建造轉型，結構性矛盾愈發突出。”中誠投建工集團有限公司董事長郭代軍委員表示，“投資於人不是成本損耗，而是高價值戰略投入，唯有主動投資於人，才能化解焦慮，實現勞動者與企業共同成長。”

持續深化“產改”，探索多元路徑

理念的落地生根，離不開企業的具體實踐。會場上，委員們分享了各具特色的投資於人方案。

“截至2025年底，開業調改門店新增就業崗位超1萬個。”福建永輝集團有限公司董事長張軒鬆委員表示，永輝始終將穩就業、保民生作為重中之重，推動企業履行社會責任，加大職工發展投入，堅守不裁員、少裁員、多增崗的底線。

“我們擁有30余萬名職工，其中絕大部分是一線產業工人和技術人員。如何讓職工隊伍在企業轉型升級中‘不掉隊’，是我們必須回答好的時代課題。”中國鐵建黨委書記、董事長戴和根委員介紹，公司以“強基、固本、登高、播種”四大行動為抓手，每年投入超2億元用於技能培訓，近3年培養高級工以上技能人才3.2萬名。他表示，未來將穩妥推進傳統產業工人轉型，加大戰略性新興產業和未來產業人才培育，加快建立投資於人成效評估指標體系。

華晨寶馬汽車有限公司鐵西工廠廠長張濤委員細數“產改”給企業帶來的累累碩果。她建議，要持續深化“產改”，強化傳統制造業轉型與職業技能培訓政策支撐，始終把產業工人成長放在首位，以人本投資賦能每一位勞動者。

關愛重點群體，筑牢民生底線

堅持投資於人，推動勞動者實現全面發展，既要著眼全局，更要聚焦重點群體，補齊民生短板。

“在就業領域體現投資於人，對勞動者的知識、技能、素養、健康、權益進行全周期、系統性、可持續性投入。”全國總工會辦公廳原主任呂國泉委員說。他建議，實施就業優先戰略，破解結構性就業矛盾，構建終身職業技能培訓體系，完善重點群體就業支持政策，健全公共就業服務體系，推動勞動者實現工作穩定、收入合理、保障可靠、職業安全。

重慶海爾洗衣機有限公司一線班組長盧躍富委員聚焦高校畢業生、農民工、大齡勞動者等群體的就業困境，帶來了一線職工的聲音。他建議，為大齡就業困難群體因地制宜開發社區保潔、養老照護等公益性崗位，強化精准幫扶兜底保障﹔強化農民工崗位供給與技能培訓，幫助他們從“體力型”向“技能型”就業轉變﹔拓寬高校畢業生就業渠道，加強就業指導和技能提升培訓，強化企業吸納。

北京金台律師事務所主任皮劍龍委員將目光投向新就業群體。針對新就業形態勞動者在勞動報酬、權益保障等方面的痛點，他提出，推動出台專門的權益保障法律，規范平台用工行為，健全社會保障體系，拓寬維權服務渠道。

委員們的視角還向“一老一小”延伸。

“‘沒人帶、帶娃貴’的社會痛點突出，失能失智老人專業照護缺口大……”陝西長安華科發展股份有限公司原董事長袁京連委員建議，提升社區“15分鐘便民生活圈”品質，配齊配優社區食堂、托育驛站、養老服務站等基礎設施，切實破解“看病難、養老難、托育難”問題。

以務實舉措回應委員關切

在聽取委員建言后，教育部、人社部、國資委相關負責人作出回應，介紹了投資於人的具體行動。

教育部副部長徐青森表示，已在人工智能、集成電路等領域布局國家學院試點，推進國家卓越工程師學院建設﹔在職業教育方面實施第二期“雙高建設計劃”。他還提到，教育部聯合全總、人社部等部門實施的求學圓夢行動，已累計幫助240余萬名一線職工提升學歷層次，未來將繼續推動相關工作。

人力資源社會保障部副部長顏清輝列舉了一組數據：2025年城鎮新增就業1267萬人﹔我國專業技術人才超8000萬，技能勞動者超2.2億，其中高技能人才超7200萬。下一步，將強化高質量就業政策供給，構建終身職業培訓體系，加強新就業形態勞動者權益保障。

國資委黨委委員肖宗輝介紹了央企人才建設成效，表示將全面加強人才隊伍建設，改進培養體系，激發人才活力，培養更多管理、科技與技能人才。

近兩個小時的討論，投資於人的理念在委員們的發言中逐漸清晰、形成共識。

（本報北京3月10日電）