廣東推行“工會代表制”服務新就業形態勞動者

3月12日，記者從廣東省總工會獲悉，深圳龍崗區龍城街道新就業形態行業工會聯合會針對工會代表反饋電動車維修不便的問題，由工會代表、美團樂跑外賣員聯合其他勞動者自發組成電動車維修小組，入駐工聯會“暖蜂驛站”，為近1000名網約配送員提供原裝上泵、更換輪胎等20多項服務。這是廣東發揮“工會代表制”作用，為新就業形態勞動者解決實際困難的一項舉措。

截至目前，廣東工會組建新業態行業工聯會、新業態平台企業工會等4000多家，吸引和發展會員186萬人。如何進一步發揮工會在服務新就業形態勞動者方面的作用？此前，順豐工會經過探索，建立起一支兩萬余名的工會代表隊伍，在解決基層工會“有人辦事”、搭建企業和職工溝通橋梁、為企業和工會儲備人才力量等方面發揮重要作用。廣東省總工會總結推廣順豐經驗，於2023年6月印發《關於在全省新業態工會組織開展工會代表制的試點方案》，明確用3年左右時間，在全省新業態工會組織普遍推行“工會代表制”，建立健全新業態“工會—工會代表—工會會員”的組織體系和工作體系，形成具有廣東特色的新業態工會工作和民主管理機制。

廣東省總明確，工會代表的核心角色為組織員，即動員入會﹔宣講員，即開展政策宣傳﹔信息員，即收集新就業群體的訴求﹔教練員，即開展技能“傳、幫、帶”﹔服務員，即提供暖心服務﹔議事員，即參與民主管理。“六大員”將履職融入職工維權、技能提升、社區服務等場景，實現從組織覆蓋到服務落地的全鏈條履職。

深圳市龍華區網約配送行業工聯會動員騎手工會代表身穿特制馬甲開展履職工作，讓新就業形態勞動者感受到工會在身邊。在休息和活動期間發放工會宣傳材料，發展新入職騎手入會。在工會代表的推動下，龍華區各新業態站點動態入會率保持在80%以上，逐步實現“入職即入會”。

為確保工會代表切實發揮作用，廣東省總出台全流程制度指引，規范代表產生，嚴禁將平台基層管理人員直接充作工會代表。在工會代表的產生上，實現黨的領導與會員民主權利協調統一，如滴滴出行廣東分公司工會優選黨員司機成為工會代表，600名工會代表中黨員佔比達到20%。同時，加大資源投入，2025年，拿出100萬元專項經費，對53個建立“工會代表制”的單位進行經費補助並納入梯度培育序列。這些梯度培育單位包括新業態行業工聯會，網約配送、快遞行業工聯會，新業態企業工會等類型，分布在全省各市，服務新業態會員31萬多人。

此外，廣東省總還指導各平台企業建立健全制度體系。例如，快狗打車廣州工會建立司機代表常任制、司機代表值班制、規則變動征求意見和公示制三大核心制度，通過制度保障司機、工會及平台三方共治和協商共建的溝通渠道。