完善特殊工作環境勞動者權益保障制度

今年全國兩會期間，多位代表委員將目光投向新能源、冶金、礦山等產業，聚焦在高溫、高空、高危、高噪聲等特殊環境下工作的勞動者群體，呼吁進一步完善制度體系，守護他們的合法權益。

隨著我國新能源產業實現跨越式發展，儲能電站運維管理員、風電場葉片維修工等新職業、新工種應運而生，新能源產業職工隊伍規模不斷壯大。然而，相關調研顯示，這支勞動者隊伍正面臨工作環境艱苦、心理壓力突出、職業發展受限、生活保障不足等多重難題。

中國能源化學地質工會原主席蔡毅德委員介紹，新能源產業職工隊伍具有技術含量高、勞動強度高、環境適應要求高的特點。“環境艱苦、心理承壓及生活保障不到位等問題，不僅影響職工身心健康和生活質量，更關系到企業生產效率提升、職工隊伍穩定，乃至國家能源戰略的可持續推進。”蔡毅德委員說。

冶金、礦山等傳統領域的特種作業人員的權益保障同樣牽動人心。“冶金、礦山行業的職工常年堅守在高溫、粉塵、噪聲環境中。”福建青拓鎳業有限公司鎳鐵部電氣副主任滿有能代表了解到，由於冶金、礦山等行業設備需全天候運轉，勞動者大多實行“兩班倒”或“三班倒”，勞動強度大，法定節假日常常無休，帶薪年假和探親假也成了奢望。

對此，蔡毅德委員建議，完善政策保障體系，制定針對新能源一線產業工人的專項支持政策，明確薪酬待遇、休息休假、勞動保護、職業發展等方面的剛性標准，將偏遠地區補貼、特殊環境津貼等納入政策保障范疇。在優化生產生活條件方面，推廣遠程運維管理模式，實現無人或少人高效值守，完善交通生活配套，強化異地生活保障，落實探親假制度。

滿有能代表呼吁，相關部委應聯合出台針對特種作業人員權益保障的指導意見，從源頭規范企業用工行為，強化監管協同，構建“事前預防、事中監督、事后懲戒”的立體化監督機制。他建議，推動行業及區域性“一站式”勞動爭議處理中心實現全覆蓋，積極開展集體協商專項行動。